Решение от 11 января 2023 г. по делу № А07-19187/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А07-19187/22
г. Уфа
11 января 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 05.12.2022

Полный текст решения изготовлен 11.01.2023



Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Воронковой Е. Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по иску

Акционерного общества "Р-Фарм" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному казенному учреждению Управление материально-технического обеспечения Министерства здравоохранения Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании неосновательного обогащения в размере 165 039 руб. 83 коп.


при участии в судебном заседании в режиме «веб-конференция»:

от истца – ФИО2 представителя по дов. № 471 от 04.10.2022 г.

от ответчика – не явились, извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации


На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило исковое заявление Акционерного общества "Р-Фарм" к Государственному казенному учреждению Управление материально-технического обеспечения Министерства здравоохранения Республики Башкортостан о взыскании неосновательного обогащения в размере 165 039 руб. 83 коп.

Определением от 14.07.2022 исковое заявление принято к производству.

Истец исковые требования поддержал.

Ответчик явку представителя не обеспечил, возражая по заявленным требования указал, что неустойка в бюджет перечисляется в тот же день, когда оплачивается основное обязательство по контракту (пункт 9 Порядка, утвержденного приказом Минфина РФ от 30.10.2020 №257н, разъяснения, изложенные в письме Минфина РФ от 26.12.2011 №02-11-00/5959). В соответствии с указанными нормами ответчик указал, что перечислил неустойку в УФК по РБ по контрактам:

- №0801500001122000067 от 02.03.2022 платежным поручением №1283 от 18.04.2020 в размере 79 794,64 руб.

- №080150000112200054 от 01.03.2022 платежным поручением №1032 от 04.04.2022 в размере 45 625,39 руб.

- №0801500001122000006 от 04.03.2022 платежным поручением №1282 от 18.04.2022 в размере 39619,80 руб., и поскольку, не являясь распорядителем бюджетных средств, не мог произвести списание неустоек и возвратить сумму удержанных неустоек по Контрактам.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя истца, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, между Акционерным обществом «Р-Фарм» (далее - Поставщик) и Государственным казенным учреждением Управление материально - технического обеспечения Министерства здравоохранения Республики Башкортостан (далее - Заказчик) заключены государственные контракты:

0801500001122000067 от 02.03.2022 (далее - Контракт 1);

0801500001122000054 от 01.03.2022 (далее - Контракт 2);

0801500001122000006 от 04.03.2022 (далее - Контракт 3) (совместно - Контракты).

Согласно условиям Контрактов. Поставщик обязуется поставить лекарственные препараты (далее - Товар) в количестве и по цене согласно Спецификации, а Заказчик обязуется принять и оплатить поставленный Товар в срок, установленный Контрактами.

В силу пункта 2.2. Контрактов цена Контрактов составляет:

- 39 945 070,77 (тридцать девять миллионов девятьсот сорок пять тысяч рублей семьдесят 77 копеек) рублей по Контракту № 1;

- 45 625 385,52 рублей (сорок пять миллионов шестьсот двадцать пять тысяч триста восемьдесят пять рублей пятьдесят две копейки) по Контракту № 2;

- 21 610 800.00 (двадцать одни миллион шестьсот десять тысяч восемьсот рублей 00 копеек) по Контракту № 3.

Во исполнение условий Контрактов, Поставщик осуществил поставку Товара, а Заказчик принял поставленный Товар, что подтверждается следующими универсальными передаточными актами:

№,

пп

Контракт

Универсальный передаточный акт, №

Дата поставки

Стоимость поставленного Товара с НДС, руб.



рф2203160683

22.03.2022

19 948 660,27


1
0801500001122000067 от 02.03.2022

рф2204010403

04.04.2022

5 432 590,35



рф2204111041

19.04.2022

14 563 820,15


ИТОГО:

39 945 070,77


2
0801500001122000054 от 01.03.2022

рф2203160622

18.03.2022

22 812 692,76



рф2204010401

04.04.2022

22 812 692,76


ИТОГО:

45 625 385,52


3
0801500001122000006 от 04.03.2022

рф2203160648

22.03.2022

5 402 700,00



рф2203160656

22.03.2022

5 402 700,00



рф2204111127

19.04.2022

10 805 400,00


ИТОГО:

21 610 800,00



Пунктом 5.5. Контрактов установлено, что фактической датой поставки является дата, указанная в документе о приемке (универсальный передаточный акт).

В силу пункта 9.4. Контрактов оплата по Контракту осуществляется в течение 15 (пятнадцать) рабочих дней, с даты подписания Заказчиком документов о приемке.

Таким образом, Истец исполнил обязательства по поставке Товара в полном объеме в соответствии с условиями Контрактов.

Вместе с тем, оплата за поставленный Товар произведена Заказчиком не в полном объеме.

