Решение от 24 мая 2023 г. по делу № А74-10265/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А74-10265/2022
24 мая 2023 года
г. Абакан


Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 24 мая 2023 года.

Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи О.Е. Корякиной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Линии управления» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 12 548 рублей 69 копеек ущерба в виде излишне выплаченной страховой пенсии.

В заседании суда принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью «Линии управления» - ФИО2 на основании доверенности от

14 марта 2023 года, диплома.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия (далее – ОСФР по Республике Хакасия, фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Линии управления» (далее – ООО «Линии управления», общество, страхователь) о взыскании 12 548 рублей 69 копеек ущерба в виде излишне выплаченной страховой пенсии.

Определением арбитражного суда от 15 декабря 2022 года заявление фонда принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 16 февраля 2023 года арбитражный суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового судопроизводства.

Определением от 19 апреля 2023 года судебное разбирательство отложено на 17 мая 2023 года.

Судебный акт в соответствии со статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации опубликован на официальном сайте Арбитражного суда Республики Хакасия и в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» в сети Интернет. Копия определения на бумажном носителе получена фондом 24 апреля 223 года (почтовое уведомление № 65500582058347).

До заседания суда от фонда поступили дополнительные пояснения и документы по делу, от общества – отзыв на исковое заявление с приложенными к нему документами.

При указанных обстоятельствах, руководствуясь частью 6 статьи 121, статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд признал ОСФР по Республике Хакасия надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте судебного разбирательства по делу и рассмотрел дело в отсутствие представителя истца.

В судебном заседании представитель общества возражал против удовлетворения заявления по доводам отзыва на заявление, а также доказательствам, представленным в


материалы судебного дела, дал пояснения по обстоятельствам дела, указав, что обществом своевременно представлялась вся отчетность, в связи с чем органу Пенсионного фонда было известно об осуществлении трудовой деятельности спорным застрахованным лицом.

Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

08 ноября 2019 года ООО «Линии управления» представило в ОСФР по Республике Хакасия сведения по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2019 года в отношении 22 застрахованных лиц, в том числе в отношении пенсионера ФИО3 (оттиск штампа входящей корреспонденции фонда).

05 декабря 2019 года ООО «Линии управления» представило в ОСФР по Республике Хакасия сведения по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2019 года в отношении 21 застрахованного лица, в том числе в отношении пенсионера ФИО3 (оттиск штампа входящей корреспонденции фонда).

09 января 2020 года ООО «Линии управления» представило в ОСФР по Республике Хакасия сведения по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2019 года в отношении 22 застрахованных лиц, в том числе в отношении пенсионера ФИО3 (оттиск штампа входящей корреспонденции фонда).

04 февраля 2020 года ООО «Линии управления» представило в ОСФР по Республике Хакасия сведения по форме СЗВ-М (исходная) за январь 2020 года в отношении 22 застрахованных лиц, в том числе в отношении пенсионера ФИО3 (оттиск штампа входящей корреспонденции фонда).

16 марта 2020 года ООО «Линии управления» представило в ОСФР по Республике Хакасия сведения по форме СЗВ-М (исходная) за февраль 2020 года в отношении 22 застрахованных лиц, в том числе в отношении пенсионера ФИО3 (оттиск штампа входящей корреспонденции фонда).

13 апреля 2020 года ООО «Линии управления» представило в ОСФР по Республике Хакасия сведения по форме СЗВ-М (исходная) за март 2020 года в отношении 22 застрахованных лиц, в том числе в отношении пенсионера ФИО3 (оттиск штампа входящей корреспонденции фонда).

14 мая 2020 года ООО «Линии управления» представило в ОСФР по Республике Хакасия сведения по форме СЗВ-М (исходная) за апрель 2020 года в отношении 22 застрахованных лиц, в том числе в отношении пенсионера ФИО3 (оттиск штампа входящей корреспонденции фонда).

09 июня 2020 года ООО «Линии управления» представило в ОСФР по Республике Хакасия сведения по форме СЗВ-М (исходная) за май 2020 года в отношении 20 застрахованных лиц, в том числе в отношении пенсионера ФИО3 (оттиск штампа входящей корреспонденции фонда).

06 июля 2020 года ООО «Линии управления» представило в ОСФР по Республике Хакасия сведения по форме СЗВ-М (исходная) за июнь 2020 года в отношении 21 застрахованного лица, в том числе в отношении пенсионера ФИО3 (оттиск штампа входящей корреспонденции фонда).

