Решение от 18 апреля 2023 г. по делу № А47-17671/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А47-17671/2022
г. Оренбург
18 апреля 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2023 года

В полном объеме решение изготовлено 18 апреля 2023 года


Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Юдина В.В.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Первого заместителя прокурора Оренбургской области, г.Оренбург в интересах муниципального образования «Саракташский район» Оренбургской области в лице уполномоченного органа - администрации муниципального образования «Саракташский район» Оренбургской области

к муниципальному унитарному предприятию «Перспектива» (Оренбургская область, Саракташский район, п. Саракташ, ОГРН <***>, ИНН <***>),

обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» (Оренбургская область, Саракташский район, п.Саракташ, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании договора недействительным и применении последствий недействительности сделки


В судебном заседании приняли участие:

от истца – ФИО2,

от ответчиков – явки нет.


Первый заместитель прокурора Оренбургской области, г.Оренбург в интересах муниципального образования «Саракташский район» Оренбургской области в лице уполномоченного органа - администрации муниципального образования «Саракташский район» Оренбургской области обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Перспектива», обществу с ограниченной ответственностью «Водоканал» о признании договора недействительным и применении последствий недействительности сделки.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования в полном объеме.

Ответчик 1 (МУП «Перспектива») представил в материалы дела письменный отзыв на исковое заявление, согласно которому на основании постановления № 934-п от 03.11.2015 администрации Саракташского района 21.12.2015 проведена процедура рассмотрения заявок на участие в конкурсе на право заключения договоров аренды объектов водоотведения, находящихся в муниципальной собственности и закрепленные на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием «Перспектива», по итогам которой приняты решения: единственным участником конкурса признать – общество с ограниченной ответственностью «Водоканал»; конкурс признать несостоявшимся; договор аренды заключить с единственным участником торгов – общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» на условиях и по цене договора, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе и конкурсной документацией. По истечении срока действия договора ООО «Водоканал» обратилось с заявлением о перезаключении договора аренды. Так как, случаи, указанные в части 9 статьи 17.1 Закона о защите конкуренции, отсутствовали, с ООО «Водоканал» был заключен новый договор. ООО «Водоканал» в период с 2015 по 2020 год неоднократно обращалось в МУП «Перспектива» с заявлением о заключении такого договора на новый срок, при этом срок договоров устанавливался на основании заявления арендатора. МУП «Перспектива» не может быть организатором конкурса на право заключения концессионного соглашения, как и не может быть стороной концессионного соглашения. При отсутствии решения о заключении концессионного соглашения ввиду отсутствия потенциальных инвесторов, готовых заключить концессионное соглашение, МУП «Перспектива» в целях бесперебойного обеспечения потребителей услугами водоотведения и очистки сточных вод на территории муниципального образования Саракташский район Оренбургской области, в целях предотвращения негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду, было вынуждено заключить договор аренды с единственным исполнителем ООО «Водоканал». Причина отсутствия конкуренции обусловлена рядом факторов, таких как: изношенность системы водоотведения, существует потребность в замене изношенных сетей и реконструкции очистных сооружений и канализационно-насосных станций. В Саракташском районе, ввиду относительно низкой плотности и этажности застройки удельные затраты по эксплуатации коммунальной инфраструктуры существенно выше, а доходы населения ниже по сравнению с крупными и большими городами, денежных средств у организаций, осуществляющих водоотведение, не достаточно на содержание старых изношенных объектов, не говоря об их модернизации и замене; высокие риски невозврата инвестиций и неполучения необходимой доходности. Договор аренды заключен вследствие невозможности заключения концессионного соглашения; заключение договора аренды вызвано необходимостью бесперебойной эксплуатации имущества коммунального назначения на период до заключения концессионного соглашения в целях предупреждения чрезвычайной ситуации, связанной с угрозой нарушения жизнедеятельности населения п. Саракташ и с. Черный Отрог Саракташского района Оренбургской области, при этом ООО «Водоканал» является единственной организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере водоотведения в Саракташском районе; само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов.

Ответчик считает, что спорный договор не посягает на публичные интересы, а возврат объектов водоснабжения, учитывая, что ООО «Водоканал» является единственной ресурсоснабжающей организацией на территории муниципального образования Саракташский район Оренбургской области в сфере водоотведения, повлечет прекращение предоставления услуг, что противоречит общественным интересам и не представляется возможным, поскольку необходима непрерывная производственная эксплуатация инженерных систем для предотвращения их разрушения.

