Решение от 30 июля 2021 г. по делу № А62-8156/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

30.07.2021 Дело № А62-8156/2020

Резолютивная часть решения оглашена 23.07.2021

Полный текст решения изготовлен 30.07.2021

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Ерохина А. М.

при ведении протокола судебного заседания

помощником судьи Скосаревой М.В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 317673300038977; ИНН <***>)

к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания "Центра" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

третьи лица: Акционерное общество "АтомЭнергоСбыт" в лице филиала "СмоленскАтомЭнергоСбыт" (ИНН <***>, ОГРН <***>), общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственная компания «Инкотекс» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании не подлежащими применению при расчетах за электроэнергию акта № 6700НУЮЛ-№000239 от 11.07.2019 «О неучтенном потреблении электрической энергии гражданином, использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности» и справки расчета о безучетном потреблении электроэнергии в количестве 28 640 квт/ ч к дополнительной плате за период с 27.06.2019 по 11.07.2019.

при участии:

от истца: Ковнер В.А. – представитель по доверенности от 27.11.2020, диплом, удостоверение,

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности,

от ООО «НПК «Инкотекс»: не явились, извещены надлежащим образом;

от акционерное общество "АтомЭнергоСбыт": не явились, извещены надлежащим образом;

при участии:

от заявителя: Ковнер В.А., адвокат (доверенность от 29.11.2019, удостоверение);

от ответчика: ФИО3, представитель (доверенность от 07.05.2020 № Д-СМ/58, паспорт), ФИО4, представитель (доверенность №Д-СМ/178 от 01.06.2020, паспорт);

от третьего лица: не явились, извещены надлежаще,

специалист директор ООО научно-производственная фирма «АвИСТ» ФИО5 (паспорт),

УСТАНОВИЛ:

индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1, истец) обратился в арбитражный суд с заявлением к публичному акционерному обществу "Межрегиональная распределительная сетевая компания "Центра" (далее – ПАО «МРСК Центр», ответчик, сетевая организация) о признании не подлежащими применению при расчетах за электроэнергию акта № 6700НУЮЛ-№000239 от 11.07.2019 «О неучтенном потреблении электрической энергии гражданином, использующим электрическую энергию для осуществления предпринимательской деятельности» и справки расчета о безучетном потреблении электроэнергии в количестве 28 640 квт/ ч к дополнительной плате за период с 27.06.2019 по 11.07.2019.

Как следует из материалов дела, между АО «АтомЭнергоСбыт» и ИП ФИО1 заключен договор энергоснабжения № 6710600259 от 01.04.2018 г., приложением № 1 к указанному договору согласован перечень точкек поставки и средств измерения.

11.07.2019 г. сотрудниками ПАО «МРСК Центра» была проведена плановая проверка прибора учета Меркурий 230 АМ-03 заводской № 33637583, находящегося на балансе истца, составлен акт инструментальной проверки № 6700СМ-053640 от 11.07.2019 г. за подписью представителя потребителя ФИО6

В пункте 3 указанного акта указано, что предыдущая проверка прибора учета производилась 07.06.2018 г., т.е. в день ввода спорного прибора учёта в эксплуатацию.

По результатам проверки было выявлено повреждение пломбы сетевой организации № 0014280, подозрение на несоотвествие оттиска пломбы гос.поверителя, подозрение на наличие дополнительного устройства, вмонтированного в прибор учета.

В связи с выявлением указанных нарушений, ПАО «МРСК Центра» составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 6700НУЮЛ - № 000239 от 11.07.2019 г.

Для подтверждения факта наличия стороннего устройства внутри прибора учета Меркурий 230АМ-03 заводской № 33637583, сотрудниками ПАО «МРСК Центра» в присутствии представителя потребителя ФИО6 указанный прибор учета был изъят, о чем составлен соответствующий акт за подписью сторон, и направлен на завод - изготовитель для проведения технического исследования.

