Решение от 11 ноября 2017 г. по делу № А82-1751/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-1751/2017
г. Ярославль
11 ноября 2017 года
Резолютивная часть решения оглашена 11 октября 2017 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Секериной С.Е.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Дупан Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Закрытого акционерного общества "Инновационная компания "ФИНГО" (ИНН 7609008111, ОГРН 1027601065260)

к Открытому акционерному обществу "Научно-производственное объединение фильтры индустриальные газоочистные (Семибратовский завод газоочистительной аппаратуры)" (ИНН 7609001719, ОГРН 1027601065821),

к Администрации Ростовского муниципального районного Ярославской области (ИНН 7609003843, ОГРН 1027601074401)

3-и лица: ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Ярославской области, Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области, Государственное казенное учреждение Ярославской области "Пожарно-спасательная служба Ярославской области", Администрация сельского поселения Семибратово, кадастровый инженер Климовская В.А.

- о признании недействительными результатов межевания, проведенного по указаниям ОАО «НПО «ФИНГО» кадастровым инженером Климовской В.А., по размежеванию земельного участка 76:13:010706:230 на 76:13:010706:960 и 76:13:010706:961 и земельного участка 76:13:010706:334 на 76:13:010706:995 и 76:13:010706:996,

- об обязании Администрации Ростовского муниципального района Ярославской области (правопреемник Администрации сельского поселения Семибратово) снять с кадастрового учета и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 76:13:010706:960, 76:13:010706:961, 76:13:010706:995, 76:13:010706:996 со взысканием необходимых расходов по проведению необходимых действий с ОАО «НПО «ФИНГО»,

- о взыскании с ОАО «НПО «ФИНГО» в пользу ЗАО «ИКФ» судебных издержек,

при участии:

от истца – ФИО2 – по дов. №1 от 07.02.2017, ФИО3 – по дов. № 11 от 14.12.2016

от ответчика 1 – Пичугин А.С. – по дов. от 18.07.2017

от ответчика 2 – ФИО5 – по дов. от 09.01.2017

от 3-х лиц – 1) не явились; 2) ФИО6 - по дов. от 13.03.2017, 3) ФИО7 по дов. от 28.08.2017, 3) ФИО8 - по дов. от 10.10.2017

установил:

Закрытое акционерное общество "Инновационная компания "ФИНГО" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу "Научно-производственное объединение фильтры индустриальные газоочистные (Семибратовский завод газоочистительной аппаратуры)" о снятии с кадастрового учета и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 76:13:010706:955, 76:13:010706:956, 76:13:010706:960, 76:13:010706:961.

Истец при рассмотрении дела судом уточнил исковые требования, просил привлечь в качестве соответчика Администрацию Ростовского муниципального районного Ярославской области.

Определением суда от 03.08.2017 принято уточненное исковое заявление, в котором истец просит обязать соответчика Администрацию Ростовского МР ЯО снять с кадастрового учета и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 76:13:010706:955, 76:13:010706:956, 76:13:010706:960, 76:13:010706:961, восстановить сведения о земельном участке с кадастровым номером 76:13:010706:230 и 76:13:010701:334 поставить на кадастровый учет.

В ходе процесса истец изменил исковые требования, просил:

- признать недействительными результаты межевания, проведенного по указаниям ОАО «НПО «ФИНГО» кадастровым инженером ФИО1 по размежеванию земельного участка 76:13:010706:230 на 76:13:010706:960 и 76:13:010706:961, и земельного участка 76:13:010706:334 на 76:13:010706:995 и 76:13:010706:996,

- обязать Администрацию Ростовского муниципального района Ярославской области (правопреемник Администрации сельского поселения Семибратово) снять с кадастрового учета и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 76:13:010706:960, 76:13:010706:961, 76:13:010706:995, 76:13:010706:996 со взысканием необходимых расходов, по проведению необходимых действий с ОАО «НПО «ФИНГО»,

- взыскать с ОАО «НПО «ФИНГО» и кадастрового инженера ФИО1 в равных долях в пользу ЗАО «ИКФ» судебные издержки, связанные с рассмотрением дела в арбитражном суде в полном объеме.

Уточнение иска было принято судом, за исключением требованием к ФИО1, так как эти требования являются дополнительными и влекут привлечение нового соответчика, а также изменяют предмет и основание иска.

