Решение от 28 июня 2019 г. по делу № А40-68285/2018

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


28 июня 2019 года Дело № А40-68285/18-127-436


Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 28 июня 2019 года.


Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Кантор К.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Царёвой Ю.В.

рассматривает в судебном заседании дело по иску (заявлению)

Местной религиозной организации Православный приход храма Архангела Михаила в Белоусове гор. Москвы Московской епархии Русской Православной церкви (Московский Патриархат)

к Департаменту городского имущества города Москвы

Заинтересованные лица:

1. Администрация поселения Новофедоровское в городе Москве

2. Префектура Троицкого и Новомосковского Административных округов города Москвы

Третье лицо – 1. Управление Росреестра по г.Москве

3. Православную религиозную организацию «Московская Патриархия Русской Православной Церкви»

о признании права собственности

при участии:

от ответчика: – Кыржалы С.К. по дов. от 01.06.2019 № б/н

от заинтересованных лиц №1 – Воротников В.В. по дов. от 30.05.2019 № 33-Д-524/19

от заинтересованных лиц №2 – не явился, извещен.

от заинтересованных лиц №3 – не явился, извещен.

третьи лица – не явились, извещены

У С Т А Н О В И Л:

Иск, с учетом принятых судом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ, заявлен о признании права собственности на объект капитального строительства – двухэтажное кирпичное здание Воскресной школы, расположенного в границах земельного участка с кадастровым номером № 50:26:0152003:215 с разрешенным использованием "под восстановление и реконструкцию храма Архангела Михаила".

Представитель истца изложил правовую позицию, исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика против удовлетворения исковых требований возражал.

Выслушав представителей сторон, исследовав в полном объеме все представленные в дело письменные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, здание храма вышеуказанного участка было оформлено в собственность кода в декабре 2017 г.

Приход, в соответствии со ст. 39.5 Земельного кодекса РФ отправил запрос в ДГИ Москвы от 20.01.2018. Вх.№ 33-5-5463/18-(0)-(0) по вопросу предоставления земельного участка бесплатно религиозной организации, имеющей в собственности здание или сооружение религиозного назначения, расположенного на таком земельном участке.

На вышеуказанный запрос был получен ответ ДГИ Москвы от 01.02.2018. № 33-5-5463/18-(0)-(1), где указано, что выделению земельного участка в собственность прихода препятствуют:

1. Наличие на участке 2-го ОКС (двухэтажного кирпичного здания) права на которое не представлены.

2. Часть участка расположена в границах береговой полосы.

Истец указывает, что на здание дома - причта правоустанавливающие документы у прихода отсутствуют, поскольку его возведением занимался благотворитель, не оформляя какую либо право-подтверждающую документацию.

Права и охраняемые законом интересы других лиц вышеуказанный ОКС не нарушает.

Приход так же направлял обращения о признании права на ОКС на имя главы Администрации пос. Новофедоровское в гор. Москве Пензова Г.П. и на имя Префекта Троицкого административного округа города Москвы Набокина Д.В.

На что был получен ответ об отсутствии полномочий по признанию права собственности на объект недвижимости.

Пунктом 1 статьи 130 ГК РФ недвижимыми вещами признаются земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. Таким образом нежилое здание является объектом недвижимого имущества.

Согласно части первой статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 ГК РФ, в частности путем признания права.

В соответствии с п. 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 03.07.2007 N 595-О-П указано, что, вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в п. 1 ст. 222 ГК Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков).

Согласно ст. 3 Федерального закона 26.09.1997 N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" в Российской Федерации гарантируются свобода совести и свобода вероисповедания, в том числе право совершать богослужения, другие религиозные обряды и церемонии.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" государство оказывает финансовую, материальную и иную помощь религиозным организациям в реставрации, содержании и охране зданий и объектов, являющихся памятниками истории и культуры.

По правилам ст. 21 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" в собственности религиозных организаций могут находиться здания, земельные участки, объекты производственного, социального, благотворительного, культурно-просветительского и иного назначения, предметы религиозного назначения, денежные средства и иное имущество, необходимое для обеспечения их деятельности, в том числе отнесенное к памятникам истории и культуры.

Религиозные организации обладают правом собственности на имущество, приобретенное или созданное ими за счет собственных средств, пожертвованное гражданами, организациями или переданное религиозным организациям в собственность государством либо приобретенное иными способами, не противоречащими законодательству Российской Федерации.

В пункте 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что суд, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности, к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции определением от 11.03.2019 г. была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, проведение которой поручено Автономной некоммерческой организации Экпертно-правовой центр «Топ-эксперт», перед экспертом поставлены следующие вопросы:

1. Является ли Объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:26:0152003:215 по адресу: город Москва, поселение Новофедоровское, д. Белоусово - объектом капитального строительства (недвижимого имущества);

2. Соответствует ли Объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:26:0152003:215 по адресу: город Москва, поселение Новофедоровское, д. Белоусово - градостроительным, строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам, в том числе градостроительному плану земельного участка, правилам землепользования и застройки города Москвы;

3. Создает ли Объект, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 50:26:0152003:215 по адресу: город Москва, поселение Новофедоровское, д. Белоусово, угрозу жизни и здоровью граждан;

4. Находится ли Объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:26:0152003:215 по адресу: город Москва, поселение Новофедоровское, д. Белоусово в кадастровых границах указанного земельного участка;

5. Определить назначение и цели использования Объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:26:0152003:215 по адресу: город Москва, поселение Новофедоровское, д. Белоусово?