Ответчик просит суд принять во внимание, что прекращение действия договора аренды от 01.10.2020 № 12/20-К и передача объектов коммунальной инфраструктуры ООО «Водоканал» в МУП «Перспектива», повлечет за собой невозможность бесперебойного обеспечения потребителей услугами водоотведения и очистки сточных вод на территории МО Саракташский район Оренбургской области. Так как ООО «Водоканал» является гарантирующей организацией для системы водоотведения на территории МО Саракташский район Оренбургской области с потребителями заключены договоры водоотведения, являющиеся публичными договорами, условия которых не предусматривают право одностороннего расторжения договора без своевременного и обоснованного уведомления. Законодательство, непосредственно регулирующее взаимоотношения в сфере водоотведения, устанавливает возможные случаи одностороннего отказа от исполнения ресурсоснабжающей организацией от обязательств по договору водоотведения (статья 21 Федерального закона от 7 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", пункты 69,70 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 июля 2013 г. N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации"). Перечисленные случаи связаны с нарушением абонентом условий договора.

Ответчик просит суд принять во внимание необходимость урегулирования вопросов, связанных с расторжением публичного договора в одностороннем порядке, и то, что принятие решения о проведении конкурса на право заключения концессионного соглашения, подготовка и процедура конкурса занимает достаточно длительный период времени, во время которого, в случае расторжения договора, будет невозможно обеспечить потребителей услугами водоотведения и очистки сточных вод на территории Саракташского района Оренбургской области, что будет являться нарушением прав потребителей.

Ответчик 2 письменный отзыв на исковое заявление в материалы дела не представил.

Ходатайств о необходимости предоставления дополнительных доказательств сторонами не заявлено, в связи с чем, суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ).

При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

Между МУП «Перспектива» и ООО «Водоканал» заключен договор аренды имущества от 01.10.2020.

В соответствии с приложением № 1 к договору МУП «Перспектива» (арендодатель) передает, а ООО «Водоканал» (арендатор) принимает в аренду за плату во временное владение имущество, находящееся в муниципальной собственности администрации МО «Саракташский район» Оренбургской области, переданное на основании распоряжения главы Саракташского района от 30.08.2006 № 1628-р в хозяйственное ведение МУП «Перспектива» – канализационные сети с. Черный отрог, протяженностью 1 200 м; канализационные сети с. Черный отрог, протяженностью 5 880 м; производственное здание очистных сооружений в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48, общей площадью 249,7 кв.м., здание биологической очистки в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48, общей площадью 607,4 кв.м.; здание озонаторной станции в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48, общей площадью 86,1 кв.м.; КНС-2 в с. Черный отрог, 900 м. на запад от с. Черный отрог, общей площадью 16 кв.м.; здание КНС-2 в с. Черный отрог, пер. Культурный, д. 2; канализация внутриквартальная в с. Черный отрог; самотечная канализация в п. Саракташ, протяженностью 16 077 м., 770 м., 500 м.; самотечная канализация в п. Саракташ, протяженностью 4 245 м.; напорная канализация в п. Саракташ, протяженностью 1 691 м., напорная канализация и 2 нитки в п. Саракташ, протяженностью 729,54 м.; напорная канализация в п. Саракташ, протяженностью 554 м.; напорная канализация в п. Саракташ, протяженностью 201 м.; самотечная канализация в п. Саракташ, протяженностью 483 м.; самотечная канализация в п. Саракташ, протяженностью 1 138 м.; напорная канализация и 2 нитки в п. Саракташ, протяженностью 1 038 м.; самотечная канализация в п. Саракташ, протяженностью 1 900 м.; напорная канализация в п. Саракташ, протяженностью 209 м.; самотечная канализация в п. Саракташ, протяженностью 359 м.; КНС в <...>, общей площадью 27,8 кв.м.; производственное здание очистных сооружений в <...>, общей площадью 215,1 кв.м.; здание КНС (от ЮУЖД) в <...>, общей площадью 53 кв.м.; здание ГНС в <...> общей площадью 8,8 кв.м.; здание КНС в <...>, общей площадью 8,8 кв.м.; здание КНС в <...> общей площадью 54 кв.м.; локальная котельная в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48, общей площадью 35,7 кв.м.; локальная котельная в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48, общей площадью 19,4 кв.м.; котел отопительный в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48 в количестве 1 штука; благоустройство и ограждение в с. Черный отрог; насосная и хлораторная станция в с. Черный отрог ул. Комсомольская, д. 2в; емкость 500 м3 в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48; озонаторная станция (оборудование) в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48; бак разр. струн в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48; бак коогуляц. в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48; насос центробежный в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48; емкость 50 м3 в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48; установка УК 38-10 в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48; задвижка ДУ-400*25 в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48; таль г/п 1 тн с электродвигателем в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48; шкаф Ш 5940-2574 в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48; таль г/п 1 тн с электродвигателем в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48; шкаф Ш 5940-2 г 74 в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48; таль 1 т элект. в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48; шкаф Ш 5940-2 г 74 в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48; шкаф Ш 5940-2 г 74 в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48; шкаф Ш 5940-2 г 74 в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48; установка УК 38-10 в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48; здание биологической очистки в <...>, общей площадью 631,9 кв.м.; объекты водоотведения в п. Саракташ; КНС подземного исполнения в <...>

