Решение от 25 декабря 2019 г. по делу № А56-112636/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-112636/2017
25 декабря 2019 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 18 декабря 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 25 декабря 2019 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Вареникова А.О.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ФГКУ «Северо-Западное ТУИО» Министерства обороны (адрес: Россия 191119, Санкт-Петербург, Звенигородская д.5, ОГРН: );

ответчик: общество с ограниченной ответственностью «Кузьмоловский огородник» (адрес: Россия 188663, пгт. Кузьмоловский, Ленинградская область, ул. Молодежная, д.13);

третьи лица: 1) Министерство Обороны РФ;

2) Администрация муниципального образования «Кузьмоловское городское поселение» Всеволожского района Ленинградской области;

3) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области;

4) Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»;

5) Администрация Всеволожского муниципального района Ленинградской области;

об обязании освободить земельный участок;

встречное требование о признании отсутствующим права собственности на земельный участок;

при участии

- от истца: ФИО2 (доверенность от 08.07.2019),

- от ответчика: ФИО3 (председатель, выписка от 29.12.2015), ФИО4 (доверенность от 01.03.2019),

- от третьих лиц: 1) ФИО2 (доверенность от 16.08.2019), 2) ФИО5 (доверенность от 26.12.2018), ФИО6 (доверенность от 06.06.2019), 3-5 не явились, извещены;



установил:

Федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Западное Территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны (далее – Учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Кузьмоловский огородник» (далее – Общество) об обязании в тридцатидневный срок со дня вступления решения в законную силу освободить часть земельного участка с кадастровым номером 47:07:0516001:34 и 47:07:005160001:29 площадью 78 га, занятые Обществом, категория земель: земли промышленности, энергетики, транспорта, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения; расположенный по адресу Ленинградская область, Всеволожский район, восстановить положение, существовавшее до нарушения права - освободить названный земельный участок от возведенных построек путем проведения демонтажа построек и вывоза имущества.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство обороны Российской Федерации (далее – Министерство).

Определением суда от 17.05.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация муниципального образования «Кузьмоловское городское поселение» Всеволожского района Ленинградской области (далее – Администрация поселения).

Определением суда от 26.07.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области (далее – Росреестр), Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии»0 в лице филиала по Ленинградской области (далее – Кадастровая палата).

Определением суда от 13.09.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Администрация Всеволожского муниципального района Ленинградской области (далее – Администрация района).

В связи с назначением судьи Воробьевой Ю.В. на должность судьи Арбитражного суда Северо-Западного округа, дело передано в производство судье Варениковой А.О.

В судебном заседании 14.03.2019 истец заявил ходатайство в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) об уточнении просительной части искового заявления, а именно дополнении просительной части требованием об обязании Ответчика в тридцатидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу освободить часть земельного участка с кадастровым номером 47:07:0516001:34 площадью 35 га, по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, расположенную в границах земельного участка с кадастровым номером 47:07:0000000:39316, восстановить положение, существовавшее до нарушения права – освободить земельный участок от возведенных построек, путем проведения демонтажа построек и вывоза имущества.

Уточнение принято судом в соответствии со ст. 49 АПК РФ.

В суд поступил встречный иск Общества, в соответствии с которым ответчик просит признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на спорный земельный участок; прекратить право постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ на указанный участок; признать право собственности на спорный земельный участок за органами местного самоуправления; обязать ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ произвести кадастровые работы и изменить результаты кадастровых работ на земельные участки с кадастровыми номерами 47:07:0516001:29 и 47:07:0516001:34 определив ранее учтённый за органами местного самоуправления земельный участок сельхозназначения, а также согласовать смежные границы землепользования между органами местного самоуправления и ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ.

Определением от 22.07.2019 к производству принято встречное исковое заявление для совместного рассмотрения с первоначальным иском по настоящему делу.

