Решение от 2 мая 2023 г. по делу № А42-2109/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Академика Книповича, 20, г. Мурманск, 183038,

http://murmansk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А42-2109/2023
г. Мурманск
02 мая 2023 г.
Резолютивная часть решения вынесена и оглашена 26.04.2023.

Полный текст решения изготовлен 02.05.2023.


Судья Арбитражного суда Мурманской области Воронцова Н.В., при ведении протокола помощником судьи Южаковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании арбитражного суда первой инстанции дело по исковому заявлению акционерного общества «Мурманэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>), ул. Свердлова, д. 39, корп. 1, <...>

к Администрации муниципального образования сельское поселение Териберка Кольского района Мурманской области (ИНН <***>, ОГРН <***>), ул. Пионерская, д. 7, с Териберка, Кольский р-н, Мурманская обл., 184630

о взыскании 46 817 руб. 69 коп.

при участии в судебном заседании представителей:

истца – ФИО1, доверенность от 27.12.2022 № 07/316-2022;

ответчика – не явился, извещен,

установил:

акционерное общество «Мурманэнергосбыт» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования сельское поселение Териберка Кольского района Мурманской области (далее – ответчик, Администрация) о взыскании основного долга в сумме 30 815 руб. 99 коп. по оплате стоимости потерь тепловой энергии, возникших в наружных тепловых сетях в период с 01.01.2022 по 21.03.2022 идущих до вновь возведенных многоквартирных домов № 1, № 2 и № 3 по улице Поморской в городе Кола Мурманской области переданных от застройщика ответчику как законченного строительством объекта, а также неустойки за период с 22.02.2022 по 10.03.2023 в сумме 16 001 руб. 70 коп., всего 46 817 руб. коп.

В обоснование иска истец сослался на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств в части полной и своевременной оплаты поставленной тепловой энергии.

Ответчик, извещенный надлежащим образом, представителя в предварительное судебное заседание не направил.

На основании статей 123, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), с учетом мнения представителя истца, суд провел предварительное заседание без участия ответчика.

В ходе предварительного заседания суд пришел к выводу о готовности настоящего дела к судебному разбирательству. В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), частью 3 статьи 156 АПК РФ, суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

С учетом мнения представителя истца, обстоятельств дела и в соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивал.

Материалами дела установлено.

На основании государственных контрактов на участие в долевом строительстве многоквартирных жилых домов для граждан, проживающих на территории муниципального образования с.п. Териберка в домах, признанных в установленном порядке аварийными, от 15.12.2014 № 7 и от 04.05.2016 № 2 Акционерное общество «Мурманскпромстрой» (далее - Застройщик) были построены многоквартирные жилые дома по улице Поморская в черте города Кола Мурманской области.

Для обеспечения теплоснабжения, проведения пуско-наладочных работ и в эксплуатацию, Застройщиком были проведены работы по прокладке тепловых сетей от УТ до многоквартирных домов по адресам: <...>

Актами приемки-передачи законченного строительством объекта от 24.12.2016 и 01.03.2016 многоквартирные дома № 1, 2, 3 по улице Поморская вместе с вновь созданными Тепловыми сетями были переданы от Застройщика ответчику.

Тепловые сети от УТ-1 до многоквартирных домов по адресам: <...> от точки врезки в техподполье Защитников Заполярья, д.1 до Приморской, д. 2 входят в состав казны муниципального образования сельское поселение Териберка Кольского района Мурманской области.

21.01.2022 истец направил для оформления в адрес Администрации муниципального образования сельское поселение Териберка Кольского района Мурманской области муниципальный контракт № 126G на снабжение тепловой энергией в горячей воде, однако ответчик, данный муниципальный контракт не подписал.

Между тем, поставив по спорным сетям в МКД тепловую энергия в период с 01.01.2022 по 21.03.2022 посредством передачи тепловой энергии по Спорным сетям, на них имели место потери тепловой энергии стоимость которых, по мнению истца, подлежат оплате собственником спорной сети в заявленном периоде – ответчиком.


Невнесение собственником нежилых помещений платы за поставленную в заявленный период тепловую энергию послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В адрес ответчика была направлена претензия, которая оставлена без удовлетворения (л.д. 79-84).

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Факт поставки тепловой энергии в горячей воде в МКД посредством ее передачи (подачи) по спорным сетям, истцом подтвержден материалами дела, установлен судом, сторонами спора в совокупности статей 8, 9, 65, 68 и 71 АПК РФ не опровергнут и признан в порядке пункта 31 статьи 70 АПК РФ.

Предметом настоящего иска по существу является взыскание с ответчика стоимости потерь тепловой энергии, возникших в тепловых спорных сетях до вновь возведенных домов.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

В силу пункт 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 ГК РФ).

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 1 статьи 548 ГК РФ указанные правила применяются к правоотношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются Федеральным законом РФ от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении).