12.09.2019 г. составлен акт технического исследования изделия №894/230 от 04.09.2019 г., за подписью генерального директора ООО «НПК «Инкотекс», а также начальника отдела технического контроля, в котором указано, что при поступлении изделия нарушений целостности короба и контрольных наклеек не обнаружено, несоответствий в функционировании счётчика не обнаружено при визуальном осмотре, однако оттиски на свинцовых пломбах не соответствуют оттискам клейма государственного поверителя, устанавливаемым на заводе - изготовителе в первом квартале 2018 года (несоответствие размера и шрифта шифров), а также обнаружено вмешательство в конструкцию электронного модуля: установлено неизвестное электронное устройство, подключенное к фазе «С», нулевой шине и выводу отсчетного устройства, управляемое дистанционно по радиоканалу.

Сетевой организацией подготовлена справка-расчет о безучетном потреблении электрической энергии по Акту № 6700НУЮЛ - № 000239 от 11.07.2019 г.

Расчёт объема электрической энергии произведен с момента последнего снятия контрольных показаний прибора учета электрической энергии - 27.06.2019 до даты проведения проверки - 11.07.2019 по установленной максимальной мощности - 80 кВт. Объем безучетного потребления электроэнергии составил 28 800 кВт*ч, из которых оплачено за период с 27.06.2019 по 11.07.2019 160 кВт*ч.

Акт и справка-расчет были переданы Истцу и Гарантирующему поставщику - АО «АтомЭнергоСбыт».

В обоснование заявленных требований предприниматель привел доводы о том, что он не совершал никаких противоправных действий, и не вносил изменений в конструкцию счетчика. Постановлениями и.о. дознавателя ОП по Кардымовскому району ФИО7 от 20.09.2019 г. и 31.10.2019 года отказано в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием события преступления. Также истцом указано на следующие обстоятельства. Объект подключен от ТП-219, которую устанавливали специально для обеспечения его электроэнергией. Других объектов, подключенных к нему, не имеется. В ТП установлен прибор учета Филиала ПАО «МРСК Центра»-«Смоленскэнерго». Факт безучетного потребления отсутствует. У ответчика имелась возможность снять показания с прибора, установленного в ТП-219 и сопоставить его показания с показаниями прибора учета «Меркурий 230 АМ-03» заводской номер 33637583, 2018 года выпуска, в отношении которого составлен акт технического исследования, по состоянию на 11.07.2019 года. Такого объема потребления электроэнергии за 15 дней - 28800 кВт/ч на сумму 249514руб.08коп. не было и не могло быть. В период с 27.06.2019 г. по 11.07.2019 г. никакой экономической деятельности на объекте не осуществлялось.

Ответчик заявленные требования не признал по мотивам, изложенным в отзыве.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица АО «АтомЭнергоСбыт» указало на то, что Акт безучетного потребления №6700НУЮЛ-№000239 принят АО «АтомЭнергоСбыт» и предъявлен к оплате Истцу. На момент принятия сомневаться в легитимности Акта оснований не было. В случае признания акта не подлежащим применению при расчетах за электрическую энергию, АО «АтомЭнергоСбыт» произведет с Истцом корректировку стоимости электрической энергии на объем неучтенного потребления.

Привлеченное к участию в деле в качестве третьего лица ООО «НПК «Инкотекс» в пояснениях по предмету спора указало на следующие обстоятельства и факты.

ООО «НПК Инкотекс» является производителем приборов учёта торговой марки «Меркурий». Специалистами Общества проводятся технические исследования приборов учёта собственного производства, а также их экспертиза, в том числе судебная, с целью выявления несанкционированного вмешательства в конструкцию прибора учёта.

Исследование проводится на основании заявления заинтересованной стороны с предоставлением объекта исследования.

Исследование прибора учета электроэнергии осуществлялется комиссией в составе следующих специалистов:

ФИО8 - является ведущим инженером компании ООО «НПК «Инкотекс», стаж работы в области разработки и производства приборов учета более 16 лет. Имеет высшее профессиональное образование с квалификацией Инженер-системотехник.

