Решение от 22 июля 2020 г. по делу № А08-8862/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Народный бульвар, д.135, г. Белгород, 308000

Тел./ факс (4722) 35-60-16, 32-85-38

сайт: http://belgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А08-8862/2019
г. Белгород
22 июля 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 июля 2020 года

Полный текст решения изготовлен 22 июля 2020 года

Арбитражный суд Белгородской области в составе судьи Кретовой Л.А., при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи и системы видеопротоколирования помощником судьи Татаринцевой Т.В., рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области (ИНН 3128003628, ОГРН 1023102358817) к Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области (ИНН 3128013369, ОГРН 1023102363008), третье лицо: Управление Федеральной службы государственной регистрации и картографии по Белгородской области (Росреестр)

о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности № ВБ02-000077 от 12.12.2019, паспорт РФ.

от ответчика: представитель не явился, извещен надлежащим образом.

от третьего лица: представитель не явился, извещен надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области обратился в Арбитражный суд Белгородской области с иском к Администрации Старооскольского городского округа Белгородской области о признании права собственности на реконструированный объект недвижимости - нежилое здание с кадастровым номером 31:06:0101001:4603 общей площадью 1684,3 кв.м. по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, мкр. ФИО2, д. 58.

Определением Арбитражного суда Белгородской области от 06.02.2020 года по делу назначена судебная строительно-техническая экспертиза объекта, производство которой поручено эксперту ООО Инженерный центр промышленной диагностики и экспертизы «КМАэкспертиза» ФИО3.

16.03.2020 в Арбитражный суд Белгородской области поступило заключение эксперта № 08-20-О от 06.03.2020.

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором просил иск удовлетворить.

Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению на основании следующего.

Как усматривается из материалов дела, муниципальное образование Старооскольский городской округ Белгородской области является собственником нежилого здания с кадастровым номером 31:06:0101001:4603, общей площадью 1606,9 кв.м., расположенного по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, мкр. ФИО2, дом 58.

Здание расположено на земельном участке с кадастровым номером 31:06:02 11 001:0016 площадью 1830 кв.м., принадлежащем на праве собственности Старооскольскому городскому округу.

В соответствии с решением Совета депутатов Старооскольского городского округа Белгородской области от 16 мая 2014 года № 185 «Об утверждении порядка владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом Старооскольского городского округа Белгородской области» (далее - Порядок) имущество, принадлежащее на праве собственности Старооскольскому городскому округу, является муниципальной собственностью. Права собственника муниципального имущества городского округа от имени и в интересах городского округа осуществляют глава администрации городского округа и администрация городского округа в лице уполномоченных органов.

Департамент имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа, как уполномоченный функциональный орган администрации городского округа помимо прочего реализует исполнительно-распорядительные функции по управлению имуществом, находящимся в муниципальной собственности городского округа (п. 3.7.2 Порядка).

Распоряжением департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области № 101 от 20.02.2017указанное здание закреплено за муниципальным унитарным предприятием «Камелия» на праве хозяйственного ведения, что подтверждается выпиской из реестра объектов муниципальной собственности № 9-03/2329 от 02.03.2017.

В 2011 году муниципальным казенным предприятием «Управление капитального строительства Старооскольского городского округа» (МКУ «УКС») была произведена реконструкция указанного нежилого здания. В результате реконструкции площадь объекта фактически увеличилась на 77,38 кв.м. и стала составлять 1684,3 кв.м.

В связи с проведением реконструкции без оформления разрешительной документации истец не имеет возможности зарегистрировать право собственности на реконструированный объект, в связи с чем, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Пунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно части 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных данной статьей.

Разрешение на реконструкцию здания у истца отсутствует.

В соответствии с ч.1 ст.218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст.219 ГК РФ).

На основании ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению только в случае, если единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч.1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со ст. 14 Федерального Закона от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ одним из оснований для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, являются вступившие в законную силу судебные акты.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству истца назначена судебная строительно-техническая экспертиза объекта, производство которой поручено эксперту ООО Инженерный центр промышленной диагностики и экспертизы «КМАэкспертиза» ФИО3.

На разрешение эксперта поставлен следующий вопрос:

- соответствует ли реконструированное нежилое здание общей площадью 1684,3 кв.м. с кадастровым номером 31:06:0101001:4603, расположенное по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, мкр. ФИО2, д. 58, требованиям технических регламентов, градостроительным, строительным, санитарно - эпидемиологическим, противопожарным, экологическим и иным нормам и правилам, создает ли эксплуатация здания угрозу жизни и здоровью граждан и нарушает ли права и законные интересы третьих лиц?

По результатам экспертизы в заключении № 08-20-О от 06.03.2020 экспертом сделан следующий вывод: реконструированное нежилое здание с кадастровым номером 31:06:0101001:4603 общей площадью 1684,3 кв.м. по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, мкр. ФИО2, д. 58, соответствует требованиям действующих технических регламентов, градостроительным, строительным, санитарно - эпидемиологическим, противопожарным, экологическим и иным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан и третьим лицам.

Кроме того, согласно заключению специалиста ООО «Воронежский центр судебной экспертизы» № 25-СО от 14.06.2016 реконструированное здание по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, мкр. ФИО2, д. 58 соответствует требованиям градостроительных, строительных, санитарных и противопожарных норм, указанных в нормативных документах, регламентирующих строительную деятельность, не создает препятствий в пользовании расположенными поблизости строениями, сооружениями, дорогами, надземными и подземными коммуникациями. Нежилое здание после проведения реконструкции может быть сохранено в существующем виде. Эксплуатация нежилого здания после реконструкции возможна в соответствии с его основным функциональным назначением.

На спорный объект представлен технический план, подтверждающий существование объекта капитального строительства определенной площадью с определенными техническими характеристиками, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером 31:06:02 11 001:16.

Таким образом, заключением эксперта и специалиста подтверждено соблюдение всех условий, перечисленных в п. 3 ст. 222 ГК РФ, при которых возможно признание права собственности на самовольно реконструированный объект недвижимости.

Доказательств обратного в дело не представлено.

При таких обстоятельствах, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицом, участвующим в деле, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются со стороны.

Стороны освобождены от уплаты госпошлины.

Поскольку дело возникло по вине истца, судебные расходы по оплате стоимости экспертизы относятся на истца.

Настоящее решение является основанием для погашения записи регистрации №31-01/08-20/2004-988 о праве собственности Муниципального образования город Старый Оскол и Старооскольский район на нежилое здание (магазин, столовая, бар) общей площадью 1606,92 кв.м., по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, мкр. ФИО2, д. 58, в едином государственной реестре недвижимости.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента имущественных и земельных отношений администрации Старооскольского городского округа Белгородской области удовлетворить.

Признать право собственности муниципального образования Старооскольский городской округ Белгородской области на реконструированный объект недвижимости - нежилое здание с кадастровым номером 31:06:0101001:4603 общей площадью 1684,3 кв.м., расположенное по адресу: Белгородская область, г. Старый Оскол, мкр. ФИО2, д. 58.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Белгородской области.

Судья

Кретова Л. А.