В пункте 5 статьи 13 Закона о теплоснабжении установлено, что теплосетевые организации компенсируют потери в тепловых сетях путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании, либо заключают договоры поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя с теплоснабжающими организациями и оплачивают их по регулируемым ценам (тарифам) в порядке, установленном статьей 15 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 11 статьи 15 Закона о теплоснабжении теплосетевые организации приобретают тепловую энергию (мощность), теплоноситель в объеме, необходимом для компенсации потерь тепловой энергии в тепловых сетях таких организаций, у единой теплоснабжающей организации или компенсируют указанные потери путем производства тепловой энергии, теплоносителя источниками тепловой энергии, принадлежащими им на праве собственности или ином законном основании и подключенными к одной системе теплоснабжения.

Пунктом 6 статьи 17 Закона о теплоснабжении установлено, что собственники или иные законные владельцы тепловых сетей не вправе препятствовать передаче по их тепловым сетям тепловой энергии потребителям, тепловые установки которых присоединены к таким тепловым сетям, а также требовать от потребителей или теплоснабжающих организаций возмещения затрат на эксплуатацию таких тепловых сетей до установления тарифа на услуги по передаче тепловой энергии по таким тепловым сетям.

В соответствии с пунктом 55 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 № 808, потери тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях компенсируются теплосетевыми организациями (покупателями) путем производства на собственных источниках тепловой энергии или путем приобретения тепловой энергии и теплоносителя у единой теплоснабжающей организации по регулируемым ценам (тарифам) или по ценам, определяемым по соглашению сторон в случаях, установленных Федеральным законом «О теплоснабжении».

Из изложенных норм следует вывод, что обязанность по компенсации тепловых потерь возложена на собственников или иных законных владельцев тепловых сетей.

Кроме того, в силу статьи 210 ГК РФ на собственнике лежит бремя содержания принадлежащего ему имущества, и в совокупности с указанными нормами права, именно собственник тепловых сетей (или их титульный владелец) обязан оплачивать потери тепловой энергии возникшие в его тепловых сетях.

Помимо прочего, объектом теплоснабжения по спорным сетям являются вновь возведенные МКД.

В силу совокупности статьи 161 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354, исполнителем коммунальных услуг, обязанным лицом обеспечивать в Домах благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также лицом обязанным предоставлять коммунальные услуги гражданам, проживающим МКД, являются управляющие организации (либо товарищества собственником жилья при выборе такого способа управления), если не выбран такой способ управления, как непосредственное управление.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее – Правила № 491).

Состав общего имущества многоквартирного дома определен в пунктах 2, 5, 6, 7, 8 и 9 Правил № 491.

Спорные сети расположены по существу на придомовой территории МКД, за пределами внешних стен Домов и в состав общего имущества домов не входят. Решения собственниками домов о включении спорных сетей в состав общего имущества, в соответствии с указанными пунктами Правил № 491, не принималось, доказательств обратного не представлено.

В силу пункта 10 статьи 3 Федерального закона РФ от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введение в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1. настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другим федеральным законом не предусмотрено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для осуществления распоряжения ими.

Распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

В настоящем случае государственная собственность на земельный участок, на котором расположен спорный дом, в установленном порядке не разграничена, доказательств обратного сторонами в совокупности статей 8, 9, 65 и 71 АПК РФ не представлено, соответственно распоряжение земельным участком, на котором расположены МКД, должно осуществляться муниципальным образованием в лице компетентных органов.

Имущество, расположенное на таком земельном участке, является муниципальным, если на него не зарегистрировано право собственности за иным лицом.

В настоящем случае доказательств тому, что спорные сети непосредственно в спорном периоде зарегистрированы за кем-либо иным (в том числе хозяйственное ведение или оперативное управление), ответчиком не представлено. Спорная сеть является муниципальной, в том числе в силу положений Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Закон № 131-ФЗ).

Включительно до 22.03.2022 спорные сети не были приняты на учет и учитывались как бесхозяйное имущество.

В соответствии с пунктами 1 - 3 статьи 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Согласно пунктам 2, 3 и 5 Приказа Минэкономразвития России от 10.12.2015 № 931 «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» (Далее также – Приказ № 931) принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей осуществляют:

- федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (далее – федеральный орган, орган регистрации прав);

- территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав (далее – орган регистрации прав).

На основании решений федерального органа принятие на учет бесхозяйных недвижимых вещей может осуществлять подведомственное ему государственное бюджетное учреждение (далее – орган регистрации прав).

На учет принимаются здания, сооружения, помещения (далее – объекты недвижимого имущества), которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

В случае если сведения об объекте недвижимого имущества отсутствуют в ЕГРН, принятие на учет такого объекта недвижимого имущества в качестве бесхозяйного осуществляется одновременно с его постановкой на государственный кадастровый учет в порядке, установленном Законом.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях – органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

В соответствии с пунктом 6 статьи 15 Закона о теплоснабжении в случае выявления бесхозяйных тепловых сетей (тепловых сетей, не имеющих эксплуатирующей организации) орган местного самоуправления поселения или городского округа до признания права собственности на указанные бесхозяйные тепловые сети в течение тридцати дней с даты их выявления обязан определить теплосетевую организацию, тепловые сети которой непосредственно соединены с указанными бесхозяйными тепловыми сетями, или единую теплоснабжающую организацию в системе теплоснабжения, в которую входят указанные бесхозяйные тепловые сети и которая осуществляет содержание и обслуживание указанных бесхозяйных тепловых сетей.

