Решение от 10 февраля 2020 г. по делу № А60-66496/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ

620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4,

www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

МОТИВИРОВАННОЕ
РЕШЕНИЕ

Дело №А60-66496/2019
10 февраля 2020 года
г. Екатеринбург


Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.В. Гнездиловой рассмотрел дело №А60-66496/2019 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Бергауф Строительные Технологии» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Уральской электронной таможне

об оспаривании постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10511000-275/2019 от 07.11.2019 года, которым общество с ограниченной ответственностью «Бергауф Строительные Технологии» привлечено к административной ответственности по ч. 6.2 ст. 15.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20000 руб.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, о принятии искового заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.

Отводов суду не заявлено.

29.01.2020 судом была принята резолютивная часть решения.

05.02.2020 общество с ограниченной ответственностью «Бергауф Строительные Технологии» обратилось в суд с заявлением о составлении мотивированного решения. Учитывая, что заявление подано с соблюдением установленного ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса срока, изготовлено мотивированное решение.

Общество с ограниченной ответственностью «Бергауф Строительные Технологии» обратилось в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением к Уральской электронной таможне об оспаривании постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10511000-275/2019 от 07.11.2019 года, которым общество с ограниченной ответственностью «Бергауф Строительные Технологии» привлечено к административной ответственности по ч. 6.2 ст. 15.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20000 руб.

Заинтересованное лицо представило отзыв, в котором просит в удовлетворении требований заявителя отказать, а также материалы административного производства.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд

установил:

Как следует из материалов дела, 14.09.2015 между ООО «Бергауф Строительные Технологии» (Россия), именуемым в дальнейшем «Поставщик», и ТОО «Авангард plus» (Казахстан), именуемым в дальнейшем «Дистрибьютор», заключен дистрибьюторский договор №К-БСТ798 (далее - Договор), в соответствии с условиями которого Поставщик обязуется поставлять товар – сухие строительные смеси и грунтовки под торговой маркой «Bergauf», а также иные строительные и сопутствующие материалы, а Дистрибьютор обязуется принимать и оплачивать его на условиях, определенных Договором.

По указанному Договору Обществом 16.12.2015 оформлен паспорт сделки в Уральском филиале ПАО «Промсвязьбанк» №15120002/3251/0040/1/1.

24.06.2016 паспорт сделки снят с учета в Уральском филиале ПАО «Промсвязьбанк», и переведен на обслуживание в филиал Банка ВТБ (ПАО) в г. Екатеринбурге.

По данным раздела I ведомости банковского контроля по УНК №15120002/3251/0040/1/1: сумма договора – 350 000 000,00 рублей, дата завершения исполнения обязательств по договору – 31.12.2019.

В ходе исполнения обязательств по Договору Заявителем в октябре 2017 года осуществлена поставка товаров:

- по счет-фактуре от 19.10.2017 №136243 на общую сумму 453 469,67 российских рублей, железнодорожная накладная от 27.10.2017 №24169225;

- по счет-фактуре от 28.10.2017 №136892 на общую сумму 94 743,74 российских рублей, CMR БН от 27.10.2017.

В соответствии с ч.2 ст.24 Федерального закона от 10.12.2003 №173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее – Закон № 173) резиденты, осуществляющие в Российской Федерации валютные операции, обязаны вести в установленном порядке учёт и составлять отчётность по проводимым ими валютным операциям, представлять органам и агентам валютного контроля документы и информацию в случаях предусмотренных Законом № 173.

Согласно п.2 ч.3 ст.23 Закона №173 порядок представления резидентами и нерезидентами подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций агентам валютного контроля устанавливается Центральным банком Российской Федерации.

В соответствии с п.п.9.1.2 п.9.1 Инструкции Банка России от 04.06.2012 N 138-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации, связанных с проведением валютных операций, порядке оформления паспортов сделок, а также порядке учета уполномоченными банками валютных операций и контроля за их проведением» (далее – Инструкция № 138), в случае вывоза (ввоза) товара с территории (на территорию) Российской Федерации при отсутствии установленного нормативными правовыми актами в области таможенного дела требования о декларировании таможенным органам товаров, резидент представляет в банк паспорт сделки, одновременно с одним экземпляром справки о подтверждающих документах, заполненной в соответствии с приложением 5 к Инструкции №138, следующие документы: транспортные (перевозочные, товаросопроводительные), коммерческие документы, статистическую форму учета перемещения товаров, и (или) иные документы, содержащие сведения о вывозе товара с территории Российской Федерации (отгрузке, передаче, поставке, перемещении) или ввозе товара на территорию Российской Федерации (получении, поставке, приеме, перемещении), оформленные в рамках контракта и (или) в соответствии с обычаями делового оборота, в том числе документы, используемые резидентом для учета своих хозяйственных операций в соответствии с правилами бухгалтерского учета и обычаями делового оборота.

