Решение от 17 июня 2019 г. по делу № А32-9886/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

Сайт: http://krasnodar.arbitr.ru/,

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-9886/2019
г. Краснодар
17 июня 2019 г.
Резолютивная часть решения объявлена 27 мая 2019 г. Полный текст решения изготовлен 17 июня 2019 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Григорьевой Ю.С., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Мовсесян А.О., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ПАО «ТНС энерго Кубань», г. Краснодар, к индивидуальному предпринимателю ФИО1, ст. Холмская Краснодарский край, о взыскании задолженности за безучетное потребление электроэнергии,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ПАО «Кубаньэнерго», г. Краснодар,

при участии: от ПАО «ТНС энерго Кубань» - ФИО2 (доверенность от 20.12.2018 г.), от ИП ФИО1 – лично (паспорт), ФИО3 (доверенность от 23.03.2019 г.), от ПАО «Кубаньэнерго» - не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Истец просит суд взыскать с ответчика 300 021 руб. 40 коп. безучетно использованной электроэнергии, а также судебные расходы истца по оплате государственной пошлины.

Основания требований изложены в исковом заявлении.

Представитель истца в ходе судебного разбирательства поддержал заявленный иск в полном объеме.

Представитель ответчика в представленном отзыве на иск, а также в устных пояснениях в ходе судебного разбирательства заявленные требования не признал.

По ходатайству лиц, участвующих в деле суд приобщил к материалам дела дополнительные письменные доказательства.

В ходе судебного разбирательства судом допрошен свидетель ФИО4

Суд, изучив в совокупности все представленные в дело доказательства, заслушав доводы представителей сторон, пришёл к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, между истцом (гарантирующим поставщиком, ГП) и ответчиком (потребителем) заключен договор энергоснабжения № 110143 от 30.12.2011 г.

Из материалов дела следует, Актом № 16110724 от 07.12.2018 г., составленным представителями сетевой организацией ПАО «Кубаньэнерго», была зафиксирована неисправность при нагрузке 1,08 кВт, индикация на электросчётчике отсутствует, показания не изменяются у абонента в принадлежащем ему помещении, расположенных по адресу: Абинский район, ст Холмская, ул. Мира, 33, что согласно п.2 Постановления Правительства РФ от 4 мая 2012 . N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" является безучетным потреблением электрической энергии, а именно потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии, выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

Доступ к прибору учета обеспечил сам ответчик.

По результатам проверки в соответствии пунктом 192 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442, составлен Акт о неучтенном потреблении электроэнергии № 16110724 от 07.12.2018 г.

На основании Акта о неучтенном потреблении электроэнергии произведен и составлен расчет стоимости неучтенной электроэнергии, в соответствии с которым неучтенной электроэнергии составила 300 021 руб. 40 коп.

Поскольку потребителем стоимость безучетного потребления энергии не оплачена, компания обратилась в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением. При рассмотрении дела и разрешении спора арбитражный суд исходил из следующего.

В силу норм Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике», статей 539 и 540 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка электрической энергии осуществляется на основании договора энергоснабжения. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации). Абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (пункты 1 и 3 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации). Аналогичные нормы содержатся в пунктах 2.11.15, 2.11.16, 2.11.17 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 N 6 (далее - Правила № 6), согласно которым потребитель обязан обеспечить исправное состояние всех средств измерений и учета электрической энергии. Пунктом 1.2.2. Правил № 6, потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД). Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил). В силу пункта 2.11.17 Правил N 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям; нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электрической энергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком. В силу пункта 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442), под безучетным потреблением понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) инастоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности). Пунктом 167 Основных положений № 442 предусмотрено, что субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с разделом X названных Положений проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований данных Основных положений, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии. По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; липа, осуществившего бездоговорное потребление. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем (пункт 192 Основных положений № 442). В силу пункта 193 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

Таким образом, достоверным и допустимым доказательством факта и объема безучетного потребления электроэнергии является акт, составленный в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений № 442.

