Решение от 24 мая 2022 г. по делу № А62-1675/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д.30/11, г. Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)61-04-16; 64-37-45; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А62-1675/2022
24 мая 2022 года
город Смоленск



Резолютивная часть решения объявлена 04 мая 2022 года

Полный текст решения изготовлен 24 мая 2022 года


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Савчук Л. А.

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по исковому заявлению

открытого акционерного общества «Спецавтохозяйство» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании задолженности по договору № 671909408/1 от 19.10.2021 за период с 01.12.2019 по 31.10.2021 в размере 104 627,12 руб.

без участия сторон,

У С Т А Н О В И Л:

акционерное общество «Спецавтохозяйство» (далее – истец, региональный оператор, АО «СпецАТХ») обратилось в Арбитражный суд Смоленской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, ИП ФИО1) о взыскании задолженности по договору № 671909408/1 от 19.10.2021 за период с 01.12.2019 по 31.10.2021 в 120 246,84 руб.

Исковые требования мотивированы невыполнением ответчиком обязанности по своевременной оплате оказываемых услуг по вывозу ТКО в рамках заключенного договора.

Ответчик представил мотивированный отзыв на иск, в котором указал на несогласие с заявленными требованиями, по нижеприведенным мотивам.

На основании договора аренды №76/14/СФРТ от 14.01.2014 ответчику во временное владение и пользование за плату предоставлено нежилое помещение, расположенное по адресу: <...>. В дальнейшем данный договор неоднократно продлевался на тот же срок, и до настоящего времени указанное нежилое помещение находится в пользовании ИП ФИО1 Но данному адресу она осуществляет предпринимательскую деятельность по торговле промышленными товарами.

05.10.2021 года ответчик обратилась в АО «СпецАТХ» с заявлением о заключении со мной договора на оказание услуг по обращению твердыми коммунальными отходами. 21.10.2021 гола на упомянутое заявление истец направил подписанные им два проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №671909408/1 от 19.10.2021, цена которого рассчитана исходя из норматива потребления, а также договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №671909408 от 19.10.2021 года, цена которого рассчитана исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО.

В отношении заключения договора №671909408/1 от 19.10.2021 года ответчиком истцу направлен отказ в его заключении.

Таким образом, ответчик полагает ошибочным довод истца о том, что в связи с невозвратом подписанного экземпляра договора №671909408/1 от 19.10.2021 года, он считается заключенным на 16-й день с момента его получения ИП ФИО1, и действует с 01.01.2019 года.

Кроме того, ответчиком на основании произведенных расчетов произведена оплата согласно чека-ордера от 13.04.2022 в размере 15 619, 72 рубля, после чего истцом представлены возражения на доводы ответчика, одновременно с этим истец изменил размер исковых требований и просил взыскать задолженность в размере 104 627,12 рублей. Указанное заявление, подписанное представителем по доверенности № 56 от 08.04.2022 ФИО2. предоставляющей право отказа от исковых требований оценено судом как уменьшение размера исковых требований с учетом произведенной частичной оплаты в порядке статьи 49 АПК РФ.

Таким образом, спор рассмотрен о взыскании задолженности в размере 104 627,12 рублей. При этом исходя из счетов-фактур, выставленных истцом для оплаты задолженность сформирована в период с 01.01.2019 по 31.10.2021.

17.05.2022 ответчик обратился с заявлением о составлении полного текста решения суда, в связи с чем, судом подготовлено мотивированное решение.

В соответствии со ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" обращение с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО) обеспечивается региональными операторами. В Смоленской области акционерное общество «Спецавтохозяйство» наделено статусом регионального оператора по обращению с ТКО.

С 01.01.2019 АО «СпецАТХ» приступило к осуществлению деятельности по обращению с ТКО на территории всей Смоленской области.

В силу п. 4.4 ст. 154, ч.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) обращение с твердыми коммунальными отходами является возмездной коммунальной услугой.

На основании п. 4 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором.

Согласно и. 6 ст. 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридические липа, в результате деятельности которых образуются твердые коммунальные отходы, вправе отказаться от заключения договора с региональным оператором в случае наличия в их собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке но отношению к земельному участку, па территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы.

Региональным оператором в адрес ответчика направлены для подписания два экземпляра договора № 671909408/1 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - договор).

05.10.2021 в АО «СпецАТХ» поступила заявка от ИП ФИО1 на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее договор), указанная заявка считается поздно поданной, в связи с чем, заключение договора на период с 01.01.2019 по 31.01.2021 г. было возможно только исходя из норматива накопления твердых коммунальных отходов, выраженных в количественных показателях объема, что и было сделано истцом.

С 01.11.2021 по настоящее время заключен договор № 671909408 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с потребителем - юридическим лицом - по количеству и объему контейнеров для накопления ТКО, данный факт также не оспаривается ответчиком.

Ответчик в своем отзыве подтверждает факт, того, что нежилое помещение, расположенное по адресу: <...> Д.14А используется ИП ФИО1 для осуществления предпринимательской деятельности согласно договору аренды нежилого помещения с 14.01.2014 г.

По вопросу направления в адрес регионального оператора отказа от подписания договора № 671909408/1 суд отмечает, что правовые основы обращения с отходами производства и потребления определены Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности.

Собственники твердых коммунальных отходов, в свою очередь, также обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления (пункт 4 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ).

