Решение от 16 сентября 2019 г. по делу № А46-12673/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-12673/2019
16 сентября 2019 года
город Омск


Резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2019 года.

Полный текст определения изготовлен 16 сентября 2019 года.

Арбитражный суд Омской области

в составе судьи Пермякова Владимира Владимировича,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Голдыревой В.А.,

рассмотрев заявление Заместителя прокурора Омской области в интересах Кухаревского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области в лице Совета Кухаревского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области к Администрации Кухаревского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области (ИНН <***> ОГРН <***>), обществу с ограниченной ответственностью «Агропромышленный Холдинг «Алтаур» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным пункта 7.4 договора аренды земельного участка № АЗ-06-03-10-002, заключенного 22.10.2018,

в заседании суда приняли участие:

от истца – ФИО1, служебное удостоверение,

от Общества – ФИО2 по доверенности от 08.04.2019, паспорт, Трусь С.В. по доверенности от 03.07.2019, паспорт,

от Администрации – не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель Прокурора Омской области (далее – Прокурор, истец) обратился в Арбитражный суд Омской области в интересах Кухаревского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области в лице Совета Кухаревского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области с исковым заявлением к Администрации Кухаревского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области (далее – Администрация) и обществу с ограниченной ответственностью «Агропромышленный Холдинг «Алтаур» (далее – Общество) о признании недействительным пункт 7.4 договора аренды земельного участка № № АЗ-06-03-18-002, заключенного 22.10.2018 Администрацией Кухаревского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области и обществом с ограниченной ответственностью «Агропромышленный Холдинг «Алтаур».

Прокурор в судебном заседании требование поддержал, требования уточнил, просилпризнать недействительным в период с 22.10.2018 по 17.07.2019 пункт 7.4 договора аренды земельного участка № АЗ-06-03-18-002, заключенного 22.10.2018 Администрацией Кухаревского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской областии обществом с ограниченной ответственностью «Агропромышленный Холдинг «Алтаур».

Уточнения судом приняты.

Администрация, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, явку представителя не обеспечила, представила в материалы дела отзыв, согласно которому признала заявленные требования. Кроме того, указано, что 17.07.2019 заключено дополнительное соглашение об изменении пункта 7.4 Договора.

Представитель Общества в судебном заседании требования не признал, указав, что в настоящее время пункт 7.4 Договора изменен.

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы истца, суд установил следующие обстоятельства.

Между администрацией Кухаревского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области (Арендодатель) и Обществом с ограниченной ответственностью «Агропромышленный Холдинг «Алтаур» (Арендатор) 22.10.2018 заключен договор аренды земельного участка сельскохозяйственного назначения №АЗ-06-03-18-002.

В соответствии с указанным договором Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из категории земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 55:06:030701:153 площадью 119 183 кв. м, месторасположение: Омская область, Исилькульский район, для ведения сельскохозяйственного производства.

Договор заключен сроком на 5 лет и прошел государственную регистрацию в установленном законом порядке.

Пунктом 7.4 договора предусмотрено, что Арендатор не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды земельного участка без проведения торгов.

Полагая, что отдельные положения данного договора противоречат земельному законодательству, Прокурор обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив обстоятельства дела, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд находит требование истца подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии с ч. 1 ст. 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 420 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ)договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

Ч. 4 ст. 421 ГК РФ установлено, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Ст. 422 ГК РФ предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иными правовыми актами (императивным нормам), действующим на момент его заключения.

Обращаясь в Арбитражный суд Омской области в интересах Кухаревского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области в лице Совета Кухаревского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области Прокурор указал на недействительность п. 7.4 договора аренды земельного участка.

Пунктом 7.4 договора предусмотрено, что Арендатор не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды земельного участка без проведения торгов.

В соответствии с п. 3 ст. 3 Земельного кодекса РФ имущественные отношения по владению, пользованию и распоряжению земельными участками, а также по совершению сделок с ними, регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено земельным, лесным, водным законодательством, законодательством о недрах, об охране окружающей среды, специальными федеральными законами.

В соответствии с п.1 ст. 621 Гражданского кодекса РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора.

Согласно п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с пп. 31 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, арендатору, в отношении которого у уполномоченного органа отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, при условии, что заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды такого земельного участка.

Аналогичные положения закреплены Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», согласно п. 5 ст. 9 и ст. 10 которого в случае, если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора аренды имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок.

Земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

Гражданин или юридическое лицо, которым земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен в аренду и в отношении которых у исполнительных органов государственной власти и органов местного самоуправления, указанных в статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, отсутствует информация о выявленных в рамках государственного земельного надзора и неустраненных нарушениях законодательства Российской Федерации при использовании такого земельного участка, вправе приобрести такой земельный участок в собственность или заключить новый договор аренды такого земельного участка в случае и в порядке, которые предусмотрены Земельным кодексом Российской Федерации.

Таким образом, пунктом 7.4 оспариваемого Договора аренды земельного участка Арендатор необоснованно ограничен в праве заключения договора аренды земельного участка, предназначенного для ведения сельскохозяйственного производства, на новый срок без проведения торгов в установленных законом случаях.

Согласно ч. 1 ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (п. 2 ст. 168 ГК РФ).

Ст. 180 ГК РФ установлено, что недействительность части сделки не влечет недействительности прочих ее частей, если можно предположить, что сделка была бы совершена и без включения недействительной ее части.

Таким образом, условия п 7.4 договора № АЗ-06-03-18-002 аренды земельного участка от 22.10.2018,противоречат вышеуказанным положениям законодательства, в силу чего на основании п. 2 ст. 168 ГК РФ соответствующие условия являются ничтожными.

При таких обстоятельствах исковые требования Прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 168 АПК РФ при принятии решения арбитражный суд распределяет судебные расходы. Ст. 101 АПК РФ к судебным расходам отнесена, в том числе, и государственная пошлина.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны (п. 1 ст. 110 АПК РФ).

В настоящем случае, с учетом внесения изменений в действующий договор, суд полагает возможным освободить Общество от взыскания судебных расходов по уплате государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 167-170 и 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

требования заместителя Прокурора Омской области удовлетворить.

Признать недействительным в период с 22.10.2018 по 17.07.2019пункт 7.4 договора аренды земельного участка № АЗ-06-03-18-002, заключенного 22.10.2018 Администрацией Кухаревского сельского поселения Исилькульского муниципального района Омской области(ИНН <***>, ОГРН <***>) и обществом с ограниченной ответственностью «Агропромышленный Холдинг «Алтаур» (ИНН <***>, ОГРН <***>).

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, <...> Октября, д. 42) в течение месяца со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, <...>) в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ruв информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья В.В. Пермяков