Решение от 7 августа 2018 г. по делу № А68-4417/2018

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

300041 Россия, <...>

тел. <***>, E-mail: info@tula.arbitr.ru, http://www.tula.arbitr.ru


Р Е Ш Е Н И Е


город Тула Дело № А68-4417/2018


Резолютивная часть решения – 06 июля 2018 года

Мотивированное решение – 07 августа 2018 года


Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Глазковой Е.Н.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

ООО «ПромЭнергоСбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к АО «Роспечать» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании задолженности в сумме 4 381 руб. 98 коп. по договору № 24/14/Тп об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 29.01.2014.



УСТАНОВИЛ:

ООО «ПромЭнергоСбыт» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к АО «Роспечать» о взыскании задолженности в сумме 4 381 руб. 98 коп. по договору № 24/14/Тп об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 29.01.2014.

ООО «ПромЭнергоСбыт» 11.07.2018 подано заявление о составлении мотивированного решения, в связи с чем суд принимает решение по данному делу по правилам, установленным главой 20 АПК РФ и составляет мотивированное решение по настоящему делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства.


Изучив материалы дела, суд установил, что 29.01.2014 между АО «Роспечать» (заявитель - истец) и ООО «ПромЭнергоСбыт» (Сетевая организация - ответчик) заключен договор № 24/14/Тп об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (л.д. 19-20), согласно п. 1.1 которого сетевая организация приняла на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя (далее - технологическое присоединение) офиса, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики), с учетом следующих характеристик:

максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств 10 (кВт); категория надежности III;

класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется присоединение 0,4 (кВ);

максимальная мощность ранее присоединенных энергопринимающих устройств 2 кВт.

Заявитель принял обязательства оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора.

Технологическое присоединение необходимо для электроснабжения офиса, расположенного по адресу: <...> (п. 2 договора).

Точка присоединения указана в технических условиях для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия) и располагается на расстоянии 0 метров от границы участка заявителя, на котором располагаются (будут располагаться) присоединяемые объекты заявителя (п. 3 договора).

Технические условия являются неотъемлемой частью договора и приведены в приложении (п. 4 договора). Срок действия технических условий составляет два года со дня заключения настоящего договора.

В соответствии с п. 5. договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет четыре месяца со дня заключения договора.

Техническими условиями № 24 предусмотрено, что энергопринимающим устройством заявителя является кабельная линия офиса (л.д. 21).

Срок действия технических условий составляет два года со дня заключения договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (п. 12 ТУ №24).

В соответствии с п. 10 договора размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с постановлением Комитета Тульской области по тарифам №1/1 от 11.01.2013 составляет 550 руб., в том числе НДС 83 руб. 90 коп.

Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке: заявитель вносит 100% оплаты за технологическое присоединение в срок до 20.02.2014 (п. 11 договора). Датой исполнения обязательства заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет сетевой организации (п. 12 договора).

Ответчик исполнил свои обязательства по внесению платы за технологическое присоединение в размере 550 руб., данное обстоятельство сторонами не оспаривается.

Письмом от 13.12.2017 исх.№ 317 ответчик просил возвратить оплату по договору № 24/14/Тп от 29.01.2014 в размере 550 руб. (л.д. 34).

Договор в соответствии с пунктом 15 может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

Заявитель вправе при нарушении сетевой организацией указанных в договоре сроков технологического присоединения в одностороннем порядке расторгнуть договор (п. 16 договора).

АМО г. Новомосковск письмом от 25.12.2015 уведомила АО «Роспечать» о расторжении с 05.04.2016 договора аренды нежилого помещения, расположенного по адресу: <...>. Помещение возвращено по акту от 05.04.2016, в связи с чем ответчик заявил о расторжении договора тех.присоединения 24/14/Тп от 29.01.2014, который не был исполнен сторонами.

