Решение от 10 февраля 2020 г. по делу № А72-20201/2019

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск

«10» февраля 2020 года Дело № А72-20201/2019

Резолютивная часть решения оглашена 03.02.2020

Полный текст решения изготовлен 10.02.2020

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Леонтьева Д.А.,

при ведении протокола предварительного судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассматривает в предварительном судебном заседании в помещении Арбитражного суда Ульяновской области по адресу: <...>, каб. 207

дело по заявлению

Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 8 по Ульяновской области (ОГРН <***>, ИНН <***>, 432017, <...>,)

к ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ТЕРЕНЬГУЛЬСКАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА" (433360, УЛЬЯНОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, РАЙОН ТЕРЕНЬГУЛЬСКИЙ, РАБОЧИЙ <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 11.11.2002, ИНН: <***>)

о взыскании обязательных платежей и санкций по налогам и сборам

при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2, доверенность от 31.12.2019, паспорт;

от ответчика – не явились (уведомлены).

УСТАНОВИЛ:

Межрайонной инспекции федеральной налоговой службы № 8 по Ульяновской области обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ "ТЕРЕНЬГУЛЬСКАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА" в котором просит взыскать задолженность в размере 6 249 485,39 руб., в том числе: по налогам в размере 1 844 546 руб. и страховым взносам в размере 4 293 011,3 руб., пени по налогам в размере 36 408,69 руб. и пени по страховым взносам в размере 75 519,4 руб.

Определением от 26.12.2019 исковое заявление принято судом к производству.

В судебном заседании 03.02.2020 От заявителя поступило ходатайства об уменьшении заявленных требований и приобщении дополнительных доказательств.

Суд ходатайства удовлетворил.

Суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Как следует из материалов дела, Государственное учреждение здравоохранения «Тереньгульская районная больница» зарегистрировано как юридическое лицо и состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России №2 по Ульяновской области.

В соответствии с Приказом УФНС России по Ульяновской области от 05.03.2019 №01-02/032@ «О структуре Межрайонной ИФНС России №8 по Ульяновской области» Межрайонная ИФНС России по крупнейшим налогоплательщикам по Ульяновской области переименована в Межрайонную ИФНС России №8 по Ульяновской области.

Согласно п.3 Положения о Межрайонной ИФНС России №8 по Ульяновской области (далее- Инспекция), утвержденным 30.04.2019 руководителем УФНС России по Ульяновской области И.В. Мюрк, Инспекция осуществляет функции по применению мер принудительного взыскания, обеспечения поступления в бюджетную систему Российской Федерации сумм задолженности по налогам, сборам, страховым взносам и другим обязательным платежам на всей территории Ульяновской области.

В соответствии с п. 6.1 указанного Положения Инспекция осуществляет контроль и надзор за соблюдением законодательства о налогах и сборах, а также принятых в соответствии с ним нормативных правовых актов, полнотой и своевременностью внесения налогов, сборов и страховых взносов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации иных обязательных платежей.

Инспекция взыскивает с организаций и индивидуальных предпринимателей в установленном порядке недоимки, пени, проценты и штрафы по налогам, сборам и страховым взносам (п.6.2 указанного Положения).

Кроме того, в соответствии с п. 6.3 указанного Положения Инспекция предъявляет в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски (заявления) недоимки, пеней, штрафов за налоговые правонарушения.

Статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщиков, уплачивать законно установленные налоги, плательщики страховых взносов, сборов обязаны уплачивать законно установленные страховые взносы, сборы и нести иные обязанности, установленные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Согласно п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.

Пунктом 9 ст. 45 НК РФ предусмотрено, что правила, предусмотренные указанной статьей, применяются также в отношении страховых взносов.

Согласно ст. 143 НК РФ плательщиками НДС признаются организации, индивидуальные предприниматели.

Согласно п. 2 ст. 11 НК РФ для целей применения НК РФ и иных актов законодательства о налогах и сборах под организациями понимаются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.5 ст. 174 НК РФ налогоплательщики (в т.ч. являющиеся налоговыми агентами), а также лица, указанные в п. 8 ст. 161 и п. 5 ст. 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой.

Налоговые агенты, не являющиеся налогоплательщиками или являющиеся налогоплательщиками, освобожденными от исполнения обязанностей налогоплательщика, связанных с исчислением и уплатой налога, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом.

Уплата налога лицами, указанными в п.5 ст. 173 НК РФ, производится по итогам каждого налогового периода исходя из соответствующей реализации товаров (работ, услуг) за истекший налоговый период не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом (п.4 ст. 174 НК РФ).

ГУЗ «Тереньгульская РБ» представило 24.10.2019 г. декларацию по НДС за 3 квартал 2019 г. Согласно представленной декларации, сумма налога, подлежащая уплате в бюджет составила 34 081 руб.

Пунктом 1 статьи 226 НК РФ предусмотрено, что российские организации, от которых или в результате отношений с которыми налогоплательщик получил доходы, указанные в пункте 2 статьи 226 Кодекса, признаются налоговыми агентами в отношении таких доходов, выплачиваемых физическому лицу, и обязаны исчислить, удержать у налогоплательщика и уплатить сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 224 Кодекса.

В соответствии с п.2 ст.230 НК РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ), за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

ГУЗ «Тереньгульская РБ», являясь налоговым агентом, представило 21.10.2019 расчет суммы налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма 6-НДФЛ) за 9 месяцев 2019 г.