03 августа 2020 года ООО «Линии управления» представило в ОСФР по Республике Хакасия сведения по форме СЗВ-М (отменяющая) за октябрь 2019 года в отношении 19 застрахованных лиц, в том числе в отношении пенсионера ФИО3 (оттиск штампа входящей корреспонденции фонда).

14 августа 2020 года ООО «Линии управления» представило в ОСФР по Республике Хакасия сведения по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2020 года в отношении 21 застрахованного лица, в том числе в отношении пенсионера ФИО3 (оттиск штампа входящей корреспонденции фонда).

10 сентября 2020 года ООО «Линии управления» представило в ОСФР по Республике Хакасия сведения по форме СЗВ-М (исходная) за август 2020 года в отношении 20 застрахованного лиц. ФИО3 в списке застрахованных лиц отсутствует.


25 сентября 2020 года ООО «Линии управления» представило в ОСФР по Республике Хакасия сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за декабрь 2019 года в отношении 1 застрахованного лица (ФИО4).

25 сентября 2020 года ООО «Линии управления» представило в ОСФР по Республике Хакасия сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за октябрь 2019 года в отношении 1 застрахованного лица (Пузанёвой О.С).

29 сентября 2020 года ООО «Линии управления» представило в ОСФР по Республике Хакасия сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за октябрь 2019 года в отношении 18 застрахованных лиц, в том числе в отношении пенсионера ФИО3 (оттиск штампа входящей корреспонденции фонда).

14 октября 2020 года ООО «Линии управления» представило в ОСФР по Республике Хакасия сведения по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2020 года в отношении 21 застрахованного лица. ФИО3 в списке застрахованных лиц отсутствует.

13 ноября 2020 года ООО «Линии управления» представило в ОСФР по Республике Хакасия сведения по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2020 года в отношении 21 застрахованного лица. ФИО3 в списке застрахованных лиц отсутствует.

14 декабря 2020 года ООО «Линии управления» представило в ОСФР по Республике Хакасия сведения по форме СЗВ-М (исходная) за ноябрь 2020 года в отношении 21 застрахованного лица. ФИО3 в списке застрахованных лиц отсутствует.

Согласно заявлению фонда, поскольку в отношении ФИО3 от страхователя поступила отменяющая форма СЗВ-М за октябрь 2019 года, фондом 13 августа 2020 года принято решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в котором указано, что ФИО3 не работает по состоянию на октябрь 2019 года, в связи с чем фонд в соответствии с частью 3 статьи 26.1 Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» принял решение осуществлять выплату пенсии по старости с 01 октября 2019 года в размере 12 157 рублей 49 копеек.

18 ноября 2020 года фондом принято решение № 206294/20 об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, назначенной ФИО3

В решении указано, что в ходе работы с пенсионным делом был выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии по старости с учетом индексации пенсионеру, осуществляющему работу, за период с 01 октября 2019 года по причине несвоевременной сдачи отчетности работодателя о факте работы.

Согласно протоколу выявления излишне выплаченных пенсионеру сумм пенсии от 15 апреля 2021 года № 633 в отношении ФИО3 выявлен факт излишней выплаты страховой пенсии по старости за период с 01 октября 2019 года по 30 ноября 2020 года в сумме 12 548 рублей 69 копеек в связи с тем, что работодателем ООО «Линии управления» сведения о работающем у него застрахованном лице предоставлены с нарушением срока, закрепленного пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». К протоколу приложен расчет переплаты страховой пенсии за период с

01 октября 2019 года по 30 ноября 2020 года на сумму 12 548 рублей 69 копеек.

Также 18 ноября 2020 года фондом принято решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии, в котором указано, что ФИО3 работает по состоянию на октябрь 2019 года, в связи с чем фонд принял решение осуществлять выплату пенсии по старости с 01 января 2020 года в размере 9968 рублей 78 копеек.

В связи с выявленной переплатой фонд направил обществу уведомление от 30 апреля 2021 года № 03-32/2784 с предложением в добровольном порядке произвести погашение суммы излишне выплаченной пенсии ФИО3 в размере 12 548 рублей 69 копеек (уведомление направлено обществу по почте, получено обществом 04 мая 2021 года).