Пунктом 1.2 договора установлено целевое использование объектов аренды – обеспечение бесперебойного обеспечения потребителей услугами водоотведения и очистки сточных вод на территории муниципального образования Саракташского района Оренбургской области.

В соответствии с пунктом 1.4 договора срок действия договора устанавливается с 01.12.2020 по 30.11.2023 вне зависимости от даты подписания его сторонами.

Согласно пункту 4.1 договора ежемесячная арендная плата составляет 57786,36 тыс. в месяц (без НДС).

Проведенной Оренбургской природоохранной прокуратурой проверкой установлено, что при заключении договора допущены существенные нарушения, являющиеся основанием для признания договора недействительным, ввиду чего истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Заслушав пояснения истца, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со статьями 27, 35 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" и частью 1 статьи 52 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

Пунктом 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.03.2012 N 15 "О некоторых вопросах участия прокурора в арбитражном процессе" предусмотрено, что предъявляя иск о признании недействительной сделки или применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной лицами, названными в абзацах втором и третьем части 1 статьи 52 АПК РФ, прокурор обращается в арбитражный суд в интересах публично-правового образования.

Таким образом, иск подан в соответствии с предоставленными прокурору полномочиями.

В силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) одним из способов защиты гражданских прав является признание сделки недействительной и применение последствий недействительности ничтожной сделки.

Согласно части 2 статьи 168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Исходя из разъяснений, приведенных в пункте 75 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", следует, что посягающей на публичные интересы является, в том числе сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом.

В силу статьи 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным ГК РФ, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Статьей 422 ГК РФ предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом, и иным правовым актам, действующим в момент его заключения.

В соответствии со статьями 1, 3, 11 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее – Закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ) охрана окружающей среды – деятельность, направленная на сохранение и восстановление природной среды, рациональное использование и воспроизводство природных ресурсов, предотвращение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и ликвидацию ее последствий.

Хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федераций, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; ответственность органов государственной власти Российской Федерации за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях; обязательность участия в деятельности по охране окружающей среды органов государственной власти Российской Федерации, юридических и физических лиц.

Каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

В соответствии с пунктом 11 части 1 статьи 4 Федерального закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" (Закон от 21.07.2005 N 115-ФЗ) объектами концессионного соглашения являются объекты теплоснабжения, централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем.

Целями Закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ являются привлечение инвестиций в экономику Российской Федерации, обеспечение эффективного использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на условиях концессионных соглашений и повышение качества товаров, работ, услуг, предоставляемых потребителям (часть 1 статьи 1).

В соответствии с частью 1 статьи 3 Закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ по концессионному соглашению одна сторона (концессионер) обязуется за свой счет создать и (или) реконструировать определенное этим соглашением имущество (недвижимое имущество или недвижимое имущество и движимое имущество, технологически связанные между собой и предназначенные для осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением), право собственности на которое принадлежит или будет принадлежать другой стороне (концеденту), осуществлять деятельность с использованием (эксплуатацией) объекта концессионного соглашения, а концедент обязуется предоставить концессионеру на срок, установленный этим соглашением, права владения и пользования объектом концессионного соглашения для осуществления указанной деятельности.