В итоге требования истца сводятся к следующему:

- признать недействительными результаты межевания, проведенного по указаниям ОАО «НПО «ФИНГО» кадастровым инженером Климовской В.А., по размежеванию земельного участка 76:13:010706:230 на 76:13:010706:960 и 76:13:010706:961 и земельного участка 76:13:010706:334 на 76:13:010706:995 и 76:13:010706:996,

- обязать Администрацию Ростовского муниципального района Ярославской области (правопреемник Администрации сельского поселения Семибратово) снять с кадастрового учета и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 76:13:010706:960, 76:13:010706:961, 76:13:010706:995, 76:13:010706:996 со взысканием необходимых расходов по проведению необходимых действий с ОАО «НПО «ФИНГО»,

- взыскать с ОАО «НПО «ФИНГО» в пользу ЗАО «ИКФ» судебные издержки, связанные с рассмотрением дела в арбитражном суде, в полном объеме.

Требования к кадастровому инженеру не предъявляются, ответчиками по делу являются ОАО "Научно-производственное объединение фильтры индустриальные газоочистные (Семибратовский завод газоочистительной аппаратуры)", Администрация Ростовского муниципального районного Ярославской области.

Третьими лицами, не заявляющими самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Ярославской области, Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области, Государственное казенное учреждение Ярославской области "Пожарно-спасательная служба Ярославской области", Администрация сельского поселения Семибратово, кадастровый инженер Климовская В.А.

ФГБУ «ФКП Росреестра» представило по запросу суда информацию по земельным участкам.

Департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области и Государственное казенное учреждение Ярославской области "Пожарно-спасательная служба Ярославской области" выразили возражения по площади земельного участка, которая по результатам межевания отведена для размещения пожарной части.

Администрация сельского поселения Семибратово дала пояснения.

От кадастрового инженера ФИО1 поступил отзыв.

Представители истца требования поддержали в полном объеме по доводам уточненного искового заявления и дополнительных пояснений.

Представитель ответчика 1 ОАО "Научно-производственное объединение фильтры индустриальные газоочистные (Семибратовский завод газоочистительной аппаратуры)" представил письменный отзыв с возраениями, требования полагает необоснованными.

Администрация Ростовского муниципального районного Ярославской области считает себя ненадлежащим ответчиком.

Рассмотрев материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд установил следующее.

Как следует из искового заявления и пояснений истца, при рассмотрении арбитражным судом дела №А82-11253/2016 истцу стало известно, что ОАО "Научно-производственное объединение фильтры индустриальные газоочистные (Семибратовский завод газоочистительной аппаратуры)" без уведомления остальных участников общей долевой собственности недвижимости, расположенной на земельных участках 76:13:010706:230 и 76:13:010701:334, в отсутствие их согласия, произвело раздел указанных земельных участков.

По данным Единого государственного реестра недвижимости ОАО «НПО ФИНГО» (ответчик 1) в 2016 году принадлежало и принадлежит в настоящее время на праве собственности следующее объекты недвижимости, расположенные по адресу: Ярославская область, Ростовский район, рп Семибратово, ул. Красноборская, д.9:

- здание инженерного корпуса площадью 6 948,1 кв. м с кадастровым номером

76:13:010101:93 (дата регистрации права 25.11.2003),

- склад литейного цеха площадью 356,5 кв. м с кадастровым номером

76:13:010101:522 (дата регистрации права 02.12.2003),

- склад материальный с рамой площадью 1 196 кв.м с кадастровым номером

76:13:010101:598 (дата регистрации права 02.12.2003),

- склад готового литья и поковок площадью 896,6 кв. м с кадастровым номером

76:13:010101:92 (дата регистрации права 02.12.2003),

- бытовое помещение площадью 154,7 кв. м с кадастровым номером

76:13:010101:206 (дата регистрации права 02.12.2003),

- здание склада карбида площадью 51,8 кв. м с кадастровым номером

76:13:010101:440 (дата регистрации права 02.12.2003),

- нежилые здания (здание РМЦ, здание литейного цеха) площадью 7 532,4 кв. м с

кадастровым номером 76:13:010101:525 (дата регистрации права 22.12.2003),

- здание компрессорной станции площадью 263,6 кв. м с кадастровым номером

76:13:010101:603 (дата регистрации права 22.12.2003),

- нежилое помещение площадью 109,6 кв. м с кадастровым номером

76:13:010101:4491 (дата регистрации права 31.12.2008),

- нежилое помещение площадью 2 230,5 кв. м с кадастровым номером

76:13:010101:4493 (дата регистрации права 09.08.2012).

Указанные здания и помещения в здании расположены на земельном участке с кадастровым номером 76:13:010706:230 (ранее – кадастровый номер 76:13:010706:53) и с кадастровым номером 76:13:010706:334.

