Решение от 10 декабря 2019 г. по делу № А60-29571/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А60-29571/2019
10 декабря 2019 года
г. Екатеринбург


Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2019 года

Полный текст решения изготовлен 10 декабря 2019 года

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Д.В. Ефимова при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ю.В. Сергеевой по иску общества с ограниченной ответственностью «Экология» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу «Артемовский машиностроительный завод «Вентпром» (ИНН <***>; <***>, ОГРН <***>; <***>) о взыскании 379 665 руб. 46 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 представитель по доверенности от 09.09.2019,

от ответчика ФИО2 представитель по доверенности от 18.06.2019, ФИО3, представитель по доверенности от 19.08.2019.

Истец просит взыскать с акционерного общества «Артемовский машиностроительный завод «Вентпром» платы за сброс загрязняющих веществ в концентрациях превышающих установленные допустимые значения в размере 351773 руб. 85 коп., неустойку за неисполнение обязательства, начисленную за период с 12.01.2019 года по 24.05.2019 года, в размере 27891 руб. 61 коп.

Ответчик требования отклонил согласно доводам, изложенным в отзыве и дополнении к нему.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

На основании постановления Администрации Артемовского городского округа № 1734-ПА от 31.12.2015 года, ООО «Экология», является гарантирующим поставщиком коммунальных услуг водоотведение потребителям, находящимся на территории города Артемовского Свердловской области, и является владельцем объектов обеспечивающих водоотведение, на территории города Артемовского Свердловской области, в том числе очистными сооружениями города Артемовского Свердловской области.

Между ООО «Экология» и АО «АМЗ «ВЕНТПРОМ», заключен договор водоотведения № 13/18 от 01.01.2018 года, в соответствии с условиями которого организация водопроводно-канализационного хозяйства приняло на себя обязательства осуществлять прием сточных вод абонента от производственной площадки АО «АМЗ «ВЕНТПРОМ» по адресу: <...>. в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку, и сброс в водный объект, а абонент принял на себя обязательство соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, нормативы по объему и составу отводимых сточных вод, и производить организации ВХК оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в договоре (п. 1).

При сбросе сточных вод в централизованную систему водоснабжения АО «АМЗ «ВЕНТПРОМ», приняло на себя обязательство соблюдать установленные нормативы по составу сточных вод.

В соответствии с п. 6 Постановления Правительства Свердловской области от 2 июля 2015 г. N 571-ПП "Об утверждении Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в централизованные системы водоотведения населенных пунктов в Свердловской области":

Сточные воды, принимаемые (отводимые) в ЦСВ населенного пункта, должны соответствовать нормативам водоотведения по объему и составу сточных вод, а также требованиям к составу и свойствам сточных вод, предусмотренным постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 N 644.

В соответствии с п. 5 Постановления Правительства Свердловской области от 2 июля 2015 г. N 571-ПП "Об утверждении Порядка взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в централизованные системы водоотведения населенных пунктов в Свердловской области":

На территории Артемовского городского округа Свердловской области принято Постановление Администрации Артемовского городского округа от 03.06.2016 года № 590-ПА «Об утверждении нормативов допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах и условий приема сточных вод и загрязняющих веществ, поступающих в централизованную систему водоотведения и на очистные сооружения населенных пунктов Артемовского городского округа».

Приложением № 1 к Постановлению Администрации АЕО. от 03.06.2016 года № 590-ПА утверждены нормативы допустимых концентраций загрязняющих веществ.

Данные нормативы согласованы сторонами и закреплены приложением № 5 к Договору водоотведения № 13/18 от 01.01.2018 года.

Договором водоотведения № 13/18 от 01.01.2018 года, точками отбора проб, для контроля сточных вод по составу, определены канализационные колодцы № КК-1 160. КК-1173, КК-1174, КК-1176.

27 декабря 2018 года, специалистом аккредитованной химической лаборатории ООО «Экология», совместно с представителем АО «АМЗ «ВЕНТПРОМ» в контрольных точках, проведены отборы проб сточных вод, для проведения химического анализа, о чем составлен Акт отбора проб, который приобщен к материалам дела.

По результатам комплексного химического анализа, проведённого аккредитованной химической лабораторией ООО «Экология» (аттестат аккредитации RA.RU.21 Я1О04 от 02.11.2015 г.), в пробах сточных вод, отобранных в контрольной точке № КК-1174, выявлено превышение допустимых концентраций загрязняющих веществ поступивших в централизованную систему водоотведения, составлен протокол результатов комплексного химического анализа, от 27.12.2018 года.

Согласно расчету истца за допущенное ответчиком нарушение нормативов сброса загрязняющих веществ в сточные воды начислена повышенная плата в размере 351773 руб. 85 коп.

26.02.2019 года, в адрес ответчика заказным письмом была направлена досудебная претензия.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате превышенного норматива сброса загрязняющих веществ послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Как пояснил ответчик Протокол КХА № б/н от 27.12.2018 г. по контрольной точке КК-1174, не соответствует нормам и требованиям законодательства РФ.

Суд истребовал у Федеральной службы по аккредитации материалы прохождения процедуры подтверждения компетентности критериям аккредитации, предъявляемым к деятельности испытательной лаборатории (центра) Химическая лаборатория ООО «Экология» (номер гос. услуги о прохождении процедуры подтверждения компетентности 14628-ГУ от 26.09.2018, номер решения о прохождении процедуры прохождения подтверждения компетентности ПК2-1026 от 25.12.2018 г.

Указанные материалы представлены и приобщены к материалам дела.

Приказом Росаккредитации № ПК2-1026, от 25.12.2018 года, принято решение о приостановление аттестата аккредитации RA.RU.21 Я1О04 от 02.11.2015 г. химической лаборатории очистных сооружений ООО «Экология».

Как следует из представленных материалов в настоящий момент действие аттестата аккредитации, аккредитованной химической лабораторией очистных сооружений ООО «Экология», прекращено.

Вышеуказанный протокол был подписан Начальником химической лаборатории ФИО4

Согласно материалам процедуры прохождения ООО «Экология» ФИО4 имел практический опыт по исследованиям и измерениям, включенным в область аккредитации - менее 1 года (Том 2, лист дела 49) и не входил в число лиц, которые проводят какие-либо измерения в испытательной лаборатории.

Пункт 19 Критерий аккредитации испытательных лабораторий, утвержденных приказом Минэкономразвития РФ от 30.05.2014 г. № 326 определяет соответствие работников (работника), непосредственно выполняющих работы по исследованиям (испытания) и измерениям в области аккредитации, определенным требованиям:

- наличие высшего либо среднего или дополнительного профессионального образования по профилю, соответствующего области аккредитации;

- опыта работа по исследованиям (испытаниям), измерениям в области аккредитации не менее 3 лет.

Согласно разъяснениям Федеральной службы по аккредитации от 07.12.2017 г. « О соблюдении испытательными лабораториями (центрами) требований пункта 19 Критериев аккредитации», работники испытательной лаборатории (центра), не отвечающие требованиям п. 19 критериев аккредитации не имеют права подписания протоколов исследований.

При таких обстоятельствах, суд считает, что Протокол КХА № б/н от 27.12.2018 г. подписан ненадлежащим лицом, не может быть надлежащим доказательством превышения допустимых концентраций загрязняющих веществ поступивших в централизованную систему водоотведения.

На основании вышеизложенного, в удовлетворении требований следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

СудьяД.В. Ефимов