Из системного толкования норм части 1 статьи 3, пункта 11 части 1 статьи 4 Закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ следует, что в рамках концессионного соглашения объекты коммунального хозяйства подлежат реконструированию силами и средствами концессионера. Более того, Закон от 21.07.2005 N 115-ФЗ определяет конкретный порядок проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, существенные условия данного соглашения, декларирует цели использования такой формы государственно-частного партнерства как концессионное соглашение.

С момента официального опубликования (08.05.2013) Федерального закона от 07.05.2013 № 103-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О концессионных соглашениях» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» передача прав владения и (или) пользования объектами теплоснабжения, централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с учетом требований, установленных статьей 41.1 Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" и статьей 28.1 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении".

В соответствии с частью 1 статьи 41.1 Закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ передача прав владения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельными объектами таких систем, находящимися в государственной или муниципальной собственности, осуществляется по договорам аренды таких систем и (или) объектов, которые заключаются в соответствии с требованиями гражданского законодательства, антимонопольного законодательства Российской Федерации и принятых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации с учетом установленных данным Федеральным законом особенностей, или по концессионным соглашениям, заключенным в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о концессионных соглашениях, за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 9 данного Федерального закона.

Согласно части 3 статьи 41.1 Закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ в случае, если срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию хотя бы одного объекта из числа объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения или одной системы из числа таких систем, одного отдельного объекта таких систем, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и датой опубликования извещения о проведении конкурса, превышает пять лет либо дата ввода в эксплуатацию хотя бы одного такого объекта или одной такой системы, одного отдельного объекта таких систем не может быть определена, передача прав владения и (или) пользования такими объектами или системами осуществляется только по концессионным соглашениям (за исключением предоставления в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации указанных прав на это имущество лицу, обладающему правами владения и (или) пользования сетью инженерно-технического обеспечения, в случаях, если это имущество является частью соответствующей сети инженерно-технического обеспечения и данные часть сети и сеть являются технологически связанными в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности).

Договор аренды систем и (или) объектов, указанных в части 1 указанной статьи, заключенный с нарушением требований, установленных частью 3 или 24 данной статьи, является ничтожным (часть 33 статьи 41.1 Закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ).

Как следует из письма ФАС России от 26.02.2018 № ВК/12509/18 «О направлении разъяснений» специальными нормами законодательства Российской Федерации, регулирующими правоотношения в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, в сфере концессионных отношений и подлежащими исполнению органами власти и органами местного самоуправления, установлен специальный порядок передачи прав владения и пользования объектами теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, в соответствии с которым передача таких объектов возможна исключительно по концессионным соглашениям.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ). При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий, в частности по представлению доказательств (часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 41 АПК РФ).

01.10.2020 между МУП «Перспектива» и ООО «Водоканал» заключен договор аренды имущества, предметом которого является передача во временное пользование обществу «Водоканал» объектов системы водоотведения, поименованных в приложении №1 к договору.

Учитывая, что срок, определяемый как разница между датой ввода в эксплуатацию вышеуказанных объектов водоотведения и датой заключения договора, превышает пять лет, процедура заключения оспариваемого договора от 01.10.2020 противоречит статье 41.1 Закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ.

Представленными в дело материалами прокурорской проверки подтверждено, что по состоянию на 24.10.2022 открытый конкурс на право заключения концессионного соглашения МУП «Перспектива» не проводился, концессионное соглашение с ООО «Водоканал» не заключалось.

Договор от 01.10.2020 заключен и действует на протяжении длительного времени, по состоянию на 24.10.2022 срок его действия не истек.

Таким образом, поскольку спорные объекты переданы обществу «Водоканал» без проведения конкурса на право заключения концессионного соглашения, при заключении договора аренды от 01.10.2020 были допущены нарушения законодательства, ограничившие права иных субъектов предпринимательской деятельности на участие в конкурсе в соответствии с требованиями и по критериям, предусмотренным Законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ, а также на предоставление заявок, являющихся более выигрышными, чем заявка арендатора относительно указанных требований и критериев.