В последующем Общество отказалось от требований в части обязания ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ произвести кадастровые работы и изменить результаты кадастровых работ на земельные участки с кадастровыми номерами 47:07:0516001:29 и 47:07:0516001:34 определив ранее учтённый за органами местного самоуправления земельный участок сельхозназначения, а также согласовать смежные границы землепользования между органами местного самоуправления и ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ. Уточнение принято судом.

Администрацией поселения подано в суд исковое заявление, в соответствии с которым Администрация просит:

1. Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на часть земельного участка с кадастровым номером 47:07:0516001:29, составляющую 899123 кв.м. и ограниченную следующими координатами характерных точек границ:

:ЗУ2, S=899123 кв.м, (в границах ЗУ с кадастровый номером 47:07:0516001:29)

Обозначение характерных точек грасшоы

Координаты


X
Y

1
2

3
2

455328.56

2225895.68

3
455350.04

2225934.13

4
455338.97

2226117.96

5
455325.07

222622634

6
455073.12

2226411.40

7
454909.25

2226811.85

8
454893.70

2226808.54

Ф
454218.38

2226668.93

10

454237.53

2226156.49

П
454167.51

2225903.48

12

454298.16

2225744.49

2. Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на часть земельного участка с кадастровым номером 47:07:0516001:34, составляющую 320877 кв. м и ограниченную следующими координатами характерных точек границ:


;ЗУ1, 8=320877 кв.м, (в границах ЗУ с кадастровым номером 47:07:0516001:34)

Обозначение характерных точек границы

Координаты


X
Y

1
2

3
1

455066.60

2225426.80

2
455328.56

2225895.68

12

454298.16

2225744.49

13

454349.00

22256 82.63

14

454596.78

2225376.30

15

454633.38

2225358.09

3. Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны на часть земельного участка с кадастровым номером 47:07:0516001:29 площадью 899123 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером 47:07:0516001:29 площадью 899123 кв.м. и ограниченную следующими координатами характерных точек границ:

;ЗУ2, S=899123 кв.м., (в границах ЗУ с кадастровым номером 47:07:0516001:29)

Обозначение характерных точек границы

Координаты


X
Y

1
2

3
2

455328.56

2225895.68

3
455350.04

2225934.13

4
455338.97

2226117.96

5
455325.07

222622634

6
455073.12

2226411.40

7
454909.25

2226811.85

8
454893.70

2226808.54

9
454218.38

2226668.93

10

454237.53

2226156.49

11

454167.51

2225903.48

12

454298.16

2225744.49

4. Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны на часть земельного участка с кадастровым номером 47:07:0516001:34 площадью 320877 кв.м. и ограниченную следующими координатами характерных точек границ:


:ЗУ L, S=320877 кв.м^ (в границах ЗУ с кадастровым номером 47:07:0516001:34)

Обозшчоше характерных точек граишш

Координаты


X
Y

1
2

3
I

455066.60

2225426.80

2
455328.56

2225895.68

12

454298.16

2225744.49

13

454349.00

2225682.63

14

454596.78

2225376.30

15

454633.38

2225358.09

5. Признать земельный участок площадью 1220000 кв.м., ограниченный следующими координатами характерных точек, относящимся к землям, государственная собственность на которые не разграничена:


S-1220000 кв.м.

Обозначение характерных точек границы

Координаты


X
У

1
2

3
1

455066.60

2225426.80

2
455328.56

2225895.68

3
455350.04

2225934.13

4
455338.97

2226117.96

5
455325.07

2226226.34

6
455073.12

2226411.40

7
454909.25

2226811.85

8
454893.70

2226808.54

9
454218.38

2226668.93

10

454237.53

2226156.49

11

454167.51

2225903.48

12

454298.16

2225744.49

13

454349.00

2225682.63

14

454596.78

2225376.30

15

454633.38

2225358.09

Исковое заявление принято к производству, делу присвоен номер А56?123721/2019.

От Общества и от Администрации поступило ходатайство об объединении дела №А56-123721/2019 с настоящим делом, ввиду того, что речь идет об одном и том же земельном участке, а требования основаны на одних и тех же доказательствах.