Поскольку обществом уведомление от 30 апреля 2021 года № 03-32/2784 о


возмещении переплаты сумм пенсии оставлено без удовлетворения, фонд обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Обращаясь с исковыми требованиями о взыскании ущерба, фонд указал, что причиной его возникновения является то, что сведения в отношении работающего пенсионера за октябрь 2019 года были представлены обществом 08 ноября 2019 года (СЗВ-М исходная), затем подана отменяющая форма за октябрь 2019 года, которой отменены сведения на ФИО3 Дополняющая форма на ФИО3 была подана только 29 сентября 2020 года, в связи с чем у фонда отсутствовали основания для пересмотра решения об увеличении сумм страховой пенсии, вынесенного за спорный период.

Возражая против исковых требований, общество указало, что несмотря на несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М фонд располагал сведениями о застрахованном лице как в периоды до октября 2019 года, так и в последующие периоды.

Оценив в соответствии с положениями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства каждое по отдельности и в их совокупности, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основания своих требований и возражений.

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

В силу положения статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, основанием для возложения гражданско-правовой ответственности за причинение вреда является совокупность следующих юридически значимых обстоятельств: наличие убытков и доказанность их размера; противоправное поведение причинителя вреда; причинно-следственная связь между действиями (бездействием) причинителя вреда и возникшими у потерпевшего убытками. При отсутствии хотя бы одного из перечисленных условий привлечение к имущественной ответственности не представляется возможным.

Статьей 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) установлено, что законодательство Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании состоит из Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона и, в том числе Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ в редакции, действующей в спорный период).

В силу статьи 6 Закона № 167-ФЗ, статьи 1 Закона № 27-ФЗ организация является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.


В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии со статьей 14 Закона № 167-ФЗ страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Закона № 27-ФЗ).

На основании пункта 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) сведения о застрахованных лицах представляются страхователями. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 2.3 статьи 11 настоящего Федерального закона) о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы. Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Контроль за достоверностью сведений, представляемых страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Законом

№ 167-ФЗ установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закона № 400-ФЗ).

Согласно положениям статьи 2 Закона № 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Закона № 167-ФЗ, Закона № 27-ФЗ, других федеральных законов.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Законом № 400-ФЗ.

Статьей 26.1 Закона № 400-ФЗ установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).


Частью 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 400-ФЗ, в целях реализации положений частей 1-3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлено, что страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Статьей 16 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе

по их учетным данным.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.


Согласно пункту 3 статьи 28 Закона № 400-ФЗ в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 названной статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с нормами Федерального закона от 29 декабря 2015 года № 385-ФЗ «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» (далее - Закон № 385-ФЗ) индексации подлежат страховые пенсии только неработающим пенсионерам.

В силу части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 указанной статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 рассматриваемой статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 рассматриваемой статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от

17 ноября 2014 года № 885н утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (далее - Правила № 885н), действующие в спорный период.

Согласно пункту 84 Правил № 885н (действующим в спорный период) выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам, осуществляющим (прекратившим) работу и (или) иную деятельность, в период выполнения которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», производится в порядке, предусмотренном статьей 26.1 Закона № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 85 Правил № 885н определение размера сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате пенсионерам, указанным в статье 26.1 Закона № 400-ФЗ, производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица.

В пункте 86 Правил № 885н предусмотрено, что выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам, указанным в статье 26.1 Закона № 400-ФЗ, осуществляется на основании решения территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

При прекращении осуществления работы и (или) иной деятельности суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной


выплаты к страховой пенсии), определенные в соответствии с частью 3 статьи 26.1 Федерального закона «О страховых пенсиях», выплачиваются с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), за период, начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.

В силу пункта 88 Правил № 885н в случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона № 400-ФЗ сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсий (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащие выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ.

При этом в случае, предусмотренном частью 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором выносится решение, предусмотренное пунктом 88 Правил, без удержания за прошлое время (пункт 90 Правил № 885н).

Из содержания приведенных положений Правил № 885н следует, что выплата неработающим пенсионерам индексации производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Решение об этом принимает территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.

Если после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющие на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащие выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате указанных сумм путем вынесения нового решения.

Новое решение принимается с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ (пункт 88 Правил № 885н) - то есть, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором уполномоченным органом получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Аналогичные положения содержатся в Правилах выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утвержденных Приказом Минтруда России от 05 августа 2021 года № 545н, действующих с 01 января 2022 года (пункты 98 – 105 Правил).