В Акте о неучтенном потреблении электроэнергии № 16110724 от 07.12.2018 г. зафиксировано, что при нагрузке 1,08 кВт, индикация на электросчетчике отсутствует, показания не изменяются.

Приведенные в Акте сведения подтверждены дополнительно составленным в момент проверки фотографиями.

Кроме того, составителем акта в ходе судебного разбирательства даны пояснения о следующем. В декабре 2018 г. при плановой проверке прибора учета была выявлена неисправность: отсутствие индикации (световой). В связи с чем, были проведены замеры тока, напряжения, мощности, токоизмерительными клещами и прибором энергомониторинга. Под нагрузкой 1 кв.08Вт импульсы в приборе учета отсутствовали, показания прибора учета не изменялись.

Потребитель включил электроприборы и за счет этого возникла электронагрузка. При проверке отсутствовали изменения показания. Вместе с тем, пломбы все были в сохранности.

Прибор был демонтирован, упакован в опломбированную упаковку и вручен потребителю, был составлен соответствующий Акт проверки и Акт безучетного потребления.

Согласно Акту проверки электросчетчика № 125 от 11.12.2018 г., составленному в присутствии ФИО1, установлено, что нарушение в работе прибора учета (отсутствие индикации) при осмотре могло было быть выявлено самим ответчиком. Однако им в нарушение п. 180 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442 сообщение о неисправности прибора учета сетевой компании направлено не было.

В связи с чем, истец справедливо указал, что осуществленное ответчиком в спорный период потребление электрической энергии надлежит квалифицировать в качестве безучетного.

Отсутствует нормативно закрепленный перечень (в том числе исчерпывающий) доступных к применению пломб, применяемых для опломбирования приборов учета электрической энергии. Кроме того, в рассматриваемом споре, антимагнитная пломба установлена в присутствии ответчика и без возражений с его стороны. Использование антимагнитной пломбы позволяет энергосбытовой (электросетевой) компании установить факт такого неправомерного вмешательства в работу прибора учета, которое не оставляет иных визуальных следов, кроме нарушения антимагнитной пломбы. Следовательно, указание в акте на выявленный факт срабатывания антимагнитной пломбы является достаточным для квалификации потребления ответчиком электроэнергии в спорный период как безучетного,

Аналогичная правовая позиция отражена в судебной практике по аналогичным делам, а именно по делу А32-18767/2016 определением Верховного суда РФ №308-ЭС17-8267 от 30.06.2017.

В силу условий заключенного сторонами договора и норм действующего законодательства потребитель обязан незамедлительно уведомлять сетевую организацию и гарантирующего поставщика о неисправности прибора учета и иных нарушениях.

Потребителем допущено нарушение, влекущее искажение данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Доказательства обратного ответчиком не представлены.

В пункте 136 Правил N 442 предусмотрено, что определение объема потребления электрической энергии на розничных рынках осуществляется на основании данных, полученных с использованием приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета и в определенных случаях - путем применения расчетных способов.

В соответствии с определением, данным в абзаце 13 пункта 2 Основных положений безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и Основными положениями порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Таким образом, законодатель возложение на потребителя обязанности по внесению платы за безучетное потребление связал с наличие следующих обстоятельств:

- с вмешательством потребителя в работу прибора учета,

- несоблюдение им сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета,

- совершение иных действий (бездействия), которые привели к искажению данныхоб объеме потребления электрической энергии.

Частью 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В рассматриваемом деле гарантирующий поставщик и сетевая организация возможность начисления безучетного потребления связывают с несоблюдением потребителем условий договора о незамедлительном извещении о выявленном факте выхода из строя прибора учета, а также с бездействием лица, которое привело к искажению данных об объеме потребления.

Бремя предоставления доказательств, подтверждающих факт своевременного уведомления сетевой организации и гарантирующего поставщика о неисправности прибора учета возложено исключительно на ответчика.

Таким образом, относимых и допустимых с точки зрения статей 67, 68 АПК РФ доказательств уведомления сетевой организации о неисправности прибора учета ответчиком не представлено.