Налоговые агенты обязаны перечислять суммы исчисленного и удержанного НДФЛ не позднее дня, следующего за днем выплаты налогоплательщику дохода (п. 6 ст. 226 НК РФ).

Согласно представленным расчетам, сумма удержанного налога на доходы физических лиц за январь - сентябрь месяцы 2019 г. составила 106 452 руб. (ОКТМО 73648438), 80 721 руб. (ОКТМО 73648430), 5 404 166 руб. (ОКТМО 73648151), 257 104 руб. (ОКТМО 73648450), 218 642 руб. (ОКТМО 73648410), 76 328 руб. (ОКТМО 73648435).

В соответствии с п.1 ст.246 НК РФ налогоплательщиками налога на прибыль организаций признаются российские организации. Налоговым периодом по налогу признается календарный год (п.1 ст.285 НК РФ).

Согласно п.1 ст. 287 НК РФ налог на прибыль организаций, подлежащий уплате по истечении налогового периода, уплачивается не позднее срока, установленного для подачи налоговых деклараций за соответствующий налоговый период статьей 289 настоящего Кодекса.

Пунктом 4 ст. 289 НК РФ налоговые декларации (налоговые расчеты) по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками (налоговыми агентами) не позднее 28 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

ГУЗ «Тереньгульская РБ», являясь плательщиком налога, представило в Межрайонную ИФНС № 2 по Ульяновской области (налоговый орган по месту учета) налоговую декларацию по налогу на прибыль организаций за 9 месяцев 2019 г.

В соответствии с п.1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

В соответствии с п.6 ст. 431 НК РФ сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в пп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ, отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Плательщики, указанные в пп.1 п. 1 ст. 419 НК РФ (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в пп.3 п. 3 ст.422 НК РФ), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (п.7 ст.419 НК РФ).

Статей 423 НК РФ предусмотрено, что расчетным периодом признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Согласно п.3 ст. 431 НК РФ сумма страховых взносов, исчисленная для уплаты за ^ календарный месяц, подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа следующего календарного месяца.

ГУЗ «Тереныульская РБ», являясь плательщиком страховых взносов представлен 07.10.2019 г. расчет по страховым взносам за 9 месяцев 2019 г., в котором заявлены суммы страховых взносов:

-на обязательное пенсионное страхование на сумму 10 795 452,80 руб., в т.ч. в размерах 1 233 194,82 руб., 1 120 562,44 руб., 1 048 104,35 руб. (за последние три месяца расчетного периода);

-на обязательное медицинское страхование на сумму 2 502 582,24 руб., в т.ч. в размерах 285 876,98 руб., 259 766,73 руб., 242 969,66 руб. (за последние три месяца расчетного периода);

- на обязательное пенсионное страхование по дополнительному тарифу КБК 18210202131061010160 на сумму 80 757,24 руб., в т.ч. в размерах 9 469,74 руб., 9 945,08 руб., 7 305,32 руб. (за последние три месяца расчетного периода);

- на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на сумму 1 423 036,97 руб., в т.ч. в размерах 162 557,50 руб., 147 710,50 руб., 138 159,22 руб. (за последние три месяца расчетного периода).

В соответствии со ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога или сбора и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога или сбора, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора.

Согласно п. 7 ст. 75 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении сборов, страховых взносов и распространяются на плательщиков сборов, плательщиков страховых взносов, налоговых агентов и консолидированную группу налогоплательщиков.

ГУЗ «Тереныульская РБ», являясь плательщиком (налоговым агентом) перечисленных налогов и взносов не исполнило обязанность по их оплате, в связи с чем начислены пени в соответствии со ст. 75 НК РФ.

Ответчику направлено требование № 123014 по состоянию на 05.11.2019 г., в котором предлагалось в срок до 28.11.2019 г. погасить недоимку по налогам, страховым взносам в размере 6 217 476,83 руб. и пени в размере 111 928,09 руб.

До настоящего времени требование № 123014 от 05.11.2019 г. Ответчиком в полном объеме не исполнено.

В судебном заседании 03.02.2020 заявитель заявил ходатайство об уточнении исковых требований, в котором просил взыскать задолженность в общей сумме 6 025 076,06 руб., в том числе по налогам и страховым взносам в размере 5 913 147,97 руб.; пени по налогам и страховым взносам в размере 111 928,09 руб.

Требование № 123014 от 05.11.2019 г. Ответчиком в полном объеме не исполнено.

Таким образом, имеются основания для взыскания предъявленных сумм.

С учетом изложенного заявление подлежит удовлетворению, расходы по уплате государственной пошлины по делу согласно статье 110 АПК РФ следует отнести на ответчика и уменьшить на основании части 2 статьи 333.22 НК РФ до 500 руб., принимая во внимание, что ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «ТЕРЕНЬГУЛЬСКАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА» является организацией с недостаточным бюджетным финансированием.

Руководствуясь статьями 112, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Ходатайства заявителя об уменьшении размера исковых требований и приобщении дополнительных доказательств к материалам дела удовлетворить.

Заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Ульяновской области удовлетворить.

Взыскать с ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «ТЕРЕНЬГУЛЬСКАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА» в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №8 по Ульяновской области задолженность в размере 6 025 076,06 руб., в том числе задолженность по налогам и страховым взносам – 5 913 147,97 руб., задолженность по пени – 111 928,09 руб.

Взыскать с ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ «ТЕРЕНЬГУЛЬСКАЯ РАЙОННАЯ БОЛЬНИЦА» в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 (пятьсот) рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ульяновской области в течение месяца после принятия решения.

Судья Д.А.Леонтьев