В соответствии с пп.9.2.2 п.9.2 Инструкции №138 справка о подтверждающих документах и подтверждающие документы, указанные в п. 9.1 Инструкции №138, представляются резидентом в банк в срок не позднее 15 рабочих дней после окончания месяца, в котором были оформлены подтверждающие документы, указанные в п.п. 9.1.2 - 9.1.4 п. 9.1 Инструкции №138.

С 01.03.2018 действует Инструкция Банка России от 16.08.2017 N 181-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления», которая устанавливает такие же сроки для предоставления подтверждающих документов.

Документы, подтверждающие вывоз товара с территории Российской Федерации, оформлены в октябре 2017 года, справка о подтверждающих документах и железнодорожная накладная от 27.10.2017 №24169225, CMR БН от 27.10.2017 должны быть представлены в уполномоченный банк не позднее 22.11.2017.

Согласно отметкам филиала Банка ВТБ (ПАО) в г. Екатеринбурге Общество представило в уполномоченный банк справку о подтверждающих документах от 12.12.2017 и подтверждающие документы, оформленные в октябре 2017 года, а именно счет-фактуру от 19.10.2017 №136243 на общую сумму 453 469,67 российских рублей, железнодорожную накладную от 27.10.2017 №24169225, счет-фактуру от 28.10.2017 №136892 на общую сумму 94 743,74 российских рублей, CMR БН от 27.10.2017 только 18.12.2017, т.е. с нарушением установленного п.п.9.2.2 п. 9.2 Инструкции № 138 срока на 18 (восемнадцать) рабочих дней. Данная справка была представлена в банк в виде электронного документа и принята банком 21.12.2017.

24.10.2019 года по данному факту Уральской электронной таможней в отношении заявителя составлен протокол об административном правонарушении № 10511000-275/2019 по ч. 6.2 ст. 15.25 КоАП РФ.

07.11.2019 заинтересованным лицом вынесено постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10511000-275/2019, которым общество с ограниченной ответственностью «Бергауф Строительные Технологии» привлечено к административной ответственности по ч. 6.2 ст. 15.25 КоАП РФ в виде штрафа в размере 20000 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, общество с ограниченной ответственностью «Бергауф Строительные Технологии» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Суд полагает, что требования заявителя удовлетворению не подлежат, при этом исходит из следующего.

Согласно ч. 6.2 ст. 15.25 КоАП РФ нарушение установленных сроков представления форм учета и отчетности по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций или сроков представления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации и (или) подтверждающих банковских документов более чем на десять, но не более чем на тридцать дней влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

Факт правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6.2 ст. 15.25 КоАП РФ подтверждается материалами дела и не опровергнут заявителем.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Оснований полагать, что нарушение требований законодательства вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля заявителя, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности исполнить требования закона, не имеется.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ судом не установлено.

Обстоятельства, на которые ссылается зявитель – выполнение требований законодательных актов, несущественная просрочка их исполнения, отсутствие отягчающих обстоятельств, отсутствие материального ущерба - не являются обстоятельствами, свидетельствующими о малозначительности правонарушения.

Смягчающие обстоятельства, указанные в обоснование своих требований заявителем, приняты во внимание при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Данные обстоятельства, в соответствии ч. 3 ст. 4.1 КоАП РФ, были учтена таможенным органом при назначении административного наказания, которое было назначено по низшему пределу 20 000 рублей.

Порядок привлечения к административной ответственности административным органом соблюден.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что постановление о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 10511000-275/2019 от 07.11.2019 года является законным и обоснованным.

на основании ч. 6.2 ст. 15.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководствуясь статьями 167-171, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении заявленных требований отказать.

2. Решение арбитражного суда по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению. Решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия в полном объеме.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.

Судья Н.В. Гнездилова