Решение от 6 сентября 2018 г. по делу № А46-11218/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-11218/2018
07 сентября 2018 года
город Омск



Резолютивная часть решения изготовлена 03 сентября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 07 сентября 2018 года.


Арбитражный суд Омской области в составе cудьи Колмогоровой А.Е., рассмотрев в порядке упрощенного производства исковое заявление публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири»                                     (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 314554314700254)             о взыскании 50 611 руб. 83 коп.,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее – ПАО «МРСК Сибири», истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ИП ФИО1, ответчик) о взыскании 50 611 руб. 83 коп. неустойки за нарушение срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению; неустойки за нарушение сроков исполнения мероприятий по технологическому присоединению по день фактического исполнения мероприятий; а также 2 024 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Определением от 10.07.2018 указанное исковое заявление принято к производству с дальнейшим рассмотрением дела в порядке упрощенного производства без вызова сторон на основании статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), ответчику предложено представить письменный отзыв на исковое заявление с приложением документов в обоснование своих доводов и возражений.

В сроки, установленные в определении суда от 10.07.2018, ИП ФИО1, извещенная надлежащим образом о рассмотрении дела, отзыв на иск не предоставила.

03.09.2018 судом в порядке части 1 статьи 229 АПК РФ изготовлена резолютивная часть решения по настоящему делу, которым с ответчика в пользу истца взыскано                                 50 611 руб. 83 коп. неустойки за нарушение срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению по договору об осуществлении технологического присоединения от 29.01.2014 № 20.5500.142.14 (далее - Договор) за период с 30.05.2014 по 08.06.2018; неустойка за нарушение сроков исполнения мероприятий по технологическому присоединению, рассчитанная как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (далее - ЦБ РФ), установленной на дату заключения Договора, и общего размера платы по Договору (29 789 руб. 10 коп.) за каждый день просрочки, начиная с 09.06.2018 по день фактического исполнения мероприятий по технологическому присоединению, но в пределах срока действия технических условий; а также 2 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

04.09.2018 от ПАО «МРСК Сибири» в материалы дела поступило заявление о составлении мотивированного решения.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

29.01.2014 ПАО «МРСК Сибири» (далее – Сетевая организация) и ИП ФИО1 (далее - Заявитель) заключили Договор, по условиям пункта 1.1 которого Сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения электроустановок Заявителя (далее – технологическое присоединение) производственного помещения, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики, с учетом следующих характеристик: максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств - 100 кВт; категория надежности - третья; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение, - 0,4 кВ; а Заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение  в соответствии с условиями Договора.

Согласно пунктам 3, 4 Договора, точка(и) присоединения указана(ы) в технических условиях  для присоединения к электрическим сетям, являющихся необъемлемой частью Договора (Приложение № 1 к Договору, далее – Технические условия), срок действия которых составляет 5 лет со дня заключения Договора (пункт 12 Технических условий).

В соответствии с пунктом 5 Договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца со дня заключения Договора.

В пункте 8 Договора, в том числе сторонами согласовано, что Заявитель обязуется: надлежащим образом исполнить обязательства по Договору, в том числе по выполнению возложенных на заявителя мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства Заявителя, указанные в Технических условиях; уведомить после выполнения мероприятий по технологическому присоединению в пределах границ  участка Заявителя Сетевую организацию о выполнении Технических условий; исполнять надлежащим образом обязательства по оплате расходов на технологическое присоединение.

Плата за технологическое присоединение и порядок расчетов предусмотрены сторонами в разделе III Договора.

Размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с приказом  Региональной энергетической комиссии Омской области от 30.12.2013 № 609/75 и составляет 29 789 руб. 10 коп., в том числе НДС 18 % в сумме 4 544 руб. 10 коп. (пункт 10 Договора).

Внесение платы за технологическое присоединение осуществляется Заявителем в следующем порядке: 15 % платы за технологическое присоединение в размере 4 468 руб.                37 коп., в том числе НДС 18 % в сумме 681 руб. 62 коп., вносятся в течение 15 дней со дня заключения Договора; 30 % платы за технологическое присоединение в размере 8 936 руб. 73 коп., в том числе НДС 18 % в сумме 1 363 руб. 23 коп., вносятся в течение 60 дней со дня заключения  Договора, но не позже дня фактического присоединения; 45 % платы за технологическое присоединение в размере 13 405 руб. 10 коп., в том числе НДС 18 % в сумме 2 044 руб. 85 коп., вносятся в течение 15 дней со дня подписания сторонами акта о выполнении Заявителем технических условий, акта о выполнении технических условий, акта об осмотре приборов учета и согласовании расчетной схемы учета электрической энергии (мощности), а также акта о разграничении балансовой принадлежности электрических сетей и акта о разграничении эксплуатационной ответственности сторон; 10 % платы за технологическое присоединение в размере 2 978 руб. 90 коп., в том числе НДС 18 % в сумме 454 руб. 41 коп., вносятся в течение 15 дней со дня фактического присоединения                         (пункт 11 Договора).