Заказчиком в адрес Поставщика направлены претензии о начислении неустойки (пени) по Контрактам:

- претензия № 1105 от 07.04.2022 об оплате неустойки в размере 79 794,64 рубля по Контракту № 1;

- претензия № 909 от 28.03.2022 об оплате неустойки в размере 45 625,39 рубля по Контракту №2;

- претензия № 1104 от 07.04.2022 об оплате неустойки в размере 39 619,80 рубля по Контракту № 3.

Общая сумма неустоек по Контрактам составила 165 039 руб. 83 коп.

При оплате по Контрактам Заказчик осуществил удержание сумм неустоек из суммы, подлежащей оплате Поставщику.

Заключенные между Поставщиком и Заказчиком Контракты регулируются нормами Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с частью 9.1. статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), по не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (далее - Постановление № 783) (Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 340 внесены изменения в Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактами обязательств, утвержденные Постановлением № 783 от 04.07.2018) заказчик осуществляет списание начисленных н неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случае, если общая сумма начисленных н неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта.

Пунктом 2 Постановления № 783 установлено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

Основанием для принятия решения о списании неустойки в указанном случае является исполнение поставщиком обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме.

Обязательства по Контрактам исполнены в полном объеме, при этом размер неустойки по Контрактам составляет:

- 0,20% цены государственного контракта № 0801500001122000067 от 02.03.2022;

- 0,10% цены государственного контракта № 0801500001122000054 от 01.03.2022;

- 0,18% цены государственного контракта № 0801500001122000006 от 04.03.2022.

Поставщик просил произвести списание неустоек в полном объеме в рамках действия Постановления № 783.

С учетом того, что обязательства по Контрактам исполнены в полном объеме, а размер неустойки не превышает 5 процентов цены Контрактов, указанные суммы неустоек подлежат списанию, и не могут быть удержаны Заказчиком из суммы, подлежащей оплате Поставщику.

Однако, Заказчик списание неустойки (пени) не осуществил, оплату по Контрактам произвел за вычетом суммы неустойки (пени).

Таким образом, сумма неосновательного обогащения составила 165 039 руб. 83 коп.

Истцом в адрес Ответчика была направлена претензия о возврате суммы неосновательного обогащения в размере 165 039 руб. 83 коп. Однако возврат удержанных денежных средств Истцу не осуществлен.

Поскольку ответчиком вышеуказанные требования в добровольном порядке не удовлетворены, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с п.1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Проанализировав условия представленных контрактов, суд пришел к выводу, что по своей правовой природе они являются договорами поставки, следовательно, правоотношения сторон по данным договорам регулируются нормами § 1, 3 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также положениями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральный закон №44-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 525 ГК РФ поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522).

Согласно статье 506 ГК РФ по договору поставки поставщик-продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием.

В соответствии со статьей 516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Кодекса).

В силу пункта 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Исходя из пункта 1 статьи 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Пунктом 4 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ, Закон о контрактной системе) предусмотрено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с частью 9.1. статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» правительство Российской Федерации вправе установить случаи и порядок списания начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

Согласно пункту 3 постановления Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783 «О списании начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком сумм неустоек (штрафов, пеней) в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом» (далее - Постановление № 783) (Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 340 внесены изменения в Правила осуществления заказчиком списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактами обязательств, утвержденные Постановлением № 783 от 04.07.2018) заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случае, если общая сумма начисленных н неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта.

Пунктом 2 Постановления № 783 установлено, что списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме.

Основанием для принятия решения о списании неустойки в указанном случае является исполнение поставщиком обязательств (за исключением гарантийных обязательств) по контракту в полном объеме.

Обязательства по Контрактам исполнены в полном объеме, при этом размер неустойки по Контрактам составляет:

- 0,20% цены государственного контракта № 0801500001122000067 от 02.03.2022;

- 0,10% цены государственного контракта № 0801500001122000054 от 01.03.2022;

- 0,18% цены государственного контракта № 0801500001122000006 от 04.03.2022.

Обязательства по Контрактам исполнены в полном объеме, а размер неустойки не превышает 5 процентов цены Контрактов, указанные суммы неустоек подлежат списанию, и не могут быть удержаны Заказчиком из суммы, подлежащей оплате Поставщику.

В соответствии с п. 1 ст. 1102 Гражданского кодекса РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 ГК РФ.

При таких обстоятельствах, в отсутствие правовых оснований удержанные денежные средства в размере 165 039 руб. 83 коп., внесенные Истцом в качестве обеспечения Договора, являются неосновательным обогащением Ответчика, в связи с чем подлежат взысканию в пользу Истца.

В соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине возлагаются на ответчика в размере, установленном ст. 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Государственного казенного учреждения Управление материально-технического обеспечения Министерства здравоохранения Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Акционерного общества "Р-Фарм" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 165 039 руб. 83 коп. сумму неосновательного обогащения, 5 951 руб. сумму расходов по государственной пошлине.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Если иное не предусмотрено Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.arbitr.ru.


Судья Е.Г. Воронкова