Решение от 24 мая 2017 г. по делу № А75-1304/2017

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-1304/2017
25 мая 2017 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения оглашена 18 мая 2017 г.

Решение в полном объеме изготовлено 25 мая 2017 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Агеева А.Х., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Югорская медицинская техника» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, место нахождения: 628012, Ханты-Мансийский Автономный округ – Югра, <...>) к казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Бюро судебно-медицинской экспертизы» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, место нахождения: 628012, Ханты-Мансийский Автономный округ – Югра, <...>, блок Д), обществу с ограниченной ответственностью «ЮграМедСервис» (ОГРН <***>), место нахождения: 628007, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>) об исключении ООО «ЮграМедСерис» из участников электронного аукциона,

при участии представителей сторон:

от истца – не явились,

от ответчика («Бюро - судебно-медицинской экспертизы») – ФИО2 по доверенности от 11.01.2017,

от ответчика (ООО «ЮграМедСервис») – ФИО3 (директор), ФИО4 по доверенности от 23.01.2017,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Югорская медицинская техника» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с иском к казенному учреждению Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Бюро судебно-медицинской экспертизы» (далее – ответчик) об исключении ООО «ЮграМедСерис» из участников электронного аукциона в связи с предоставлением ложных сведений.

Определением суда от 17.04.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «ЮграМедСерис» (ОГРН <***>), дело назначено к разбирательству в судебном заседании на 18.05.2017 в 14 час. 00 мин.

Истец, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в суд не обеспечил, 16.05.2017 представил в дело дополнение к отзыву на исковое заявление, в котором просил привлечь общество с ограниченной ответственностью «ЮграМедСерис» в качестве соответчика.

Суд, руководствуясь статьей 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил ходатайство истца удовлетворить, привлечь к участию в деле в качестве соответчика общество с ограниченной ответственностью «ЮграМедСерис».

Ответчик («Бюро - судебно-медицинской экспертизы»), надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в суд обеспечил, против удовлетворения иска возражал, по основаниям, изложенным в отзыве,.

Ответчик («ООО «ЮграМедСервис»), надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, явку представителей в суд обеспечил, против удовлетворения иска возражал, по основаниям, изложенным в отзыве, ходатайствовал о приобщении к материалам дела дополнительных документов.

Суд, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, находит требования истца не подлежащими удовлетворению исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, в январе 2017 г. в установленном порядке был объявлен и проведен аукцион в электронной форме на право заключения контракта на оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту медицинского оборудования, заказчик - казенное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Бюро судебно-медицинской экспертизы».

По итогам протокола подведения итогов аукциона в электронной форме победителем электронного аукциона стало общество с ограниченной ответственностью «ЮграМедСерис».

Полагая свои права нарушенными, истец обратился в арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с настоящим иском, в обоснование которого ссылается на то, что ООО «ЮграМедСервис» были представлены заведомо ложные сведения.

В соответствии с пунктами 1, 4 статьи 447 Гражданского кодекса Российской Федерации договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Торги проводятся в форме аукциона, конкурса или в иной форме, предусмотренной законом. Договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

В соответствии с частью 1 статьи 59 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ под аукционом в электронной форме (электронным аукционом) понимается аукцион, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении такого аукциона и документации о нем, к участникам закупки предъявляются единые требования и дополнительные требования, проведение такого аукциона обеспечивается на электронной площадке ее оператором.

Согласно пункту 6 части 5 статьи 63 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ в извещении о проведении электронного аукциона наряду с информацией, указанной в статье 42 настоящего Федерального закона, указываются требования, предъявляемые к участникам такого аукциона, и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками такого аукциона в соответствии с пунктом 1 части 1, частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ, устанавливающей содержание документации об электронном аукционе, предусмотрено, что документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать информацию, перечисленную в данной статье.

Пунктом 2 части 1 статьи 64 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ предусмотрено, что документация об электронном аукционе должна содержать требования к содержанию, составу заявки на участие в таком аукционе в соответствии с частями 3 - 6 статьи 66 настоящего Федерального закона и инструкция по ее заполнению.

