Решение от 10 июля 2020 г. по делу № А82-3745/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-3745/2020
г. Ярославль
10 июля 2020 года
Резолютивная часть решения оглашена 25 июня 2020 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Розовой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Клевакиной Л.Н.,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Федерального казенного учреждения "Управление автомобильной магистрали Москва-Архангельск Федерального дорожного агентства" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Брейтовчанка" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

при участии третьего лица – Северо–Восточное МУГАДН в лице Территориального отдела государственного надзора по Вологодской области,

о взыскании 11829.75 руб. вреда, причиненного транспортным средством при осуществлении перевозки тяжеловесного груза по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения,

при участии:

от истца – не явились,

от ответчика – не явились,

установил:

Федеральное казенное учреждение "Управление автомобильной магистрали Москва-Архангельск Федерального дорожного агентства" (ФКУ УПРДОР "Холмогоры") обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Брейтовчанка" о взыскании 11 829,75 руб. вреда, причиненного транспортным средством при осуществлении перевозки тяжеловесного груза по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил. Определение суда о времени и месте рассмотрения дела, направленное ответчику по известному суду адресу, было возвращено за истечением срока хранения. В соответствии с п.2 ч.4 ст.123 АПК РФ ответчик считается извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Третье лицо надлежащим образом извещено о месте и времени рассмотрения дела, представителя в суд не направило, отзыв на иск не представило.

Истец представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя.

В соответствии со ст. 156 АПК РФ дело рассматривается без участия представителей сторон по представленным истцом документам.

Рассмотрев материалы дела суд установил следующее.

В соответствии с подп.2 п.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон № 257-ФЗ) в соответствующей редакции, пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами

Согласно п.2 ст.31 Закона № 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за оговоренными данной статьей исключениями, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи.

В силу положений части 6 статьи 31 Закона № 257-ФЗ для получения специального разрешения требуются, в частности согласование в порядке, установленном частью 7 настоящей статьи, маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов (пункт 1); возмещение владельцем тяжеловесного транспортного средства вреда, который будет причинен таким транспортным средством, в порядке, установленном частью 12 настоящей статьи (пункт 2).

Согласно пункту 2 части 10 статьи 31 Закона № 257-ФЗ выдача специального разрешения, указанного в части 2 данной статьи, осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, самостоятельно либо через уполномоченные им подведомственные организации в отношении движения по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства в случае, если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог или по территориям двух и более субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 Порядка выдачи спецразрешения № 167 заявление на получение специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства в соответствии с частью 10 статьи 31 Закона № 257-ФЗ подается владельцем транспортного средства или его представителем на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства в случае, если маршрут, часть маршрута указанного транспортного средства проходят по автомобильным дорогам федерального значения, участкам таких автомобильных дорог или по территориям двух и более субъектов Российской Федерации в Федеральное дорожное агентство либо в уполномоченные им подведомственные организации.

В силу пункта 3.3.11 Устава ФКУ УПРДОР «Холмогоры», утвержденного приказом Федерального дорожного агентства от 24 августа 2015 года № 801 (с изменениями), ФКУ УПРДОР «Холмогоры» осуществляет, в том числе деятельность по предоставлению государственной услуги по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, в случае, если маршрут, часть маршрута указанных транспортных средств проходят по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, участкам таких автомобильных дорог или по территориям и более субъектов Российской Федерации в рамках предоставленных Федеральным дорожным агентством полномочий. Пунктом 3.3.58 Устава к полномочиям ФКУ УПРДОР «Холмогоры» отнесено согласование маршрутов движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств, а также транспортных средств осуществляющих перевозку опасных грузов.

Норма части 6 статьи 31 Закона № 257-ФЗ определяет два условия получения специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а именно:

- согласование маршрута тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства,

- возмещение владельцем тяжеловесного транспортного средства вреда, который будет причинен таким транспортным средством, в порядке, установленном частью 12 настоящей статьи.

Пунктом 12 ст.31 Закона № 257-ФЗ установлено, что порядок возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В силу п. 13 статьи 31 Закона размер вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, определяется высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации в случае движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам регионального или межмуниципального значения.

Пунктом 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденными постановлением Правительства РФ от 15.04.2011 № 272 (далее – Правила перевозок грузов № 272) определено, что тяжеловесный груз – груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

Правительство Российской Федерации постановлением от 16.11.2009 N 934 утвердило Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее - Правила N 934).

В соответствии с пунктом 2 Правил № 934 вред, причиненный автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Согласно пунктам 3, 5 Правил N 934 осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства.

В силу пункта 5.5.2 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере транспорта, утвержденного постановлением Правительства РФ от 30 июля 2004 года №398, на Федеральную службу возложено осуществление весового и габаритного контроля транспортных средств. На территории Вологодской области полномочия по осуществлению весового и габаритного контроля транспортных средств возложены на Северо-Восточное межрегиональное управление государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта (пункт 6.4.4 приказа Ространснадзора от 27 июня 2017 года № ВБ-534фс «Об утверждении Положения о Северо-Восточном межрегиональном управлении государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта»).