Определением Арбитражного суда г. Москвы от 29.04.2019 г. ходатайство Автономной некоммерческой организация Экспертно-правовой центр «Топ-эксперт» удовлетворено, к проведению комплексной экспертизы, назначенной определением Арбитражного суда г. Москвы от 11.03.2019г., привлечен эксперт Шустов А.О.

Арбитражный суд г. Москвы поступило заключение эксперта от 02.04.2019 г. № 02-04/2019 согласно выводам которого:

Объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:26:0152003:215 по адресу: город Москва, поселение Новофедоровское, д. Белоусово является объектом капитального строительства (недвижимого имущества).

Объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:26:0152003:215 по адресу: г. Москва, поселение Новофедоровское, д. Белоусово соответствует градостроительным, строительным, противопожарным и санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам. Назначение указанного церковно-причтового дома соответствует виду разрешенного использования земельного участка, на котором он расположен, а именно - для размещения культовых зданий; Храму Михаила Архангела под восстановление и реконструкцию.

Анализ объекта на наличие нарушений норм строительства не показывает наличия таких нарушений. Дом построен в соответствии с градостроительными, строительными, противопожарными и санитарно-эпидемиологическими нормами и правилами, имеет все необходимые помещения и оборудование, необходимое для функционирования в качестве церковно-причтового дома, имеющего как просветительское, так и хозяйственное назначение и не создает угрозу жизни и здоровью людей, в нем находящихся.

Объект, расположенный на земельном участке с кадастровым номером 50:26:0152003:215 по адресу: город Москва, поселение Новофедоровское, д. Белоусово, расположен в кадастровых границах земельного участка с кадастровым номером 50:26:0152003:215.

Назначение Объекта, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 50:26:0152003:215 по адресу: город Москва, поселение Новофедоровское, д. Белоусово, - нежилое здание. Наименование Объекта-церковно-причтовый дом.

На дату обследования цель использования заявленного к экспертизе Объекта состоит из:

- Часть помещений занята Воскресной школой при Храме Архангела Михаила в д. Белоусово гор. Москвы.

- Часть помещений занята кабинетами духовного и административного руководства Храма Архангела Михаила в д. Белоусово гор. Москвы.

- Часть помещений носит вспомогательный характер: кладовая, комнаты отдыха, подсобные и др.


Довод ответчика о том, что истец не предпринимал надлежащие меры к легализации построек, в том числе к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, следовательно, у истца в соответствии с ч. 3 ст. 222 ГК РФ отсутствует основание для признания судом права собственности на самовольную постройку судом отклоняется, так как отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Учитывая, что истцом предпринимались меры по легализации объектов самовольного строительства (запрос в ДГИ Москвы от 20.01.2018. Вх.№ 33-5-5463/18-(0)-(0)), но в этом ему было отказано (письмо Департамента городского имущества г. Москвы от 01.02.2018. № 33-5-5463/18-(0)-(1)), а также письма в адрес главы администрации и Префекта, суд считает заявленные исковые требования о признании права собственности обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Так же, из представленных в материалы дела доказательств следует, что спорное здание является объектом капитального строительства, перемещение этого объекта невозможно без несоразмерного ущерба их назначению; при возведении здания не было допущено нарушений строительных норм и правил; помещение при существующих условиях эксплуатации не создает угрозу жизни и здоровью граждан; не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Оснований полагать, что истец при возведении спорного объекта стремился извлечь выгоду из недобросовестного поведения либо допустил злоупотребление правом в иной форме, у суда не имеется.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности Местной религиозной организации Православный приход храма Архангела Михаила в Белоусове гор. Москвы Московской епархии Русской Православной церкви (Московский Патриархат) на спорный объект недвижимости.

Поскольку возникновение настоящего спора не связано с виной ответчика, иски по данной категории дел предъявляются к уполномоченному органу в силу закона, суд приходит к выводу, что государственная пошлин и расходы по оплате судебной экспертизы подлежит отнесению на истца.

С учетом изложенного, на основание ст.ст. 301, 309-310 Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст.ст. 102, 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать право собственности Местной религиозной организации Православный приход храма Архангела Михаила в Белоусове гор. Москвы Московской епархии Русской Православной церкви (Московский Патриархат) на объект капитального строительства – двухэтажное кирпичное здание Воскресной школы, расположенное в границах земельного участка с кадастровым номером № 50:26::0152003:215 по адресу: город Москва, поселение Новофедоровское, д. Белоусово.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья К.А. Кантор