Датой исполнения обязательства Заявителя по оплате расходов на технологическое присоединение считается дата внесения денежных средств в кассу или на расчетный счет Сетевой организации (пункт 12 Договора).

Пунктом 17 Договора предусмотрено, что в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по Договору такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной на дату заключения Договора, и общего размера платы за технологическое присоединение по Договору за каждый день просрочки.

Как указал истец, до настоящего времени Заявителем обязательства по выполнению мероприятий, предусмотренных пунктом 11 Технических условий, и последующему извещению Сетевой организации о их выполнении не исполнены.

В связи с нарушением срока выполнения мероприятий по технологическому присоединению по Договору, руководствуясь пунктом 17 Договора, ПАО «МРСК Сибири» начислило ИП ФИО1 неустойку за период с 30.05.2014 по 08.06.2018 в размере 50 611 руб. 83 коп. и направило в адрес ответчика претензию от 04.05.2018                                         № 1.5/08-16/5395-исх. с требованием оплатить неустойку.

Отсутствие действий со стороны ИП ФИО1 по исполнению принятых по Договору обязательств послужило основанием для обращения истца с настоящими требованиями в арбитражный суд.

Оценив представленные доказательства в совокупности, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Обязательства возникают из договора и из иных оснований, указанных в ГК РФ                              (статья 307 ГК РФ).

В силу статей 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательств и одностороннее изменение его условий не допускается.

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Пунктом 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям» (далее - Правила № 861) предусмотрено, что технологическое присоединение - это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения.

По договору об осуществлении технологического присоединения к электрической сети одна сторона (сетевая организация) обязуется в установленный действующими правилами порядке присоединить по заявке другой стороны (абонента) принадлежащие ему энергопринимающие устройства к электрической сети сетевой организации, а абонент обязуется оплатить мероприятия по технологическому присоединению и соблюдать его технические условия.

Как установлено пунктом 2 статьи 23 Закона об электроэнергетике, плата за технологическое присоединение к электрическим сетям подлежит государственному регулированию.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям регулируются Правилами № 861.

По договору об осуществлении технологического присоединения сетевая организация принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, в том числе мероприятий по разработке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике, согласованию с системным оператором технических условий, обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства, включая их проектирование, строительство, реконструкцию, к присоединению энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

В свою очередь, заказчик вносит сетевой организации плату по договору об осуществлении технологического присоединения с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению, а также разрабатывает проектную документацию в границах своего земельного участка согласно обязательствам, предусмотренным техническими условиями, и выполняет технические условия, касающиеся обязательств заказчика (часть 1 статьи 26 Закона об электроэнергетике и пункты 16, 17 Правил № 861).

Исходя из положений подпункта «а» пункта 16 Правил № 861, технические условия представляют собой перечень мероприятий, которые стороны договора должны выполнить в целях создания фактической возможности для присоединения энергоустановок и подачи электроэнергии потребителю.

Таким образом, плата за технологическое присоединение является стоимостью мероприятий, выполняемых сетевой организацией в соответствии с заключенным договором. Размер этой платы определяется уполномоченных государственным органом именно исходя из стоимости таких мероприятий.

В силу части 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно части 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии со статьей 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства.

На основании пункта 17 Договора за нарушение сроков исполнения обязательств по Договору ПАО «МРСК Сибири» предъявлено в суд требование о взыскании с                                     ИП ФИО1 50 611 руб. 83 коп. неустойки за период с 30.05.2014 по 08.06.2018, рассчитанной как произведение 0,014 ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной на дату заключения Договора и общего размера платы по Договору за каждый день просрочки, с дальнейшим начислением неустойки по день фактического выполнения мероприятий.

Согласно части 2 статьи 1, статьи 421 ГК РФ, граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Стороны, подписав Договор и включив в него пункт 17 Договор, приняли на себя обязательства, ненадлежащее исполнение которых влечет ответственность, установленную Договором.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность сторон доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Поскольку доказательств исполнения обязательств, принятых ответчиком по Договору, в материалы дела не предоставлено, требование о взыскании неустойки за нарушение сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению заявлено истцом правомерно.

