Решение от 28 ноября 2018 г. по делу № А41-66588/2018

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-66588/18
29 ноября 2018 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 21 ноября 2018 года

Полный текст решения изготовлен 29 ноября 2018 года.

Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующий судья А.О. Уваров ,при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ПОДОЛЬСКА (ИНН <***>, ОГРН <***>; <***>)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "СВМ-1" (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 117105, <...>, СТР.1); Обществу с ограниченной ответственностью "Производственно-складская база "Толбино" (ИНН <***>. ОГРН <***>, адрес: 142153, ОБЛАСТЬ МОСКОВСКАЯ, РАЙОН ПОДОЛЬСКИЙ, ДЕРЕВНЯ БОЛЬШОЕ ТОЛБИНО, ЛАГОВСКИЙ СЕЛЬСКИЙ ОКРУГ, ВБЛИЗИ ДЕР ЕВНИ БАЗА КМТС-1173); ООО "Компания В.В.В." (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 125167, <...>, 3)

об освобождении земельного участка,

третьи лица: Министерство экологии и природопользования МО, Управление Росреестра МО, ООО «Прайт-люкс-Т»,

при участии в судебном заседании- согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Подольск Московской области обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО «Служба вывоза мусора-1", ООО "Производственно-складская база "Толбино", ООО "Компания В.В.В." об :

- обязании ответчиков прекратить использование земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030644:116 по нецелевому назначению, запретив на указанном участке сбор, размещение и переработку твердых бытовых отходов;

- обязании ответчиков солидарно привести территорию земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030644:116 в первоначальное состояние путем очистки от навалов мусора.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению в части по следующим основаниям.

Решением Арбитражного суда Московской области от 27 ноября 2018 года по делу №А41-42099/18 (резолютивная часть решения объявлена 20 ноября 2018 года) удовлетворены исковые требования Администрации города Подольск Московской области к ООО «Служба вывоза мусора-1" о прекращении деятельности ООО "Служба вывоза мусора-1" по обращению с отходами: сбору, накоплению, размещению, обработке мусора и твердых бытовых отходов на земельном участке с кадастровым номером 50:27:0030644:116 по адресу: Московская область, Городской округ Подольск, вблизи дер. Малое Толбино.

Указанное решение не вступило в законную силу.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 148 АПК РФ, арбитражный суд оставляет исковое заявление без рассмотрения, если в производстве арбитражного суда, суда общей юрисдикции, третейского суда имеется дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Таким образом, исковые требования об обязании ООО «Служба вывоза мусора-1» прекратить использование земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030644:116, запретив сбор, размещение и переработку твердых бытовых отходов подлежат оставлению без рассмотрения.

Исковые требования об обязании ООО «Служба вывоза мусора-1» (ИНН <***>, ОГРН <***>) очистить от навалов мусора земельный участок с кадастровым номером 50:27:0030644:116 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Производственно-складская база «Толбино» на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 50:27:0030644:116 площадью 78 094 кв.м, о чем 30.03.2011 в ЕГРН внесена соответствующая регистрационная запись, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 14.05.2018.

Между ООО «Производственно-складская база «Толбино» и ООО «Компания В.В.В.» 01.01.2017 заключен договор № 01 аренды земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030644:116.

ООО «Компания В.В.В.» 01.01.2017 по договору субаренды №ЛТБ/06 от 01.01.2017 г.передала в субаренду ООО «АВГУСТ ЖКХ» (после изменения наименования – ООО «Служба вывоза мусора-1») на срок с 01.01.2017 по 30.11.2017 часть земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030644: площадью 300 кв.м, план которого приведен в Приложении №1 к договору. Земельный участок, согласно пункту 1.7 договора предоставляется ответчику для ведения деятельности по обращению отходов.

Дополнительным соглашением №1 от 01.07.2017 к договору субаренды от 01.01.2017 №ЛТБ/06 стороны изменили пункт 1.1 договора, изложив его в следующей редакции: «В соответствии с условиями договора арендодатель передает, а арендатор принимает во временное возмездное владение и пользование (субаренду) часть земельного участка (кадастровый номер 50:27:0030644:116), площадью 2 400 кв.м, и нежилое помещение (здание) №11084-Л, площадью 325,7 кв.м, расположенные по адресу: Московская область, Подольский район, Лаговское с/п, вблизи дер. Малое Толбино, база КМТС-1173.

Земельный участок с кадастровым номером 50:27:0030644:116 отнесен к категории земель – «земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения» и имеет вид разрешенного использования «для обслуживания объектов недвижимости складского назначения».

Из материалов дела следует, что в связи с неоднократными обращениями граждан – жителей деревень Никулино и Лучинское относительно организации несанкционированной свалки отходов вблизи дер. Лучинское, д .Малое и Большое Толбино, загрязнения окружающей среды, 22.08.2017 комиссией в составе представителей органов местного самоуправления городского округа Подольск, органов внутренних дел, Госадмтехнадзора Московской области, во исполнение поручения Главы городского округа Подольск Московской области осуществлен выезд на предприятия, расположенные вблизи поселка Молодежный, в целях установления факта завоза и складирования мусора на их территории, выявления нарушения санитарных норм и норм пожарной безопасности.