По части 2 статьи 66 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей.

В соответствии со статьей 67 Закона N 44-ФЗ аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 настоящего Закона, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Согласно части 1 статьи 69 Закона N 44-ФЗ аукционная комиссия рассматривает вторые части заявок на участие в электронном аукционе и документы, направленные заказчику оператором электронной площадки в соответствии с частью 19 статьи 68 настоящего Закона, в части соответствия их требованиям, установленным документацией о таком аукционе.

Пунктом 2 части 5 статьи 66 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ предусмотрено, что вторая часть заявки на участие в электронном аукционе должна содержать документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным пунктом 1 части 1, частями 2 и 2.1 статьи 31 (при наличии таких требований) настоящего Федерального закона, или копии этих документов, а также декларацию о соответствии участника такого аукциона требованиям, установленным пунктами 3 - 9 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона.

В силу части 2 статьи 69 Закона N 44-ФЗ аукционной комиссией на основании результатов рассмотрения вторых частей заявок на участие в электронном аукционе принимается решение о соответствии или о несоответствии заявки на участие в таком аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в порядке и по основаниям, которые предусмотрены настоящей статьей. Для принятия указанного решения аукционная комиссия рассматривает информацию о подавшем данную заявку участнике такого аукциона, содержащуюся в реестре участников такого аукциона, получивших аккредитацию на электронной площадке.

В соответствии с частью 6 статьи 69 Закона N 44-ФЗ заявка на участие в электронном аукционе признается не соответствующей требованиям, установленным документацией о таком аукционе, в случае: непредставления документов и информации, которые предусмотрены пунктами 1, 3 - 5, 7 и 8 части 2 статьи 62, частями 3 и 5 статьи 66 настоящего Закона, несоответствия указанных документов и информации требованиям, установленным документацией о таком аукционе, наличия в указанных документах недостоверной информации об участнике такого аукциона на дату и время окончания срока подачи заявок на участие в таком аукционе; несоответствия участника такого аукциона требованиям, установленным в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Закона.

В соответствии с частью 7 статьи 69 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ принятие решения о несоответствии заявки на участие в электронном аукционе требованиям, установленным документацией о таком аукционе, по основаниям, не предусмотренным частью 6 настоящей статьи, не допускается.

Как следует из материалов дела, обществом с ограниченной ответственностью «ЮграМедСерис» был предоставлен полный список документов, необходимых для участия в электронном аукционе, в том числе лицензия № ФС-99-04-003657 от 10.05.2016 на осуществление деятельности по производству и техническому обслуживанию (за исключением случая, если техническое обслуживание осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) медицинской техники (л.д. 161 т. № 1). Оказание услуг, выполняемых в составе лицензируемого вида деятельности осуществляется по адресу <...> (Приложение № 1 к лицензии, л..д.15).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЮграМедСерис», а также сведениям, указанным в Лицензии, место нахождения общества с ограниченной ответственностью «ЮграМедСерис» - Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>.

В судебном заседании ответчик (ООО «ЮграМедСервис») представил копию договора субаренды части нежилого помещения от 11.04.2013, заключенного между ним и ООО «Югорская медицинская техника», согласно которому ООО «ЮграМедСервис» во временное владение и пользование передана часть нежилого помещения, расположенного по адресу <...>.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что участником закупки представлены все необходимые документы, подтверждающие соответствие участника такого аукциона требованиям, установленным Федеральным законом N 44-ФЗ от 05.04.2013.

В силу положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В соответствии с нормой статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе принципа состязательности, а лица, участвующие в деле несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Вместе с тем, обратившись в суд с настоящим иском, истец не представил надлежащих и достаточных доказательств, подтверждающих незаконность действий аукционной комиссии.

Оценив в соответствии с нормой статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности все представленные в материалы дела доказательства, суд не усматривает оснований для удовлетворения предъявленного иска, исковые требования удовлетворению не подлежат.

Принимая во внимание отказ в удовлетворении исковых требований, в соответствии с положениями статей 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся судом на истца.

руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры,

р е ш и л:

в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья А.Х. Агеев