Решение от 19 декабря 2024 г. по делу № А12-18788/2024

Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

г.Волгоград Дело № А12-18788/2024

«20» декабря 2024 года Резолютивная часть решения оглашена 19 декабря 2024 года Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пантелеевой В.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Текутовой Д.С., При участии в судебном заседании:

От истца – представитель ФИО1, по доверенности от 31.08.2022 г., от ответчика – представитель ФИО2, доверенность от 01.07.2024г., от третьего лица – представитель не явился, извещен,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Ростелеком» (191167, г.Санкт-Петербург, вн.тер.г. муниципальный округ Смольнинское, наб. Синопская, д. 14, литера А, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 341 Дзержинского района Волгограда» (400094, <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании суммы,

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерного общества «ЭРТелеком Холдинг» (614066, Пермский край, г.о. Пермский, <...>, ОГРН: <***>,, ИНН: <***>),

У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество «Ростелеком» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением (уточненном в порядке ст.49 АПК РФ) к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 341 Дзержинского района Волгограда» о взыскании задолженности за оказанные услуги связи по лицевому счету № <***> в период с января 2022 г. по декабрь 2022 г. в размере 12096 руб., расходов по оплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

В ходе судебного заседания представитель истца заявленные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика заявленные исковые требования не признал, просит в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, изучив материалы дела, выслушав участвующих в деле лиц, оценив фактические обстоятельства, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 01.01.2021 между публичным акционерным

обществом «Ростелеком» (Оператор) и муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 341 Дзержинского района Волгограда» (Абонент) заключен договор об оказании услуг связи (интернет) № 17795-И.

Указанный договор был заключен в соответствии с Федеральным законом № 223- ФЗ от 18.07.2011 г. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Протоколом согласования разногласий к договору № 17795-И от 01.01.2021 г. стороны определили срок оказания услуг по договору с 01.01.2021 г. по 31.12.2021 г.

Истец указывает, что по истечении срока оказания услуг по договору № 17795-И от 01.01.2021 г., он продолжил оказывать истцу услуги связи (интернет) на основании ст.51.1 Федерального закона РФ от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи», в связи с чем за оказанные в 2022 г. услуги просит взыскать 12096 руб.

Возражая против удовлетворения заявленных исковых требований, ответчик ссылается на то, что в 2022 г. услуги связи (интернет) ему были оказаны акционерным обществом «ЭРТелеком Холдинг» на основании контракта № 100340014174748 об оказании услуг электросвязи (интернет) от 31.12.2021 г. Оказанные в рамках заключенного контракта услуги связи (интернет) оплачены в полном объеме.

При разрешении указанного спора суд учитывает следующее.

Правовые основы деятельности в области связи на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, полномочия органов государственной власти в области связи, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены в Законе N 126-ФЗ.

В силу пунктов 28 и 32 статьи 1 Закона N 126-ФЗ средства связи - технические и программные средства, используемые для формирования, приема, обработки, хранения, передачи, доставки сообщений электросвязи или почтовых отправлений, а также иные технические и программные средства, используемые при оказании услуг связи или обеспечении функционирования сетей связи, включая технические системы и устройства с измерительными функциями.

Услуга связи - деятельность по приему, обработке, хранению, передаче, доставке сообщений электросвязи или почтовых отправлений.

В силу статьи 51 Закона N 126-ФЗ оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика для обеспечения государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта, заключенного в порядке, установленном гражданским законодательством и законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в объеме, соответствующем объему финансирования предусмотренных соответствующими бюджетами расходов на оплату услуг связи.

Согласно пункту 2 пункта 54 Закона о связи основанием для осуществления расчетов за услуги связи являются показания средств измерений, средств связи с измерительными функциями, учитывающих объем оказанных услуг связи операторами связи, а также условия заключенного с пользователем услугами связи договора об оказании услуг связи.