По данным Единого государственного реестра недвижимости ЗАО "Инновационная компания "ФИНГО" (истец) на праве собственности в 2016 году принадлежало и принадлежит в настоящее время нежилое помещение пошива рукавов, общей площадью 929 кв. м, расположенное в здании по адресу: Ярославская область, Ростовский район, рп Семибратово, ул. Красноборская, д.9 (этаж 3) (дата регистрации права 30.08.2006).

Указанное помещение в здании расположено на земельном участке с кадастровым номером 76:13:010706:230 (ранее – кадастровый номер 76:13:010706:53).

30.01.2009 между управлением муниципального имущества администрации Ростовского муниципального района Ярославской области (арендодатель) и ОАО «НПО ФИНГО» (арендатор) был заключён договор аренды земельного участка №15/09 для содержания производственных зданий и сооружений земельный участок из земель населённых пунктов с кадастровым номером 76:13:010706:230 площадью 54 505 кв. м по адресу: Ярославская область, Ростовский район, рп Семибратово, ул. Красноборская, д.9.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 09.04.2015 по делу №А82-15604/2014 указанный договор аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером 76:13:010706:230 был расторгнут.

04.12.2012 от имени администрации Ростовского муниципального района Управлением муниципального имущества администрации Ростовского муниципального района Ярославской области и открытым акционерным обществом «Фильтры индустриальные газоочистные (Семибратоский завод газоочистительной аппаратуры)» был заключен договор аренды земельного участка № 390/12 на предоставление Обществу в аренду для производственных целей (содержание производственных зданий и сооружений) земельного участка площадью 48810 кв.м с кадастровым номером 76:13:010706:334, расположенного по адресу: Ярославская область, Ростовский район, рп Семибратово, ул. Красноборская, д. 9.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 08.08.2015 по делу №А82-15609/2014 указанный договор аренды в отношении земельного участка с кадастровым номером с кадастровым номером 76:13:010706:334 был расторгнут.

Земельным участком с кадастровым номером 76:13:010706:230 по адресу: Ярославская область, Ростовский район, рп Семибратово, ул. Красноборская, д.9 истец пользуется на основании соглашения об установлении права ограниченного пользования чужим объектом недвижимого имущества (сервитута) от 14.11.2007г., заключенного Администрацией Ростовского муниципального района от имени которой выступило управление муниципального имущества администрации Ростовского муниципального района Ярославской области с закрытым акционерным обществом «Семибратовская фирма научно-исследовательский институт по промышленной и санитарной очистке газов» (в настоящее время - ЗАО "Инновационная компания "ФИНГО"). Сервитут был установлен в период, когда рассматриваемый земельный участок имел кадастровый номер 76:13:010706:53.

Также между ответчиком ОАО «НПО ФИНГО» (ранее - открытое акционерное общество «Фильтры индустриальные газоочистные») и истцом ЗАО «Инновационная компания «ФИНГО» заключён договор возмездного оказания услуг от 13.01.2010 № 2 (в ред. дополнительных соглашений от 13.12.2010 № 1, 01.01.2012 №2, 28.01.2015 № 4), по которому ЗАО «Инновационная компания «ФИНГО» поручает, а ОАО «НПО ФИНГО» выполняет за плату услуги по обеспечению прохода и проезда работников заказчика на рабочие места, а также других лиц, следующих на объекты заказчика, расположенные внутри производственной площадки исполнителя. Проход персонала и проезд автотранспорта осуществляется по маршрутам движения, определённым соглашением об установлении права ограниченного пользования чужим объектом недвижимого имущества (сервитута) от 21.02.2008 г., заключённым между Администрацией Ростовского муниципального района, от имени которой выступило управление муниципального имущества администрации Ростовского муниципального района Ярославской области, и ЗАО «Инновационная компания «ФИНГО», а также Положением о пропускном и внутризаводском режимах ОАО «ФИНГО».

В 2016 году было проведено размежевание земельного участка 76:13:010706:230 на 76:13:010706:960 и 76:13:010706:961 и земельного участка 76:13:010706:334 на 76:13:010706:995 и 76:13:010706:996.

Здание, в котором помещение принадлежит на праве собственности истцу, после раздела располагается на земельном участке с кадастровым номером 76:13:010706:960, площадью 8800 кв.м.

Истец полагает, что в результате указанных действий были нарушены его права на пользование земельным участком, где расположено его помещение, выражает несогласие с площадью и границами сформированных земельных участков, что явилось основанием для обращения в суд с иском по данному делу.

Представителем ОАО "Научно-производственное объединение фильтры индустриальные газоочистные (Семибратовский завод газоочистительной аппаратуры)" представлены оригиналы межевых планов от 21.11.2016 и 29.10.2016, где заказчиком кадастровых работ указано: ЗАО "Инновационная компания "ФИНГО". Оригиналы межевых планов после обозрения судом возвращены представителю ОАО НПО «ФИНГО». Межевые планы выполнены кадастровым инженером Климовской В.А.