В данном случае со стороны потребителя имело место действие, влекущее искажение данных об объеме потребления электрической энергии (мощности), а также потребление электрической энергии с нарушением установленного порядка учета электрической энергии, выразившимся в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), (пункт 2 Правил «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии», утв. Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012).

В постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 14.08.2017 по делу № А83-4913/2016 высказана правовая позиция о наличии признаков безучетного потребления электроэнергии в случае недоказанности потребителем факта передачи гарантирующему поставщику заявления о неисправности прибора учета до составления акта о безучетном потреблении электрической энергии. В рамках указанного дела суды указали на отсутствие доказательств того, что на момент выявления безучетного потребления электрической энергии и составления акта о безучетном потреблении электроэнергии на объекте ответчика, у истца имелось письменное заявление потребителя о неисправности спорного прибора учета. Суды сделали вывод о том, что не представлено доказательств передачи ответчиком истцу заявления о неисправности прибора учета до составления акта о безучетном потреблении, т.е. соблюдения ответчиком требований п. 180 Основных положений N 442 о незамедлительном сообщении собственником расчетного прибора учета другой стороне по договору энергоснабжения о факте его неисправности. Кроме того, согласно п. 1 Постановления президиума Арбитражного суда СевероКавказского округа от «19» июня 2015 года № 6 «Обзор судебной практики рассмотрения споров о безучетном и бездоговорном потреблении энергоресурсов (раздел «Безучетное потребление»)» неисполнение потребителем обязанности по уведомлению гарантирующего поставщика либо сетевой организации о неисправности прибора учета и составление соответствующего акта является достаточным основанием для вывода о безучетном потреблении электроэнергии.

Доказательства, представленные истцом и третьим лицом в обоснование заявленных требований, ответчиком в порядке ст. 65 АПК РФ документально не опровергнуты.

В соответствии с пунктом 195 Основных положений № 442 объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с названным документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Проверив расчет истца, суд приходит к выводу, что начисление безучетного потребления электроэнергии произведено неверно.

Последняя техническая проверка была проведена 13.06.2017 г. (Акт № 16123727), очередные технические проверки прибора учета должны были производиться в период действия Правил N 442 не реже 1 раза в год, то есть 13.06.2018 г. соответственно.

Учитывая вышеуказанное, суд приходит к выводу, что начисление безучетного потребления электроэнергии должно быть произведено за период с 13.06.2018 г. (дата, когда должна быть произведена последняя проверка прибора учета) по 07.12.2018 г. (дата выявления факта безучетного потребления).

Аналогичный правовой подход изложен в постановлениях Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 17.12.2014 по делу N А32-6005/2014, от 10.11.2014 по делу N А32-21397/2013.

Судом произведен перерасчет стоимости безучетного потребления энергии за период с 13.06.2018 г. по 07.12.2018 г. Соответственно, стоимость неучтенно потребленной электроэнергии (с НДС) составила: 149 381 руб. 73 коп.

При таких обстоятельствах с ответчика в пользу истца подлежит взысканию 149 381 руб. 73 коп., в удовлетворении остальной части исковых требований следует оказать.

При таком исходе дела судебные расходы, состоящие из расходов по государственной пошлине, подлежат отнесению на сторон, в соответствии с правилами ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Судом при рассмотрении настоящего дела исследованы подлинники и (или) надлежаще заверенные копии представленных письменных доказательств.

Руководствуясь ст. ст. 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Дополнительные письменные доказательства приобщить к материалам дела.

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с ИП ФИО1 (ИНН <***>) в пользу ПАО «ТНС энерго Кубань» (ОГРН <***>)149 381 руб. 73 коп. - задолженность за безучетно потребленную электроэнергию в период с 13.06.2018 г. по 07.12.2018 г.

В удовлетворении оставшейся части иска отказать.

Взыскать с ИП ФИО1 (ИНН <***>) в пользу ПАО «ТНС энерго Кубань» (ОГРН <***>) 4 301 рубль - расходы на уплату государственной пошлины за рассмотрение дела в арбитражном суде, пропорционально удовлетворенным требованиям.

Исполнительный лист выдать в установленном порядке после вступления решения суда в законную силу.

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объёме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Ю.С. Григорьева