Пунктом 2 статьи 44 Закона N 126-ФЗ установлено, что правилами оказания услуг связи регламентируются взаимоотношения пользователей услугами связи и операторов связи при заключении и исполнении договора об оказании услуг связи, порядок идентификации пользователей услугами связи по передаче данных и предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет и используемого ими оконечного оборудования, а также порядок и основания приостановления оказания услуг

связи по договору и расторжения такого договора, особенности оказания услуг связи, права и обязанности операторов связи и пользователей услугами связи, форма и порядок расчетов за оказанные услуги связи, порядок предъявления и рассмотрения жалоб, претензий пользователей услугами связи, ответственность сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В пункте 1 статьи 781 Гражданского кодекса определено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В силу статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации работы (услуги), предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение работ (оказание услуг) для государственных или муниципальных нужд.

Заключенный между сторонами договор № <***> от 01.01.2021 г. относится к договору возмездного оказания услуг связи, специальными источниками регулирования которого являются Закон о связи.

В соответствии с пунктом 4 статьи 51.1 Закона N 126-ФЗ при исполнении контрактов (договоров) на оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика, заключаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, иных государственных контрактов для нужд органов государственной власти, нужд обороны страны, безопасности государства и обеспечения правопорядка, а также для нужд иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций в случае, если финансирование оказания данных услуг осуществляется за счет средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, оператор связи, заключивший указанные контракты (договоры), не вправе приостанавливать и (или) прекращать оказание услуг связи, услуг присоединения и услуг по пропуску трафика без согласия в письменной форме соответствующего заказчика.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных названным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Вместе с тем, 31.12.2021 г. между акционерным обществом «ЭРТелеком Холдинг» (исполнитель) и муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 341 Дзержинского района Волгограда» на основании п.4 ч.1 ст.93 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» был заключен контракт № 100340014174748 об оказании услуг электросвязи (интернет).

В рамках заключенного контракта АО «ЭРТелеком Холдинг» оказывало ответчику услуги связи (интернет) по адресу: <...> А.

Факт оказания услуг связи (интернет) в рамках заключенного контракта № 100340014174748 от 31.12.2021 г. подтверждается показаниями оборудования связи с детализированной расшифровкой оказанных услуг (представлена ежедневная расшифровка трафика по контракту).

Таким образом, в ходе судебного заседания установлено, что услуги связи

(интернет) в период 2022 г. оказывало ответчику АО «ЭРТелеком Холдинг» в рамках заключенного контракта № 100340014174748 от 31.12.2021 г.

Из представленных в материалы дела доказательств усматривается, что истец фактически просит взыскать с ответчика начисленную ежемесячную абонентскую плату без предоставления доказательств оказания услуг (ежедневной детализации оказанных услуг).

В рамках рассматриваемого спора ключевое значение для удовлетворения заявленных требований имеет установление факта оказания услуг и их принятие учреждением в отсутствие с его стороны каких-либо возражений относительно качества и объемов оказанных услуг.

Вместе с тем, в ходе судебного заседания установлено, что услуги связи (интернет) в период 2022 г. оказывались ответчику не публичным акционерным обществом «Ростелеком», а АО «ЭРТелеком Холдинг» в рамках заключенного контракта № 100340014174748 от 31.12.2021 г. Все оказанные услуг связи ответчиком оплачены.

Услугами связи в рамках договора об оказании услуг связи (интернет) № 17795-И от 01.01.2021 г. в период 2022 г. ответчик не пользовался ввиду оказания услуг связи (интернет) акционерным обществом «ЭРТелеком Холдинг» в рамках контракта от 31.01.2021 г.

Учитывая, что в силу норм действующего законодательства подлежат оплате только оказанные услуги, пользование которыми в рамках настоящего спора не установлено, заявленные исковые требования удовлетворению не подлежат.

Расходы по оплате государственной пошлины в силу ст.110 АПК РФ возлагаются на истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья В.В.Пантелеева