ФИО9 - является начальником бюро комплексного технического контроля ООО «НПК «Инкотекс», стаж работы в области технического контроля более 16 лет. Имеет высшее профессиональное образование с квалификацией офицер с высшим военно-специальным образованием инженер-механик и дополнительное образование в области внутреннего аудита системы менеджмента качества предприятия по требованиям стандартов СРПП ВТ и ГОСТ Р ИСО 9001-2001.

ФИО10 - является заместителем руководителя сервисного центра ООО «НПК «Инкотекс», стаж работы в области производства приборов учета электроэнергии составляет более 13 лет.

ФИО11 - является руководителем сервисного центра в ООО «НПК «Инкотекс», стаж работы в области производства и ремонта приборов учета электроэнергии составляет более 5 лет. Имеет высшее профессиональное образование с квалификацией Инженер по специальности «Микроэлектроника и твердотельная электроника».

22.07.2019. в адрес ООО «НПК Инкотекс» поступил прибор учёта - счётчик «Меркурий 230 АМ-03» №33637583-18 г. для проведения технического исследования. Прибор учёта поступил от ПАО «МРСК Центра» г. Смоленск. В результате проведённого технического исследования был составлен Акт технического исследования изделия №894/230 от 04.09.2019. В соответствии с Актом, имело место несанкционированное вмешательство в работу прибора учёта для искажения фактического значения потребляемой электроэнергии. Произведено изменение конструкции прибора учёта.

Несанкционированное вмешательство в конструкцию прибора учёта «Меркурий 230 АМ-03» №33637583-18 г произведено путём вскрытия корпуса прибора учёта с целью установки в него постороннего устройства, не предусмотренного конструкторской документацией завода-изготовителя. В результате вмешательства неизвестное электронное устройство было подключено в фазе «С» прибора учёта, нулевой шине. Принцип действия неизвестного электронного устройства основан на приеме команд от пульта дистанционного управления и выдаче управляющих воздействий, приводящих к обрыву цепи питания отсчетного устройства, и, как следствие, неверному вычислению значения потребленной электроэнергии.

При экспертном исследовании прибора учёта не представляется технически возможным определить значения достоверного и искажённого объёма потреблённой электроэнергии, так как модель счётчика «Меркурий 230 АМ-03» не оснащена требуемым функционалом.

Осуществить вскрытие корпуса без демонтажа контрольных наклеек и пломб государственного поверителя не представляется возможным. Однако, с технической точки зрения, в некоторых случаях несанкционированного вмешательства в схему электронного модуля прибора учёта, не выявляется визуальных следов повреждения гарантийной и голографической наклеек. Причиной отсутствия видимых повреждений наклеек является воздействие на них термическим или химическим путём, в результате чего клеящийся состав наклеек теряет свои агдезивные (сцепляющие) свойства без повреждения самой наклейки. Именно по этой причине, до вскрытия прибора учёта, внешних признаков установки посторонних устройств выявлено не было.

Несоответствие оттисков свинцовых пломб государственного поверителя объясняется их несанкционированной заменой. В данном случае повреждённые пломбы государственного поверителя были восстановлены путём установки новых пломб с ударным клеймом, оттиск которого, похож по внешнему виду на заводской. Однако, завод-изготовитель не применяет ударные клейма с геометрическими параметрами шифров оттиска, аналогичными тем, которые были установлены на спорном счётчике.

При проведении технического исследования прибора учёта «Меркурий 230 АМ-03» №33637583-18 г использовались следующие методы исследования:

1. Визуальный: Суть метода состоит в осмотре оборудования в целом при естественном освещении.

2. Измерительный: Суть метода состоит в проведении необходимых замеров в соответствии с требованиями ГОСТ 31818.11-2012, ГОСТ 31819.21-2012, ГОСТ 31819.22-2012, ГОСТ 31819.23-2012 и техническим условиям АВЛГ.411152.025 ТУ.

Использованы следующие материалы и справочно-нормативная литература:

1. ГОСТ 31818.11-2012 «Аппаратура для измерения электрической энергии переменного тока. Общие требования. Испытания и условия испытаний. Часть 11. Счетчики электрической энергии».

2. ГОСТ 31819.21-2012 «Аппаратура для измерения электрической энергии переменного тока. Частные требования. Часть 21. Статические счетчики активной энергии классов точности 1 и 2».