Протокольным определением от 18.12.2019 дело №А56-123721/2019 объединено с настоящим делом.

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, возражал на встречный иск, а также на иск Администрации поселения.

Общество полагает, что истец пропустил срок исковой давности в отношении заявленного требования, кроме того, указывает на то, что участок был предоставлен ему на основании Постановления Администрации Кузьмоловского поселкового Совета народных депутатов Всеволожского района Ленинградской области № 49 от 12 октября 1993 года, и с тех пор используется Обществом в своей деятельности.

Администрация поселения полагает, что Министерство обороны незаконно захватило участок, который никогда не относился к земле военного полигона. Данный участок всегда относился к землям сельхозназначения.

Заслушав пояснения сторон, рассмотрев представленные доказательства, суд установил следующее.

На основании Государственного акта на право пользования землей A-I № 13852 от 20.03.1990 в бессрочное пользование войсковой части 33491 для спецнадобностей был передан земельный участок общей площадью 73 980 га. (739 803 233 кв.м.), расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район

08.06.2006 земельный участок площадью 739 803 233 кв.м. поставлен на государственный кадастровый учет с присвоением кадастрового номера 47:07:0000000:122. Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 24.04.2007 земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:122 площадью 739803233 кв.м, расположенный по адресу Ленинградская область, Всеволожский район, принадлежит на праве собственности Российской Федерации.

В дальнейшем распоряжением ТУ Росимущества от 11.05.2007 № 270 земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:122 был разделён на 86 земельных участков, в том числе был образован земельный участок с кадастровым номером 47:07:0516001:34 (Ленинградская область, Всеволожский р-н, Ржевский полигон), площадью 504 670 кв.м., являющегося предметом спора по настоящему иску (далее - участок 34), а также земельный участок с кадастровым номером 47:07:0516001:29 (Ленинградская область, Всеволожский район, Ржевский полигон) площадью 6 618 503 кв.м. (далее - участок 29).

Приказом директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации № 43 от 20.01.2014 «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления и предоставлении земельных участков в постоянное (бессрочное) пользование федеральному государственному казенному учреждению «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации» ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее - Учреждение) предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки согласно приложению № 2 к Приказу, в том числе участок 34 и участок 29. На указанные участки произведена государственная регистрации права собственности Российской Федерации и права постоянного (бессрочного) пользования Учреждения. Границы данных земельных участков установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства, что подтверждается выписками из ЕГРН.

В ходе проверки использования названных участков было установлено, что на части участка 29 и участка 34 ориентировочной площадью 78 га без согласования собственника и землепользователя в лице Учреждения расположено ООО «Кузьмоловский огородник». Более того, в границах названных участков сформирован и поставлен на кадастровый учет как «ранее учтенный» земельный участок с кадастровым номером 47:07:0000000:39316 площадью 350 000 кв.м., расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский муниципальный район.

При этом, как стало известно истцу из поступивших из ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Ленинградской области сведений, указанный участок предоставлен Администрацией поселения Обществу на основании договора аренды от 12.10.1993 сроком на 25 лет для огородничества жителей поселка Кузьмоловский по выращиванию овощей и ягод.

Ссылаясь на то, что Администрация поселения вышла за пределы своих полномочий, заключив договор аренды части земельного участка, находящегося в федеральной собственности и предоставленного в ведение Минобороны России, а Общество незаконно используется часть участка 34 и участка 29, ориентировочной площадью 78 га, истец обратился в суд с настоящим иском.

Заслушав пояснения сторон, рассмотрев представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований ввиду следующего.

Согласно положениям пунктов 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Статьей 301 ГК РФ собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пунктах 32 и 36 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление №10/22), к числу юридически значимых обстоятельств, подлежащих установлению судом при рассмотрении виндикационного иска, относятся наличие права собственности истца на истребуемое имущество; наличие спорного имущества в натуре и нахождение его у ответчика; незаконность владения ответчиком спорным имуществом; отсутствие между истцом и ответчиком отношений обязательственного характера по поводу истребуемого имущества.