Распоряжением Департамента имущественных отношений Вологодской области Министерства имущественных отношений РФ № 150-р от 13 февраля 2003 года, распоряжением Территориального управления Министерства имущественных отношений РФ по Вологодской области № 43-р от 30 января 2004 года, а также распоряжением Федерального дорожного агентства № 1654-р от 29 августа 2014 года за ФКУ УПРДОР «Холмогоры» на праве оперативного управления закреплены следующие автомобильные дороги общего пользования федерального значения:

- М-8 «Холмогоры» от Москвы через Ярославль, Вологду до Архангельска (после переименования - М-8 «Холмогоры» Москва - Ярославль - Вологда - Архангельск) на участке км 113+800 - км 256+300, км. 271+850 - км 1226+218;

- А-114 Вологда - Новая Ладога до магистрали «Кола» (через Тихвин) (после переименования - А-114 «Вологда - Тихвин - автомобильная дорога Р-21 «Кола») на участке км 4+320-км 331+025.

Распоряжением Территориального управления Росимущества в Вологодской области от 20 мая 2019 года № 122-р за ФКУ УПРДОР «Холмогоры» на праве оперативного управления закреплена автомобильная дорога «Обход города Вологды».

В соответствии с пунктом 3.3.18 Устава ФКУ УПДОР «Холмогоры», ФКУ УПРДОР «Холмогоры» осуществляет проведение соответствующей претензионно-исковой работы по взысканию с владельцев тяжеловесных транспортных средств, осуществляющих движение по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, не уплаченной в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации, платы в счет возмещения вреда, причиненного тяжеловесными транспортными средствами.

Как усматривается из материалов дела, 18 августа 2019 года водитель ФИО1, управляя транспортным средством грузовой рефрижератор МАН гос.рег.знак <***> принадлежащим на праве собственности ООО «Брейтовчанка», осуществлял перевозку тяжеловесного груза по автомобильной дороге общего пользования федерального значения по маршруту движения Пречистое – Санкт-Петербург, с превышением установленных осевых нагрузок, о чем сотрудниками СПВК-2 автодороги М-8 «Холмогоры» Москва - Ярославль - Вологда - Архангельск» составлен акт превышения транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось, и (или) габаритов № 35304000157 от 18.08.2019.

Согласно Акту № 35304000157 от 18.08.2019, фактическая полная масса транспортного средства составила 18,43 тонн (с учетом погрешности), при допустимой полной массе транспортного средства 18,00 тонн. Перегруз по полной массе транспортного средства составил 0,43 тонн (или 2,39 %). Также было установлено превышение допустимых осевых нагрузок:

- по оси № 2 допустимая нагрузка составляет 10,00 тонн, фактическая нагрузка на ось составила 11,98 тонн (с учетом погрешности), перегруз на ось составил 1,98 тонн (или 19,8 %).

Взвешивание проводилось на весах автоматическиих для взвешивания транспортных средств в движении и измерения нагрузок на оси SUPAWEIGH 5000с, заводские номера № 35997/47, № 35597/52 (госреестр № 62223-15), признанных пригодными к применению, что подтверждается свидетельствами о поверке № СП 2598121 и № СП 2598122, действительными по 13 мая 2020 года включительно.

Водитель ФИО1 подписал акт без возражений.

Сумма компенсации ущерба, предъявленная в соответствии со ст.1064 ГК РФ ООО «Брейтовчанка» как владельцу транспортного средства, составила по данным акта и детализированного расчета 11 829,75 руб. (л.д.51-54).

Претензия истца от 27.12.2019 № 4396/9 об уплате обязательной платы за провоз тяжеловесного груза по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, в счет возмещения вреда, причиненного федеральной дороге, была оставлена ответчиком без удовлетворения, причиненный вред в добровольном порядке ответчиком возмещен не был. В соответствии с предоставленными полномочиями истец обратился в арбитражный суд за взысканием с ответчика суммы причиненного вреда 11 829,75 руб.

Исследовав представленные материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

При обращении с иском о возмещении вреда истец должен доказать факт причинения вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинно-следственную связь между двумя первыми элементами, вину причинителя вреда, размер вреда.

Согласно п. 5 Правил № 272 тяжеловесный груз – груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению № 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению № 2.

Представленными документами, а именно актом № 35304000157 от 18.08.2019 о превышении транспортным средством установленных ограничений по общей массе и (или) нагрузке на ось, и (или) габаритов, автоматизированной детализацией расчета подтверждается факт превышения предельно допустимых осевых нагрузок транспортным средством, принадлежащим на праве собственности ООО «Брейтовчанка», при провозе тяжеловесного груза по автодорогам общего пользования федерального значения.

На основании изложенного, исковые требования Федерального казенного учреждения "Управление автомобильной магистрали Москва-Архангельск Федерального дорожного агентства" (ФКУ УПРДОР "Холмогоры") являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика в соответствии со ст.110 АПК РФ.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Брейтовчанка" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Федерального казенного учреждения "Управление автомобильной магистрали Москва-Архангельск Федерального дорожного агентства" (ИНН <***>, ОГРН <***>) 11829,75 руб. в возмещение вреда, причиненного транспортным средством при осуществлении перевозки тяжеловесного груза по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, на основании Акта № 35304000157 от 18.08.2019.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Брейтовчанка" (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 2000руб. государственной пошлины. Исполнительный лист выдать по истечении 10-дневного срока со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Розова Н.А.