В ходе обследования территории установлено, что земельный участок, принадлежащий на праве собственности ООО «ПСБ «Толбино», по периметру огорожен забором, доступ ограничен. Зафиксирован заезд мусоровозов, зловонный запах присутствует, термического огня, удушливого смога не обнаружено. Факт обращения с отходами производства и потребления подтвердился.

Представленными в дело доказательствами подтверждается, что ответчик в 2017 – 2018 годах неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение положений законодательства в области охраны окружающей среды, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в области обращения с отходами производства и потребления, а также

Представленными в дело Министерством экологии и природопользования Московской области постановлениями о назначении административного наказания, предписаниями об устранении выявленных нарушений, актами проверки выполнения выданных предписаний, составленных в отношении ответчика, установлено, что в ходе проведенной в период с 07.05.2018 по 01.06.2018 внеплановой выездной проверки выявлены обстоятельства осуществления ООО «СВМ-1» деятельности по сбору и транспортировке твердых коммунальных отходов в соответствии с выданной 26.07.2016 лицензией №077676 на части земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030644:116, предоставленной Обществу в субаренду по договору от 01.01.2017 №ЛТБ/06.

Таким образом, материалами дела подтверждаются доводы истца о том, что ООО «СВМ-1» на части земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030644:116 осуществляет деятельность по сбору, накоплению, размещению, обработке мусора и твердых бытовых отходов с нарушением требований законодательства об охране окружающей среды, а также земельного законодательства.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Согласно пункту 1 статьи 1065 Гражданского кодекса РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Пунктом 1 ст. 65 АПК РФ предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" Возмещение вреда, причиненного окружающей среде, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", иными законами и нормативными правовыми актами об охране окружающей среды и о природопользовании.

При рассмотрении таких споров судам следует учитывать принципы охраны окружающей среды, на которых должна основываться хозяйственная и иная деятельность. К их числу в соответствии со статьей 3 Закона об охране окружающей среды относятся, в частности, платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде, презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности, допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды, обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" Непривлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не исключает возможности возложения на него обязанности по возмещению вреда окружающей среде. Равным образом привлечение лица к административной, уголовной или дисциплинарной ответственности не является основанием для освобождения лица от обязанности устранить допущенное нарушение и возместить причиненный им вред.

В соответствии с пунктами 6, 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" основанием для привлечения лица к имущественной ответственности является причинение им вреда, выражающееся в негативном изменении состояния окружающей среды, в частности ее загрязнении, истощении, порче, уничтожении природных ресурсов, деградации и разрушении естественных экологических систем, гибели или повреждении объектов животного и растительного мира и иных неблагоприятных последствиях (статьи 1, 77 Закона об охране окружающей среды).

По смыслу статьи 1064 ГК РФ, статьи 77 Закона об охране окружающей среды лицо, которое обращается с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, представляет доказательства, подтверждающие наличие вреда, обосновывающие с разумной степенью достоверности его размер и причинно-следственную связь между действиями (бездействием) ответчика и причиненным вредом.

В соответствии с пунктом 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде" Нахождение земельного участка в собственности лица, деятельность которого привела к загрязнению или иной порче земельного участка, само по себе не может служить основанием для освобождения этого лица от обязанности привести земельный участок в первоначальное состояние и возместить вред, причиненный окружающей среде (статья 1064 ГК РФ, пункт 1 статьи 77 Закона об охране окружающей среды).

Доводы ООО «СВМ-1» о наличии у него Лицензии на осуществление деятельности по обращению с отходами судом отклоняется. поскольку указанное не является основанием для осуществление противоправной деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности на земельном участке, вопреки установленному виду разрешенного использования.


Согласно статье 1080 ГК РФ лица, совместно причинившие вред, отвечают перед потерпевшими солидарно. По заявлению потерпевшего и в его интересах суд вправе возложить на лиц, совместно причинивших вред, ответственность в долях, определив их применительно к правилам, предусмотренным пунктом 2 статьи 1081 ГК РФ, при невозможности определить степень вины доли признаются равными (часть 2 статьи 1080 ГК РФ).

Доказательств того, что ответчики совместно осуществляли деятельность по сбору, размещению и переработку твердых бытовых отходов в материалы дела не представлено.

Согласно вступившему в законную силу Решению Подольского городского суда Московской области от 12.10.2018 по делу №2-3976/18 установлено, что вред окружающей среде причинило именно ООО «СВМ-1»

В связи с изложенным, суд приходит к выводу, что исковые требования к ООО "Производственно-складская база "Толбино", ООО "Компания В.В.В." не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Обязать ООО «Служба вывоза мусора-1» (ИНН <***>, ОГРН <***>) очистить от навалов мусора земельный участок с кадастровым номером 50:27:0030644:116.

Исковые требования об обязании ООО «Служба вывоза мусора-1» прекратить использование земельного участка с кадастровым номером 50:27:0030644:116, запретив сбор, размещение и переработку твердых бытовых отходов оставить без рассмотрения.

Взыскать с ООО «Служба вывоза мусора-1» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.

Судья А.О. Уваров