Из вышеизложенного следует, что в случаях, когда между лицами отсутствуют договорные отношения или отношения, связанные с последствиями недействительности сделки, спор о возврате имущества собственнику подлежит разрешению по правилам статей 301, 302 ГК РФ.

Между тем, в ходе судебного разбирательства судом установлено, что занимаемый Обществом земельный участок был ему предоставлен на основании Постановления Администрации Кузьмоловского поселкового Совета народных депутатов Всеволожского района Ленинградской области № 49 от 12 октября 1993 года.

Предоставленный Обществу участок был образован из земельного участка, совхоза «Ручьи».

Так, 26.11.1991 совхоз «Ручьи» на основании решения, принятого на конференции трудового коллектива реорганизован в Ассоциацию крестьянских хозяйств «Ручьи».

24.09.1992 собранием комиссии по приватизации Ассоциации крестьянских хозяйств «Ручьи» утверждена схема перераспределения земель совхоза «Ручьи». Согласно пункту 2.2. Протокола собрания комиссии по приватизации АКХ «Ручьи» в фонд перераспределения земель подлежит зачисление 124 Га.

Согласно решению Президиума Всеволожского городского совета народных депутатов от 23.01.1992 № 1 утверждены решение по созданию АКХ «Ручьи»; указанной ассоциации переданы на праве пожизненного наследуемого владения земельные участки; членам АКХ «Ручьи» предоставлено право на выкуп земельных участков, состоящих в фонде перераспределения. Таким образом, указанным решением Президиума Всеволожского городского совета народных депутатов схема перераспределения земельных участков утверждена.

Распоряжением Ленинградского областного комитета по управлению государственным имуществом от июня 1992 года № 38 утверждены решения комиссии по приватизации реорганизация совхоза «Ручьи».

Согласно Пояснительной записке к Схеме перераспределения совхоза «Ручьи» Всеволожского района Ленинградской области, выполненной на основании Договора № 23 от 24.01.1992, заказчиком по которому выступал Комитет по земельной реформе и земельным ресурсам Ленинградской области, нераспределенный остаток составляет 142 Га и состоит из участка Кузьмолово, земель, предназначенных для расширения населенного пункта Хиттолово, а также 9 Га пашни, занятые под гаражи г. Санкт-Петербург. Указанная разница образовалась в результате составления Сводной экспликации вновь образуемых землевладений и землепользовании на базе совхоза «Ручьи» Всеволожского района Ленинградской области и Экспликации земель, предоставляемых вновь создаваемым крестьянским хозяйствам по схеме перераспределения совхоза «Ручьи» Всеволожского района Ленинградской области.

Согласно схеме перераспределения земель совхоза, «Ручьи» Всеволожского района Ленинградской области указан земельный участок в Кузьмолово, конфигурация которого соответствует земельному участку, границы которого определены по результатам полевых геодезических и кадастровых работ. Площадь указанного земельного участка составляет 122 га. Указанная площадь также соответствует площади, планируемой к передаче для организации крестьянских хозяйств, а также садоводств и огородничеств, согласно Сводной экспликации вновь образуемых землевладений и землепользовании на базе совхоза «Ручьи» Всеволожского района Ленинградской области.