3. ГОСТ 31819.22-2012 «Аппаратура для измерения электрической энергии переменного тока. Частные требования. Часть 22. Статические счетчики активной энергии классов точности 0,2S и 0,5S».

4. ГОСТ 31819.23-2012 «Аппаратура для измерения электрической энергии переменного тока. Частные требования. Часть 23. Статические счетчики реактивной энергии».

5. Технический регламент Таможенного Союза 004/2011 - «О безопасности низковольтного оборудования»;

6. Технический регламент Таможенного Союза 020/2011 - «Электромагнитная совместимость технических средств»;

7. Технические условия АВЛГ.411152.025 ТУ.

В ходе исследования прибора учёта «Меркурий 230 АМ-03» №33637583-18 г проводилась фотофиксация.

Оценив в совокупности по правилам статей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) все представленные документы и доказательства, суд приходит к следующему.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442).

В соответствии с пунктом 2 Основных положений № 442 под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаковвизуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из смысла приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833).

На основании пункта 192 Основных положений по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В соответствии с пунктом 195 Основных положений № 442 расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В силу пункта 137 Основных положений № 442 приборы учета, показания которых в соответствии с настоящим документом используются при определении объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, быть допущенными в эксплуатацию в установленном настоящим разделом порядке, иметь неповрежденные контрольные пломбы и (или) знаки визуального контроля.

Пунктом 1 статьи 543 ГК РФ установлено, что абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Согласно п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6 (далее - Правила технической эксплуатации № 6), потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов, а также надежность работы, безопасность эксплуатации электроустановок и учет электрической энергии.

В силу пунктом 145,155 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Согласно пункту 195 Основных положений N 442 объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

В соответствии с пунктом 1 приложения N 3 объем потребления электрической энергии (мощности) в соответствующей точке поставки, МВт/ч, определяется, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, имеются данные о величине максимальной мощности энергопринимающих устройств в соответствующей точке поставки, по формуле: W = Pmax, где:

Pmax - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки, а в случае, если в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, не предусмотрено распределение максимальной мощности по точкам поставки, то в целях применения настоящей формулы максимальная мощность энергопринимающих устройств в границах балансовой принадлежности распределяется по точкам поставки пропорционально величине допустимой длительной токовой нагрузки соответствующего вводного провода (кабеля), МВт;

T - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности) за которые в соответствии с пунктами 166, 178, 179 и 181 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии подлежат применению указанные в настоящем приложении расчетные способы, или количество часов в определенном в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии периоде времени, в течение которого осуществлялось безучетное потребление электрической энергии, но не более 8760 часов.

Выявленное нарушение в виде несанкционированного вмешательства в работу прибора учёта Меркурий 230 АМ-03 заводской № 33637583, подтверждено представленными в материалы дела доказательствами, в том числе актом технического исследования изделия № 894/230 от 04.09.2019 г., ООО «НПК «Инкотекс» (т.1, л.д. 114), следовательно, осуществленное истцом потребление электрической энергии в соответствии с пунктами 2, 195 Основных положений № 442 правомерно квалифицировано ответчиком в качестве безучетного и предъявлено к оплате истцу.

Доводы истца о недоказанности виновных действий с его стороны, связанных с заменой пломб госповерителя и вмешательством в работу прибора учета, не имеют правого значения, поскольку ответственность за использование прибора учета в надлежащем качестве и состоянии несет именно потребитель электрической энергии, должным образом обеспечивая его сохранность.

Расчет объема и стоимости безучетного потребления электрической энергии произведен сетевой организацией в соответствии с вышеуказанными положениями пункта 195 Основных положений (т.1, л.д.56), доводы предпринимателя в этой части о необходимости сопоставления потребленного объема электроэнергии с показаниями прибора учета на ТП-219 не основаны на законе.

С учетом изложенного суд отказывает в удовлетворении требований предпринимателя.

Руководствуясь статьями 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 317673300038977; ИНН <***>) отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья А.М. Ерохин