Истец письмом № ВС-245 от 26.01.2018 сообщил, что согласен расторгнуть договор № 24/14/Тп от 29.01.2014 по соглашению сторон при условии полного возмещения затрат понесенных ООО «ПромЭнергоСбыт» в результате исполнения своих обязательств по подготовке договора, составлению и выдаче тех. условий, выполнению иных действий, определенных действующим законодательством. Расходы, согласно калькуляции, составили 4 931 руб. 98 коп. Ответчику был выставлен счет на оплату № 16 от 25.01.2018 и акт №16 от 25.01.2018 (л.д. 22, 24-26).

Поскольку ответчик добровольно не возместил расходы в сумме 4 381 руб. 98 коп. за минусом оплаты за тех.присоединение (4931,98 – 550) истец обратился с настоящим иском в суд.

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве. Заявил о применении срока исковой давности (л.д. 40-42, 46-47).


При вынесении решения суд исходит из того, что в соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Федеральный закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Согласно п. 3 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861), сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Из подпункта «а» пункта 18 Правил № 861 следует, что первый этап мероприятий по технологическому присоединению включает в себя подготовку сетевой организацией технических условий. При этом технические условия не требуют согласования сторон, а составляются сетевой организацией в одностороннем порядке.

Перед осуществлением фактического технологического присоединения и составлением необходимой документации, обязательным условием является выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором и техническими условиями.

Таким образом, технологическое присоединение энергопринимающих устройств к электрическим сетям представляет собой комплекс мероприятий и осуществляется на основании возмездного договора, заключаемого сетевой организацией с обратившимся к ней лицом (заявителем). По условиям этого договора сетевая организация обязана реализовать мероприятия, необходимые для осуществления такого технологического присоединения (в том числе разработать технические условия), а заявитель обязан помимо прочего внести плату за технологическое присоединение.

Размер платы за технологическое присоединение, определяемый в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере электроэнергетики, должен указываться в договоре как его существенное условие (подпункт «д» пункта 16 Правил присоединения).

Системное толкование приведенных правовых норм в их взаимосвязи позволяет сделать вывод, что технические условия являются неотъемлемой частью договора на технологическое присоединение, следовательно, предоставление технических условий отдельно от договора не допускается.

Договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг; к правоотношениям сторон по договору технологического присоединения применяются помимо специальных норм положения главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также общие положения об обязательствах и о договоре (раздел III Гражданского кодекса Российской Федерации).

Технологическое присоединение по индивидуальному проекту не предусматривалось; действия истца по подготовке технических условий осуществлялись им в процессе работы по заключению (подготовке проекта, согласованию условий) договора технологического присоединения с ответчиком.

По договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги (пункт 1 статьи 779 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу пункта 15 Типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, являющегося приложением к Правилам № 861, договор может быть расторгнут по требованию одной из сторон по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с п. 3 ст. 425 ГК РФ законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Договор заключен 29.01.2014, срок действия тех.условий 2 года со дня заключения договора, т.е. они действуют до 29.01.2016. Ответчик уведомил истца о расторжении договора, технологическое присоединение не осуществлено, новые тех.условия не выдавались, а прежние не продлевались.

В пункте 23 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.03.2018 разъяснено, что договор о технологическом присоединении по всем своим существенным условиям соответствует договору возмездного оказания услуг, следовательно, заказчик в силу ст. 782 ГК РФ вправе в любой момент отказаться от договора.

Как установлено судом ответчик заявил о расторжении договора, что подтверждается ответом истца от 26.01.2018 № ВС-245 (л.д. 24).

Таким образом, договор № 24/14/Тп об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 29.01.2014 прекратил свое действие.

В обоснование своих требований ООО «ПромЭнергоСбыт» указывает, что понесло затраты на подготовку и выдачу технических условий на технологическое присоединение объектов ОАО «Роспечать». Подтверждением данного факта является подписанное ООО «ПромЭнергоСбыт» и АО «Роспечать» приложение № 1 к названному договору - «Технические условия для присоединения к электрическим сетям» (л.д. 31-33).

Фактически предъявлено требование о взыскании убытков.

Статья 393 ГК РФ обязывает должника возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства, в том числе реальный ущерб и упущенную выгоду (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

В силу положений ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, лицо, требующее возмещение убытков, должно доказать их наличие, причинно-следственную связь между неправомерным поведением ответчика и возникновением у истца убытков, их размер.