Согласно закону РСФСР от 22.11.1990 №348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» (действующему на тот момент) статья 28 «Ассоциация крестьянских (фермерских) хозяйств» ассоциации могут создаваться путем объединения самостоятельных крестьянских хозяйств либо в случаях преобразования колхозов и совхозов по решению их коллективов. В соответствии со ст. 8 указанного Закона РСФСР коллективам колхозов, совхозов, подсобных сельских хозяйств предоставляется право раздела земельных угодий на паи по одному из двух вариантов. Вариант 1. Земли подлежат денежной оценке. Колхознику, работнику совхоза выдается земельная акция, удостоверяющая его долю в стоимости сельскохозяйственных угодий. Владелец акции имеет право получать дивиденды, передать ее по наследству. Вариант 2. Земли колхозов, совхозов, подсобных сельских хозяйств подлежат условному разделу между постоянными членами коллектива на количественно определенные паи, которые обеспечивают каждому колхознику, работнику совхоза, подсобного сельского хозяйства персональное право на землю при работе в коллективном хозяйстве. Для удостоверения этого права к государственному акту на землю прилагается список граждан - собственников паев. Размер земельного пая каждого члена колхоза (работника совхоза) определяется по решению коллектива. Земельный пай может передаваться по наследству. Он может учитываться при распределении части прибыли.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» (действующим на тот момент) Совхозы и колхозы обязаны до 1 января 1993 года провести реорганизацию и привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР «О предприятиях и предпринимательской деятельности», другими законодательными актами и перерегистрироваться в установленном порядке (п. 1. Постановления). Согласно п. 3 районным и внутрихозяйственным комиссиям надлежало провести разграничение находящихся в пользовании колхозов и совхозов земель, выделив земли, остающиеся в государственной собственности и передаваемые гражданам в частную, индивидуальную и коллективно-долевую собственность.

После ликвидации совхоза «Ручьи» в июня 1992 года, земля, которая находилась у совхоза на праве постоянного бессрочного пользовании, перешла в распоряжение Администрации Кузьмоловского поселкового Совета народных депутатов Всеволожского района Ленинградской области.

На основании Постановления Администрации Кузьмоловского поселкового совета народных депутатов от 12.10.1993 № 49 часть земельного участка, который выбыл из земель совхоза «Ручьи» была предоставлена в аренду в соответствии с Договором аренды сельскохозяйственного назначения от 12.10.1993 Обществу. Пользование земельным участком осуществляется ответчиком и в настоящее время.

Таким образом, судом установлено, что при преобразовании совхоза «Ручьи» в соответствии с действующим на тот момент законодательством было произведено выделение земельного участка площадью 122 га, часть которого была предоставлена Обществу, а часть осталась в составе земель, находящихся в ведении Администрации. При этом, с учетом предоставленной Схемы экспликации земель, земли, которые являются предметом исковых требований Администрации поселения, никогда не входили в состав земельных участков, переданных Министерству обороны, а находились в составе земель совхоза «Ручьи».

Более того, возражая на требования Учреждения, ссылается на пропуск истцом срока исковой давности в отношении предъявленного иска.

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

Таким образом, нарушенное право подлежит защите в сроки, установленные законом.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, в силу пункта 2 статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Поскольку истцом был заявлен иск об истребовании имущества из чужого незаконного владения (виндикационный иск), к этим требованиям применяется общий срок исковой давности, который, в силу статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации составляет три года.

Истцом каких-либо обоснованных возражений на доводы ответчика не представлено, доводы о пропуске срока исковой давности не опровергнуты, доказательства использования земельного участка не представлены.

С учетом изложенного суд считает, что иск Учреждения удовлетворению не подлежит.

Что касается иска Администрации.

Как было указано выше, Администрацией поселения представлены доказательства, свидетельствующие о том, что земельный участок площадью 122 га, был образован из земель совхоза «Ручьи».

Из пояснений сторон и из сведений, полученных из ЕГРН судом установлено, что принадлежащие Министерству обороны и Учреждению земельные участки с кадастровыми номерами 47:07:0516001:29, 47:07:0516001:34 имеют наложение с земельным участком общей площадью 1 220 000 кв.м., ранее отведенным в соответствии со Схемой перераспределения земель совхозу «Ручьи» Всеволожского района Ленинградской области. Наложение на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0516001:34 составляет 320 877 кв. м., а на земельный участок с кадастровым номером 47:07:0516001:29 – 899 123 кв.м. Данный вывод подтверждается заключением кадастрового инженера ФИО7 (квалификационный аттестат №78-16-1048) от 21.11.2019.

При этом, как указывает Администрация поселения, указанное наложение возникло в связи с тем, что при постановке на кадастровый учет земельных участков с кадастровыми номерами 47:07:0516001:34 и 47:07:0516001:29 не были согласованы границы участков со смежными землепользователями.