Как следует из материалов дела, 08 ноября 2019 года ООО «Линии управления» представило в ОСФР по Республике Хакасия сведения по форме СЗВ-М (исходная) за октябрь 2019 года, в том числе в отношении застрахованного лица ФИО3


03 августа 2020 года ООО «Линии управления» представило в ОСФР по Республике Хакасия сведения по форме СЗВ-М (отменяющая) за октябрь 2019 года в отношении 19 застрахованных лиц, в том числе в отношении ФИО3

Исходя из представленных документов, фонд признал ФИО3 не работающей с октября 2019 года и 13 августа 2020 года принял решение о выплате сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) в связи с прекращением пенсионером трудовой деятельности.

29 сентября 2020 года ООО «Линии управления» представило в ОСФР по Республике Хакасия сведения по форме СЗВ-М (дополняющая) за октябрь 2019 года в отношении 18 застрахованных лиц, в том числе в отношении пенсионера ФИО3 (оттиск штампа входящей корреспонденции фонда).

Из представленных в дело документов арбитражный суд пришел к выводу, что ФИО3 осуществляла трудовую деятельность в период с октября 2019 года по июль 2020 года.

Даты представления обществом сведений по формам СЗВ-М за период с октября 2019 года по ноябрь 2020 года подтверждаются сведениями из информационного ресурса «АРМ Приема ПФР» за 2019-2020 гг., сведениями по форме СЗВ-М за периоды с октября 2019 года по июль 2020 года, сведениями, содержащимися на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица ФИО3 Данные сведения представлялись страхователем в установленные Законом № 27-ФЗ сроки.

Согласно в сведениях по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год, представленным обществом в фонд 26 февраля 2020 года, то есть в срок, установленный пунктом 2 статьи 11 Закона

№ 27-ФЗ, содержится информация о работе ФИО3 в обществе в период с 01 января по 31 декабря 2019 года.

Сведения по форме СЗВ-ТД от 13 августа 2020 года об увольнении ФИО3 на основании приказа от 31 июля 2020 года представлены в фонд 02 ноября 2020 года.

Из представленных фондом сведений по форме РСВ за 4 квартал 2019 года, полученным им от налогового органа 19 марта 2020 года, усматривается, что в отношении ФИО3 производились выплаты и начисление страховых взносов за октябрь, ноябрь, декабрь 2019 года. Также в отношении спорного застрахованного лица в распоряжении фонда имелись сведения по форме РСВ за 1 квартал 2020 года (представлены 30 мая 2020 года).

Оценив имеющиеся в материалах дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к выводу о том, что по состоянию на дату принятия решения об индексации от 13 августа 2020 года, фонд располагал сведениями о периоде трудовой деятельности ФИО3, в том числе о том, что она осуществляла трудовую деятельность в октябре 2019 года и в последующие периоды.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета являются основой, но не могут рассматриваться в качестве единственного и достаточного основания для индексации пенсии, в том числе в результате нарушения страхователем сроков их представления.

Располагая вышеуказанными сведениями к моменту принятия решения об индексации, истец мог проверить, что имело место в действительности: прекращение работы застрахованным лицом или предоставление страхователем неполных (недостоверных, ошибочных) сведений. При этом у фонда должны были возникнуть обоснованные сомнения относительно «отменяющих» сведений в отношении ФИО3 за октябрь 2019 года, ввиду того, что форма СЗВ-М «отменяющая» за указанный период представлена обществом на 19 застрахованных лиц.

Следовательно, на момент принятия названного решения, фонд в силу части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ должен был уточнить факт осуществления (прекращения) пенсионером работы и (или) иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 данной статьи.


Учитывая фактические обстоятельства по делу, на основании вышеизложенных норм права, арбитражный суд пришел к выводу о том, что выплаты, произведенные фондом за период с 01 октября 2019 года по 01 января 2020 года, не находятся в непосредственной причинно-следственной связи с несвоевременным представлением сведений по форме СЗВ- М за октябрь 2019 года, поскольку фонд не был лишен возможности на основании предоставленных в установленные срок сведений по форме СЗВ-М о застрахованных лицах, в том числе ФИО3, не принимать решения о перерасчете (корректировке) пенсии.

С учетом изложенного, арбитражный суд отказывает в удовлетворении исковых требований.

Государственная пошлина по заявлению составляет 2000 рублей, при обращении в арбитражный суд заявителем не уплачивалась.

По результатам рассмотрения спора в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на истца, однако в силу пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по настоящему делу не взыскивается.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Отказать Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия в удовлетворении искового заявления о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «Линии управления» 12 548 рублей 69 копеек ущерба.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Третий арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Республики Хакасия.

Судья О.Е. Корякина

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 10.03.2023 1:25:00Кому выдана Корякина Олеся Евгеньевна