Согласно статье 215 ГК РФ муниципальной собственностью является имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно статьям 50 и 51 Закона № 131-ФЗ, органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РФ, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу статьи 124 ГК РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами. От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2 статьи 125 ГК РФ).

Статьей 34 Закона № 131-ФЗ, установлено, что структуру органов местного самоуправления составляют представительный орган муниципального образования, глава муниципального образования, местная администрация (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования), контрольно-счетный орган муниципального образования, иные органы и выборные должностные лица местного самоуправления, предусмотренные уставом муниципального образования и обладающие собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

Пунктом 4 части 1 статьи 14 Закона № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения отнесена, в том числе, организация в границах поселения теплоснабжения населения, в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления поселений, муниципальных районов, городских округов обладают полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении» (пункт 4.2. части 1 статьи 17 Закона № 131-ФЗ).

Таким образом, решение вопросов теплоснабжения населения муниципального образования в силу прямого указания Закона № 131-ФЗ отнесено к ведению органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 6 Закона № 190-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений, городских округов по организации теплоснабжения на соответствующих территориях относится организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территориях поселений, городских округов, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

В спорный по иску период с 01.01.2022 по 21.03.2022 спорные сети составляли казну муниципального образования сельское поселение Териберка Кольского района Мурманской области, находились в фактической собственности ответчика и были ему переданы от Застройщика по указанным выше актам приема-передачи законченного строительством объекта (Домов).

Бездействие органов муниципального образования, выразившееся в длительном непринятии спорных сетей в муниципальную собственность, не являться основанием для освобождения ответчика от обязанности нести расходы, связанные с их эксплуатацией и соответственно оплатой стоимости тепловых потерь в таких сетях на основании совокупности указанных норм права. Такой правовой подход следует из Определения ВС РФ от 15.04.2016 № 306-ЭС16-2413.

Таким образом, в заявленный период с 01.01.2022 по 21.03.2022 ответчик является надлежащим ответчиком по заявленным требованиям.

Расчеты объемов тепловых потерь в спорных сетях, предъявленные ко взысканию в рамках спора, определены истцом расчетным способом, ответчиком и Администрацией Кольского района в порядке статей 8, 9, 65, 68 и 71 АПК РФ относимыми и допустимыми доказательствами не опровергнуты.

Спорные тепловые потери должны быть оплачены ответчиком в силу обязательств вытекающих из указанных выше норм права.

Доказательств оплаты стоимости тепловых потерь за заявленный период в сумме 30 815 руб. 99 коп. как в разумные сроки (статья 314 ГК РФ), так и на дату рассмотрения спора не представлено. Задолженность в указанной сумме документально обоснована, ответчиком не опровергнута и подлежит взысканию в судебном порядке.

Альтернативных расчетов тепловых потерь в спорных сетях ответчиком не представлено, как в части объемов, так и части примененных тарифов.

В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение.

В силу статьи 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты законной неустойки, независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В силу части 9.1. статьи 15 Федерального закона от 27.07.2015 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее – Закон № 190-ФЗ) (часть 9.1. статьи 15 введена в действие Федеральным законом от 03.11.2015 № 307-ФЗ с 05.12.2015) потребитель тепловой энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплативший тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель по договору теплоснабжения, обязан уплатить единой теплоснабжающей организации (теплоснабжающей организации) пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Требование истца о взыскании неустойки является правомерным. Пени рассчитаны по правилам, определенным с пунктом 9.1 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2015 №190-ФЗ «О теплоснабжении», за периоды с 22.02.2022 по 10.03.2023. Расчет произведен истцом обоснованно. Ответчик контррасчет не представил. Расчет принимается судом.

Требование истца о взыскании неустойки в размере 16 001 руб. 70 коп. подлежит удовлетворению.

Также истцом заявлено требование о взыскании почтовых расходов в сумме 117 руб. 30 коп., понесенные в связи с направлением искового заявления ответчику.

Судом установлено, что истцом понесены расходы на оплату услуг почтовой связи в сумме 117 руб. 30 коп., что подтверждается представленной в материалы дела копией списка почтовых отправлений от 14.03.2023 (л.д. 8).

Истцом при подаче иска платежным поручением № 6646 от 13.03.2023 в доход федерального бюджета уплачена государственная пошлина в сумме 2 000 руб.

На основании статьи 110 АПК РФ судебные расходы истца по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб. подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Администрации муниципального образования сельское поселение Териберка Кольского района Мурманской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Мурманэнергосбыт» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по оплате потерь тепловой энергии, возникших на тепловых сетях, за период с 01.01.2022 по 21.03.2022, в сумме 30 815 руб. 99 коп., пени за период с 22.02.2022 по 10.03.2023 в сумме 16 001 руб. 70 коп., всего 46 817 руб. 69 коп., а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 руб. и почтовые расходы в сумме 117 руб. 30 коп.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия.


Судья Н.В. Воронцова