Согласно пункту 11 «Методических рекомендаций по проведению межевания объектов землеустройства», утвержденных Росземкадастром 17.02.2003, лица, права которых могут быть затронуты при проведении межевания (собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи и арендаторы земельных участков, соответствующие органы государственной работ извещаются о времени и месте проведения межевания.

Результаты согласования границ оформляются актом (актами) согласования границ объекта землеустройства, который подписывается всеми участниками процедуры согласования границ, включая исполнителя работ (пункт 14.4 Рекомендаций).

Однако, как установлено в процессе рассмотрения дела № А56-66764/2018, из материалов кадастрового дела следует, что работы, необходимые для учета земельного участка с кадастровым номером 47:07:00-00-000:0122, проводились АО «Лимб» в соответствии с техническим заданием от 02.11.2006, утвержденным ТУ Росимущества в ЛО. Данное техническое задание предусматривало проведение работ по землеустройству земельного участка, находящегося в пользовании войсковой части 33491, описанию границ участка, определению их на местности, согласованию и утверждению границ со смежными землепользователями, описанию границ участка для его постановки на учет, закрепление межевыми знаками, постановка земельного участка на учет.

В материалах кадастрового дела земельного участка с кадастровым номером 47:07:00-00-000:0122 материалы, предусмотренные разделом 4 технического задания (копии уведомлений лицам, права которых могут быть затронуты при проведении межевания, включая доказательства их направления, согласованные со всеми землепользователями карты (планы) земельного участка), отсутсвуют.

Соответственно, кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 47:07:00-00-000:0122, из которого в дальнейшем были образованы земельные участки с кадастровыми номерами 47:07:0516001:34, 47:07:0516001:29, был проведен позднее предоставления в аренду земельного участка ТОО «Кузьмоловский огородник» на основании постановления Кузьмоловского поселкового совета народных депутатов от 29.12.1992 №249, в связи с чем согласно требованиям пункта 2 статьи 119 Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» и статьи 17 Федерального закона от 18.06.2001 №78-ФЗ «О землеустройстве» требовалось проведение согласования границ со смежными землепользователями, в том числе с правообладателем - ТОО «Кузьмоловский огородник», Администрацией МО «Кузьмоловское ГП».

Доказательства проведения такого согласования со смежными землепользователями не представлены.

В силу пункта 1 статьи 131, пункта 2 статьи 223 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации права собственности.

Согласно ч. 1 ст. 17 Земельного кодекса РФ в федеральной собственности находятся земельные участки: которые признаны таковыми федеральными законами; право собственности Российской Федерации на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю; которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством.

Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке (часть 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»).

Согласно абзацу 4 пункта 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление N 10/22) в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующим.

В соответствии с абзацем 2 статьи 3.3 Федерального закона Российской Федерации от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон №137-Ф3) распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского поселения в отношении земельных участков, расположенных на территории городского поселения.

Спорный земельный участок находится в границах муниципального образования «Кузьмоловское городское поселение», уполномоченным органом которого по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, является Администрация.

Таким образом, требования Администрации являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Границы земельного участка площадью 1 220 000 кв.м. определены администрацией по результатам кадастровых работ, и соответствуют следующим координатами:

S-1220000 кв.м.

Обозначение характерных точек границы

Координаты


X
У

1
2

3
1

455066.60

2225426.80

2
455328.56

2225895.68

3
455350.04

2225934.13

4
455338.97

2226117.96

5
455325.07

2226226.34

6
455073.12

2226411.40

7
454909.25

2226811.85

8
454893.70

2226808.54

9
454218.38

2226668.93

10

454237.53

2226156.49

11

454167.51

2225903.48

12

454298.16

2225744.49

13

454349.00

2225682.63

14

454596.78

2225376.30

15

454633.38

2225358.09

Удовлетворение требований Администрации поселения о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на спорную часть земельного участка и о признании отсутствующим права оперативного управления Учреждения на эту часть земельного участка, и признание указанного участка находящимся в неразграниченном ведении, исключает возможность удовлетворения требований Общества о признании права собственности на указанный участок за Администрацией поселения.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области



решил:

1. В удовлетворении первоначального иска отказать.

2. Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на часть земельного участка с кадастровым номером 47:07:0516001:29, составляющую 899123 кв.м. и ограниченную следующими координатами характерных точек границ:

:ЗУ2, S=899123 кв.м, (в границах ЗУ с кадастровый номером 47:07:0516001:29)

Обозначение характерных точек грасшоы

Координаты


X
Y

1
2

3
2

455328.56

2225895.68

3
455350.04

2225934.13

4
455338.97

2226117.96

5
455325.07

222622634

6
455073.12

2226411.40

7
454909.25

2226811.85

8
454893.70

2226808.54

Ф
454218.38

2226668.93

10

454237.53

2226156.49

П
454167.51

2225903.48

12

454298.16

2225744.49

3. Признать отсутствующим право собственности Российской Федерации на часть земельного участка с кадастровым номером 47:07:0516001:34, составляющую 320877 кв. м и ограниченную следующими координатами характерных точек границ:

;ЗУ1, 8=320877 кв.м, (в границах ЗУ с кадастровым номером 47:07:0516001:34)

Обозначение характерных точек границы

Координаты


X
Y

1
2

3
1

455066.60

2225426.80

2
455328.56

2225895.68

12

454298.16

2225744.49

13

454349.00

22256 82.63

14

454596.78

2225376.30

15

454633.38

2225358.09

4. Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны на часть земельного участка с кадастровым номером 47:07:0516001:29 площадью 899123 кв.м. и земельного участка с кадастровым номером 47:07:0516001:29 площадью 899123 кв.м. и ограниченную следующими координатами характерных точек границ:

;ЗУ2, S=899123 кв.м., (в границах ЗУ с кадастровым номером 47:07:0516001:29)

Обозначение характерных точек границы

Координаты


X
Y

1
2

3
2

455328.56

2225895.68

3
455350.04

2225934.13

4
455338.97

2226117.96

5
455325.07

222622634

6
455073.12

2226411.40

7
454909.25

2226811.85

8
454893.70

2226808.54

9
454218.38

2226668.93

10

454237.53

2226156.49

11

454167.51

2225903.48

12

454298.16

2225744.49

5. Прекратить право постоянного (бессрочного) пользования ФГКУ «Северо-Западное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны на часть земельного участка с кадастровым номером 47:07:0516001:34 площадью 320877 кв.м. и ограниченную следующими координатами характерных точек границ:


:ЗУ L, S=320877 кв.м^ (в границах ЗУ с кадастровым номером 47:07:0516001:34)

Обозшчоше характерных точек граишш

Координаты


X
Y

1
2

3
I

455066.60

2225426.80

2
455328.56

2225895.68

12

454298.16

2225744.49

13

454349.00

2225682.63

14

454596.78

2225376.30

15

454633.38

2225358.09

6. Признать земельный участок площадью 1220000 кв.м., ограниченный следующими координатами характерных точек, относящимся к землям, государственная собственность на которые не разграничена:


S-1220000 кв.м.

Обозначение характерных точек границы

Координаты


X
У

1
2

3
1

455066.60

2225426.80

2
455328.56

2225895.68

3
455350.04

2225934.13

4
455338.97

2226117.96

5
455325.07

2226226.34

6
455073.12

2226411.40

7
454909.25

2226811.85

8
454893.70

2226808.54

9
454218.38

2226668.93

10

454237.53

2226156.49

11

454167.51

2225903.48

12

454298.16

2225744.49

13

454349.00

2225682.63

14

454596.78

2225376.30

15

454633.38

2225358.09

7. В удовлетворении требований ООО «Кузьмоловский огородник» о признании на спорный участок права собственности за органами местного самоуправления отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Вареникова А.О.