Решение от 13 декабря 2018 г. по делу № А82-21901/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-21901/2018
г. Ярославль
13 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 13 декабря 2018 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Розовой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Клевакиной Л.Н.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской и Костромской областям (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Муниципальному унитарному предприятию Рыбинского муниципального района Ярославской области "Коммунальные системы" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании 1112071.03 руб. платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год,

при участии:

от заявителя – ФИО1 – ведущего специалиста – эксперта отдела правового, кадрового и административно – хозяйственного обеспечения по доверенности от 07.03.2018,

от ответчика – не явились,

от 3-го лица – не явились,

установил:

Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской и Костромской областям обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию Рыбинского муниципального района Ярославской области "Коммунальные системы" о взыскании 1 112 071,03 руб. платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направил, отзыв на иск не представил.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя истца, суд установил следующее.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – закон № 7-ФЗ) негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно ст.3 Закона № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В силу п.п.1, 2 ст.16 Закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды:

выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками (далее - выбросы загрязняющих веществ);

сбросы загрязняющих веществ в водные объекты (далее - сбросы загрязняющих веществ);

хранение, захоронение отходов производства и потребления (размещение отходов).

Плата за негативное воздействие на окружающую среду подлежит зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.16.1 Закона № 7-ФЗ плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду (далее - лица, обязанные вносить плату), за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории.

Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.

В соответствии со ст.16.4 Закона № 7-ФЗ плата за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ вносится лицами, обязанными вносить плату, в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации по месту нахождения стационарного источника. Плата за размещение отходов производства и потребления вносится лицами, обязанными вносить плату, по месту нахождения объекта размещения отходов производства и потребления (п.1).

Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год (п.2).

Плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом.

Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год (п.3).

Не позднее 10-го марта года, следующего за отчетным периодом, лица, обязанные вносить плату, представляют в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти по месту нахождения объекта, оказывающего негативное воздействие на окружающую среду, декларацию о плате за негативное воздействие на окружающую среду (п.5).

Постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 № 913 регламентированы ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительные коэффициенты.

Порядок предоставления декларации о плате за негативное воздействие на окружающую среду и форма декларации установлены Приказом Минприроды России от 09.01.2017 № 3.

Расчет платы за негативное воздействие на окружающую среду производится в соответствии с постановлением правительства РФ от 03.03.2017 № 255 «Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду», согласно п.3 которого утвержденные указанным постановлением Правила исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду применяются к правоотношениям, возникшим с 01.01.2016.

Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 10.12.2002 № 284-О плата является необходимым условием получения юридическими лицами права осуществлять хозяйственную и иную деятельность, оказывающую за негативное воздействие на окружающую среду.

Как усматривается из материалов дела, МУП Рыбинского муниципального района Ярославской области "Коммунальные системы" представлена декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год, в которой ответчик самостоятельно исчислил плату за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 1 112 071,03 руб.

Однако в нарушение требований действующего законодательства уплата в установленные законом сроки МУП Рыбинского муниципального района Ярославской области "Коммунальные системы" не была произведена, что явилось основанием для обращения заявителя в суд за взысканием.

Факт наличия задолженности подтверждается представленными в материалы дела документами, в том числе декларацией о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год. Возражений на иск и документов об уплате ответчиком в суд не представлено.

С учетом изложенного, суд считает обоснованным и правомерным взыскание с ответчика платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год в сумме 1 112 071,03 руб.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия Рыбинского муниципального района Ярославской области "Коммунальные системы" (ИНН <***>, ОГРН <***>, место нахождения: Россия 152931, <...>) в пользу Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ярославской и Костромской областям (ИНН <***>, ОГРН <***>) 1 112 071,03 руб. платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2017 год.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Взыскать с Муниципального унитарного предприятия Рыбинского муниципального района Ярославской области "Коммунальные системы" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 24121 руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

Розова Н.А.