Кроме того, ПАО «МРСК Сибири» просит суд произвести ответчику начисление пени за нарушение сроков исполнения обязательств по Договору за каждый день просрочки с 09.06.2018 по день фактического исполнения мероприятий по технологическому присоединению.

В пункте 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна (например, пункт 6 статьи 16.1 Федерального закона от 25.04.2002 № 40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»). Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

По смыслу Правил № 861 наличие действующих технических условий является непременным атрибутом технологического присоединения. Поэтому предполагается, что по истечении срока действия технических условий выполнение сторонами мероприятий по технологическому присоединению перестает быть возможным, так как подобные действия будут являться неправомерными.

 По общему правилу, предусмотренная подпунктом «в» пункта 16 Правил № 861 неустойка за нарушение заказчиком сроков выполнения мероприятий по технологическому присоединению после истечения срока действия технических условий и при отсутствии доказательств продления их действия не подлежит взысканию, так как наличие действующих технических условий является непременным условием технологического присоединения. Поскольку по истечении срока действия технических условий выполнение со стороны заказчика мероприятий по присоединению перестает быть возможным, то необходимо учитывать была ли возможность исполнения обязательств должником, представляло ли завершение технологического присоединения для него интерес.

В соответствии с пунктом 4 Договора и пунктом 12 Технических условий срок действия Технических условий составляет 5 лет со дня заключения Договора (до 29.01.2019 включительно).

Таким образом, в рассматриваемом случае моментом фактического исполнения обязательства Заказчиком по Договору будет являться фактическое исполнения мероприятий по технологическому присоединению до 29.01.2019 включительно - в пределах срока действия Технических условий.

Учитывая нормы Закона об электроэнергетике, специфику договора о технологическом присоединении, обязательство, по которому возможно исполнить только в пределах срока действия технических условий, суд считает подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика неустойки за нарушение сроков исполнения мероприятий по технологическому присоединению, рассчитанной как произведение 0,014 ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной на дату заключения Договора, и общего размера платы по Договору (29 789 руб. 10 коп.) за каждый день просрочки, начиная с 09.06.2018 по день фактического исполнения мероприятий по технологическому присоединению, но в пределах срока действия Технических условий (до 29.01.2019 включительно).

В главе 9 АПК РФ определен общий порядок разрешения вопросов о судебных расходах. Согласно статье 101 АПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии с нормами статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При подаче искового заявления в арбитражный суд ПАО «МРСК Сибири» уплатило  в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 024 руб. по платежному поручению от 28.06.2018 № 12640.

В связи с удовлетворением иска в полном объеме расходы по уплате государственной пошлины в указанном выше размере по правилам статьи 110 АПК РФ относятся на                        ИП ФИО1

ПАО «МРСК Сибири», обращаясь в суд с заявлением о составлении мотивированного решения, одновременно предоставило заявление об исправлении допущенной в резолютивной части решения, изготовленного 03.09.2018, опечатки в определении размера возмещения судебных расходов по уплате государственной пошлины.

В соответствии с пунктом 3 статьи 179 АПК РФ арбитражный суд, принявший решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава-исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации или по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

Поскольку указанная описка носит исключительно технический характер, и ее исправление не приведет к изменению содержания судебного акта, названное заявление истца суд считает возможным удовлетворить, выявленное несоответствие устранить.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 123, 156, 167-171, 179,                226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 



РЕШИЛ:

взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП 314554314700254; ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки         г. Омска; адрес регистрации: 644905, <...>) в пользу публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ИНН <***>, ОГРН <***>)    50 611 руб. 83 коп. неустойки за нарушение сроков исполнения мероприятий по технологическому присоединению по договору об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 29.01.2014 № 20.5500.142.14 за период с 30.05.2014 по 08.06.2018; неустойку за нарушение сроков исполнения мероприятий по технологическому присоединению, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, установленной на дату заключения договора от 29.01.2014 № 20.5500.142.14, и общего размера платы по договору (29 789 руб. 10 коп.) за каждый день просрочки, начиная с 09.06.2018 по день фактического исполнения мероприятий по технологическому присоединению, но в пределах срока действия технических условий; а также 2 024 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В этом случае арбитражным судом решение принимается по правилам, установленным главой 20 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, если иное не вытекает из особенностей, установленных настоящей главой.

Мотивированное решение арбитражного суда изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Омской области.


Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».



Судья                                                                                                         А.Е. Колмогорова