Представители истца утверждают, что ЗАО "Инновационная компания "ФИНГО" не заказывало и не оплачивало данные работы.

Кадастровый инженер ФИО1 в отзыве подтвердила, что работы по межеванию проведены по заказу ОАО "Научно-производственное объединение фильтры индустриальные газоочистные (Семибратовский завод газоочистительной аппаратуры)", указание на ЗАО "Инновационная компания "ФИНГО" является технической ошибкой.

Пояснения кадастрового инженера приняты судом.

Суд, оценив представленные доказательства, рассмотрев доводы лиц, участвующих в деле, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем, в том числе, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В силу подпункта 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В рассматриваемой ситуации в период осуществления кадастровой палатой действий по внесению сведений ГКН действовал Федеральный закон Российской Федерации №221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости».

В силу пункта 1 статьи 7 Федерального закона Российской Федерации №221-ФЗ от 24.07.2007 «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Федеральный закон №221-ФЗ в редакции, действующей на момент внесения сведений в ГКН) в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, а также дополнительные сведения об объекте недвижимости, в том числе разрешенное использование, если объектом недвижимости является земельный участок.

Пунктом 5 статьи 4 Федерального закона №221-ФЗ установлено, что сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном порядке документов.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (ч. ст. 65 АПК РФ).

К каким негативным последствиям может привести установление границ земельного участка в соответствии с оспариваемыми межевыми планами и какие права истца в связи с этим нарушены, истцом не указано и не подтверждено соответствующими доказательствами.

Действия кадастровой палаты заявителем не оспорены.

В рассмотренном случае истец не согласен с границами земельных участков, сформированных в том числе и для эксплуатации принадлежащих ему помещений, их площадью, необходимой для содержания и эксплуатации собственных объектов недвижимости.

Согласно статьи 16 Закона N221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (далее - постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (далее также - снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 Закона N221-ФЗ сведений об объекте недвижимости.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пунктах 21, 21.1 части 2 статьи 7 Закона N221-ФЗ, осуществляются, если иное не установлено указанным Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы).

Исключение из государственного кадастра недвижимости сведений о границах, местоположении и площади земельного участка, по существу, является снятием этого участка с кадастрового учета.

Однако такое снятие возможно только в отношении земельного участка, сведения о котором носят временный характер и только в случаях, прямо предусмотренных законом.

По заявлению собственника объект может быть снят в кадастрового учета, поэтому сам факт внесения сведений об этом объекте в государственный кадастр недвижимости не влечет никаких правовых последствий для его пользователя.

Истец просит суд обязать Администрацию обязать Администрацию Ростовского муниципального района Ярославской области (правопреемник Администрации сельского поселения Семибратово) снять с кадастрового учета и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 76:13:010706:960, 76:13:010706:961, 76:13:010706:995, 76:13:010706:996 со взысканием необходимых расходов по проведению необходимых действий с ОАО «НПО «ФИНГО».

Между тем, суд не правомочен обязать орган исполнительной власти совершить какое- либо действие без признания его решений, действия (бездействия) незаконными, поскольку обязание совершить какие-либо действия является мерой вследствие незаконных действий или решений, после признания их таковыми.

Какие-либо действия Администрации не оспариваются в данном споре, поскольку рассматривается исковой спор, а не административный по гл.24 АПКРФ. Никаких правовых норм истцом не указано и судом не установлено для обязания Администрации совершить действия по снятию с кадастрового учета и исключению из государственного кадастра недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 76:13:010706:960, 76:13:010706:961, 76:13:010706:995, 76:13:010706:996.

Суд полагает, что учитывая разъяснения, содержащиеся в пунктах 52, 53, 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», требование, направленное на оспаривание правомерности установления границы либо в целом кадастрового учета смежного (пересекающегося) участка, должно рассматриваться в исковом порядке, с привлечением в качестве ответчиков лиц, между которыми возник спор о границах земельных участков. Общество не лишено возможности обратиться в суд с соответствующими исковыми требованиями, в том числе о корректировке границ земельного участка.

В данном споре не заявлен иск об установлении или изменении границ земельных участков.

Также суд отмечает, что в межевых планах имеются отметки о наличии сервитута на земельные участки.

В результате рассмотрения данного спора в иске следует отказать.

Поскольку исковые требования не удовлетворены судом, отсутствуют основания и для взыскания с ответчиков судебных расходов.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Секерина С.Е.