Суд считает, что требование не подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 15 Правил № 861 технические условия, которые электросетевые компании обязаны разрабатывать и выдавать заявителям при технологическом присоединении к электрическим сетям не являются самостоятельным документом, а только лишь приложением к договору технологического присоединения, его неотъемлемой частью, и в отсутствие заключенного самостоятельного значения, какой-либо потребительской ценности для заявителя не имеют, кроме случаев присоединения по индивидуальному проекту.

Доказательств того, что по спорной заявке имелась необходимость подготовки индивидуального проекта технологического присоединения, и истцом подготовлены индивидуальные технические условия, в связи с чем фактически понесены расходы на проведение мероприятия по расчету платы, а также доказательства согласования с уполномоченными органами проектной документации, истцом не представлено.

Так же договором № 24/14/Тп от 29.01.2014 не предусмотрена дополнительная плата за выдачу технических условий, счет на выдачу технических условий ответчику не выставлялся до заявления ответчиком о возврате понесенных им расходов (л.д. 34, 24).

Суд не соглашается со ссылками ответчика на положения абз. 9 пункта 87 Постановления Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 (ред. от 30.06.2018) «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» (вместе с «Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», «Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике»), т.к. указанные положения в пункт 87 внесены 29.10.2014 Постановлением Правительства РФ № 1116 «О внесении изменений в Основы ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» и согласно п. 3 постановления выпадающие доходы сетевой организации, возникшие в связи с установлением (пересмотром) стандартизированных тарифных ставок и ставок за единицу максимальной мощности в соответствии с пунктом 2 настоящего постановления, учитываются при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии начиная со следующего периода регулирования.

Рассматриваемый договор был заключен в 29.01.2014, следовательно, указанные положения к спорным правоотношениям не применяются.

Пункт 87 Постановления Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 в редакции, действовавший на дату заключения договора тех.присоединения, предусматривал, что в размер платы за технологическое присоединение включаются средства на строительство объектов электросетевого хозяйства - от существующих объектов электросетевого хозяйства до присоединяемых энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики.

Более того представленная истцом калькуляция расходов рассчитана по тарифу, действующему с 01.01.2017, в то время, как договор и техусловия были подготовлены и подписаны 29.01.2014. В связи с чем суд считает, что истцом не доказано несение расходов в рассчитанной им сумме.

Также судом установлено, что внесенную ответчиком плату за техприсоединение истец не возвратил ответчику.

Как указано выше, для взыскания убытков истец должен доказать не только их возникновение, но и состав гражданско-правового нарушения, а именно: нарушения обязательства одной из сторон, наличия ущерба и наличия непосредственной причинно-следственной связи между ненадлежащим исполнением обязательства одной из сторон и возникшими убытками. При этом доказательства должны быть представлены в совокупности. При отсутствии доказательств, подтверждающих хотя бы одно из этих условий, иск удовлетворению не подлежит.

Таким образом, лицо, требующее возмещение убытков, должно доказать их наличие, причинно-следственную связь между неправомерным поведением ответчика и возникновением у истца убытков, их размер.

Согласно ч. 2 ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Суд считает, что истец в нарушение ч. 1 ст. 65 АПК РФ не доказал не только возникновение убытков, но и вину ответчика в возникновении убытков, причинно-следственную связь и размер убытков.


Ответчик заявил о применении срока исковой давности (л.д. 46-47).

В силу ст. 195 ГК РФ, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено, общий срок исковой давности устанавливается в три года (ст. 196 ГК РФ).

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются данным Кодексом и иными законами.

Суд считает, что начало течения срока исковой давности следует исчислять с даты уведомления заказчиком исполнителя об одностороннем отказе от исполнения договора. В связи с этим суд полагает, что срок на обращение в суд с настоящим иском истцом не пропущен.


На основании изложенного, суд отказывает истцу в удовлетворении требования, относит на него расходы по уплате госпошлины.


Руководствуясь ст.ст. 110, 167 – 170, 180, 181, 226 – 229, 318 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В иске отказать.


Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме, в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Тульской области.


Судья Е.Н.Глазкова