При указанных обстоятельствах, обращение прокурора с рассматриваемым иском направлено на защиту публичных интересов в связи с нарушением ответчиками требований федерального законодательства при осуществлении правомочий владельца в отношении муниципального имущества, переданного МУП «Перспектива» в хозяйственное ведение. Заключение договора от 01.10.2020 не обеспечивает достижение целей Закона от 21.07.2005 N 115-ФЗ. Удовлетворение иска влечет защиту публичных интересов, направленных на экономически эффективное использование муниципальной собственности, в целях удовлетворения публичных нужд.

Учитывая, что оспариваемый договор заключен в нарушение требований закона и посягает на права и охраняемые законом интересы неопределенного круга лиц, в силу пункта 2 статьи 168 ГК РФ договор является ничтожной сделкой.

В силу части 2 статьи 167 ГК РФ при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Применяя последствия недействительности сделки, суд обязывает общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу возвратить муниципальному унитарному предприятию «Перспектива» по акту приема-передачи объекты коммунальной инфраструктуры, указанные в приложении №1 к договору от 01.10.2020: канализационные сети с. Черный отрог, протяженностью 1 200 м; канализационные сети с. Черный отрог, протяженностью 5 880 м; производственное здание очистных сооружений в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48, общей площадью 249,7 кв.м., здание биологической очистки в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48, общей площадью 607,4 кв.м.; здание озонаторной станции в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48, общей площадью 86,1 кв.м.; КНС-2 в с. Черный отрог, 900 м. на запад от с. Черный отрог, общей площадью 16 кв.м.; здание КНС-2 в с. Черный отрог, пер. Культурный, д. 2; канализация внутриквартальная в с. Черный отрог; самотечная канализация в п. Саракташ, протяженностью 16 077 м., 770 м., 500 м.; самотечная канализация в п. Саракташ, протяженностью 4 245 м.; напорная канализация в п. Саракташ, протяженностью 1 691 м., напорная канализация и 2 нитки в п. Саракташ, протяженностью 729,54 м.; напорная канализация в п. Саракташ, протяженностью 554 м.; напорная канализация в п. Саракташ, протяженностью 201 м.; самотечная канализация в п. Саракташ, протяженностью 483 м.; самотечная канализация в п. Саракташ, протяженностью 1 138 м.; напорная канализация и 2 нитки в п. Саракташ, протяженностью 1 038 м.; самотечная канализация в п. Саракташ, протяженностью 1 900 м.; напорная канализация в п. Саракташ, протяженностью 209 м.; самотечная канализация в п. Саракташ, протяженностью 359 м.; КНС в <...>, общей площадью 27,8 кв.м.; производственное здание очистных сооружений в <...>, общей площадью 215,1 кв.м.; здание КНС (от ЮУЖД) в <...>, общей площадью 53 кв.м.; здание ГНС в <...> общей площадью 8,8 кв.м.; здание КНС в <...>, общей площадью 8,8 кв.м.; здание КНС в <...> общей площадью 54 кв.м.; локальная котельная в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48, общей площадью 35,7 кв.м.; локальная котельная в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48, общей площадью 19,4 кв.м.; котел отопительный в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48 в количестве 1 штука; благоустройство и ограждение в с. Черный отрог; насосная и хлораторная станция в с. Черный отрог ул. Комсомольская, д. 2в; емкость 500 м3 в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48; озонаторная станция (оборудование) в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48; бак разр. струн в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48; бак коогуляц. в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48; насос центробежный в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48; емкость 50 м3 в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48; установка УК 38-10 в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48; задвижка ДУ-400*25 в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48; таль г/п 1 тн с электродвигателем в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48; шкаф Ш 5940-2574 в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48; таль г/п 1 тн с электродвигателем в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48; шкаф Ш 5940-2 г 74 в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48; таль 1 т элект. в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48; шкаф Ш 5940-2 г 74 в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48; шкаф Ш 5940-2 г 74 в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48; шкаф Ш 5940-2 г 74 в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48; установка УК 38-10 в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48; здание биологической очистки в <...>, общей площадью 631,9 кв.м.; объекты водоотведения в п. Саракташ; КНС подземного исполнения в <...>

Приведение сторон в первоначальное положение не нарушит баланс сторон, так как после исполнения судебного акта стороны не лишены права на возмещение возможных убытков и имущественных потерь в порядке статей 1102, 1103 ГК РФ при наличии доказательств таковых.

При таких обстоятельствах, требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с п. 12 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах" согласно подпункту 2 пункта 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации ответчики признаются плательщиками государственной пошлины в случае, если решение суда принято не в их пользу и истец освобожден от ее уплаты.

Поскольку истец освобожден от уплаты государственной пошлины, расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на ответчиков и подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать недействительным договор аренды от 01.10.2020, заключенный между муниципальным унитарным предприятием «Перспектива» и обществом с ограниченной ответственностью «Водоканал».

Применить последствия недействительности сделки - обязать общество с ограниченной ответственностью «Водоканал» в месячный срок с даты вступления решения суда в законную силу возвратить муниципальному унитарному предприятию «Перспектива» по акту приема-передачи объекты коммунальной инфраструктуры, указанные в приложении №1 к договору от 01.10.2020: канализационные сети с. Черный отрог, протяженностью 1 200 м; канализационные сети с. Черный отрог, протяженностью 5 880 м; производственное здание очистных сооружений в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48, общей площадью 249,7 кв.м., здание биологической очистки в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48, общей площадью 607,4 кв.м.; здание озонаторной станции в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48, общей площадью 86,1 кв.м.; КНС-2 в с. Черный отрог, 900 м. на запад от с. Черный отрог, общей площадью 16 кв.м.; здание КНС-2 в с. Черный отрог, пер. Культурный, д. 2; канализация внутриквартальная в с. Черный отрог; самотечная канализация в п. Саракташ, протяженностью 16 077 м., 770 м., 500 м.; самотечная канализация в п. Саракташ, протяженностью 4 245 м.; напорная канализация в п. Саракташ, протяженностью 1 691 м., напорная канализация и 2 нитки в п. Саракташ, протяженностью 729,54 м.; напорная канализация в п. Саракташ, протяженностью 554 м.; напорная канализация в п. Саракташ, протяженностью 201 м.; самотечная канализация в п. Саракташ, протяженностью 483 м.; самотечная канализация в п. Саракташ, протяженностью 1 138 м.; напорная канализация и 2 нитки в п. Саракташ, протяженностью 1 038 м.; самотечная канализация в п. Саракташ, протяженностью 1 900 м.; напорная канализация в п. Саракташ, протяженностью 209 м.; самотечная канализация в п. Саракташ, протяженностью 359 м.; КНС в <...>, общей площадью 27,8 кв.м.; производственное здание очистных сооружений в <...>, общей площадью 215,1 кв.м.; здание КНС (от ЮУЖД) в <...>, общей площадью 53 кв.м.; здание ГНС в <...> общей площадью 8,8 кв.м.; здание КНС в <...>, общей площадью 8,8 кв.м.; здание КНС в <...> общей площадью 54 кв.м.; локальная котельная в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48, общей площадью 35,7 кв.м.; локальная котельная в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48, общей площадью 19,4 кв.м.; котел отопительный в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48 в количестве 1 штука; благоустройство и ограждение в с. Черный отрог; насосная и хлораторная станция в с. Черный отрог ул. Комсомольская, д. 2в; емкость 500 м3 в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48; озонаторная станция (оборудование) в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48; бак разр. струн в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48; бак коогуляц. в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48; насос центробежный в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48; емкость 50 м3 в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48; установка УК 38-10 в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48; задвижка ДУ-400*25 в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48; таль г/п 1 тн с электродвигателем в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48; шкаф Ш 5940-2574 в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48; таль г/п 1 тн с электродвигателем в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48; шкаф Ш 5940-2 г 74 в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48; таль 1 т элект. в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48; шкаф Ш 5940-2 г 74 в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48; шкаф Ш 5940-2 г 74 в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48; шкаф Ш 5940-2 г 74 в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48; установка УК 38-10 в с. Черный отрог ул. Дорожная, д. 48; здание биологической очистки в <...>, общей площадью 631,9 кв.м.; объекты водоотведения в п. Саракташ; КНС подземного исполнения в <...>

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Перспектива» в доход Федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 руб. 00 коп.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Водоканал» в доход Федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 руб. 00 коп.


Исполнительные листы выдать налоговому органу в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.


Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области.




Судья В.В. Юдин