В силу пункта 5 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» утверждены Правила обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - Правила № 1156), а также форма типового договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Указанные Правила № 1156, в частности, устанавливают порядок осуществления накопления, сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания и захоронения твердых коммунальных отходов, а также порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В соответствии с пунктом 8.4 Правил № 1156 основанием для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является заявка потребителя или его законного представителя в письменной форме на заключение такого договора, подписанная потребителем или лицом, действующим от имени потребителя на основании доверенности (далее - заявка потребителя), либо предложение регионального оператора о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Пунктами 8.5-8.17 Правил № 1156 установлен порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и действий потребителя и регионального оператора при обращении первого с заявкой на заключение такого договора.

Пунктом 8.15 Правил № 1156 предусмотрены последствия не урегулирования между потребителем и региональным оператором разногласий по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами - в таком случае договор считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с пунктом 8(10) настоящих Правил.

Пункт 8.17 Правил № 1156 предусматривает обязанность регионального оператора известить потенциальных потребителей о необходимости заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, а после утверждения единого тарифа на его услугу разместить в соответствующих средствах массовой информации адресованное потребителям предложение о заключении договора и текст

В соответствии с п. 8.11, п 8.12 Правил обращения с ТКО, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156. если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание ycлуг по обращению с ТКО потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с ТКО, договор считается заключенным.

Указанный пункт Правил также предусматривает последствия не направления потребителем заявки на заключение договора и документов - в таком случае договор считается заключенным на условиях типового договора.

В рассматриваемом случае поскольку в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.sah67.ru), а также в средствах массовой информации предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами ИП ФИО1 не обратилась с заявкой на заключение договора, то с 1 января 2019 г. договор между сторонами считается заключенным на условиях типового договора.

Деятельность любого потребителя предполагает непрерывное образование отходов производства и потребления, в связи с чем пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ на собственников твердых коммунальных отходов (потребителей) возложена обязанность заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Частью 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 № 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации» предусмотрено, что обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами, в свою очередь, при наличии заключенного соглашения с органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, также является обязанным лицом по предоставлению услуг, связанных с обращением твердых коммунальных отходов и заключению соответствующего договора.

При этом, основанием возникновения правоотношений в связи с предоставлением услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между региональным оператором и потребителем, в процессе деятельности которого образуются отходы, является не обращение потребителя к региональному оператору с заявкой на заключение договора и оформление сторонами договорных отношений в письменной форме, а факт использования потребителем услуг, которые предоставляет региональный оператор в определенной зоне деятельности.

В связи с непрерывностью процесса образования отходов у потребителей в процессе их деятельности факт пользования услугами регионального оператора предполагается, за исключением случая наличия у потребителя - юридического лица (индивидуального предпринимателя) в собственности или на ином законном основании объекта размещения отходов, расположенного в границах земельного участка, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы, или на смежном земельном участке по отношению к земельному участку, на территории которого образуются такие твердые коммунальные отходы (пункт 6 статьи 24.7 Федерального закона № 89-ФЗ).

Оценив доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 части 1 стати 8 и частью 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из оснований возникновения гражданско-правовых обязательств является договор. Согласно статье 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными нормативными актами (императивным нормам), действующими в момент его заключения.

Договор оформлен путем составления одного документа, от имени сторон подписан уполномоченными лицами, что соответствует пункту 2 статьи 434 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Таким образом, договор соответствует требованиям гражданского законодательства, в силу вышеприведенных положений законодательства суд признает договор № 671909408/1 заключенным.

Сведений об отказе от исполнения договора, либо его расторжении в установленном порядке, в материалы дела сторонами не представлены.

По своей правовой природе договор № 671909408/1 является договором возмездного оказания услуг, нормативное регулирование которого закреплено в ст.ст. 779 -781 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершать определенные действия или осуществлять определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно положениям статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 5.1 настоящего договора, в случае нарушения региональным оператором обязательств по настоящему договору потребитель с участием представителя регионального оператора составляет акт о нарушении региональным оператором обязательств по договору, и вручает его представителю регионального оператора.

Подписанных в соответствии с условиями договора актов некачественного оказания услуг между АО «СпецАТХ» и ИП ФИО1 за период с 01.01.2019 по 31.10.2021 не имеется, соответственно услуга по обращению с ТКО в рамках договора № 673904408/1 оказана в полном объеме.

В период правоотношений сторон с 01.01.2019 по 31.10.2021 расчет платы за услуги регионального оператора по обращению с ТКО производился исходя из норматива накопления твердых коммунальных отходов в отношении промтоварных магазинов в размере 1.19 куб.м./год с 1 кв.м. общей плошали в соответствии с приказом Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 28.04.2017 №281-1/0103.

Расчет, исходя из указанного норматива, также отражен в Приложении № 1 к договору.

Приказом Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 11.01.2021 № 0002/0103 норматив накопления ТКО в отношении промтоварных магазинов признай недействующим с 01.01.2019.

В соответствии с п. I приказа Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 11.01.2021 №0003/0103 при расчете платы за услугу региональною оператора по обращению с ТКО с 01.01.2019 по 31.10.2020 в отношении промтоварных магазинов подлежит применению норматив накопления ТКО в размере 1.2 куб.м/год с 1 кв.м. общей площади, утвержденный приказом начальника Департамента Смоленской области по природным ресурсам и экологии от 23.10.2020 № 0384/0103.

Ввиду того, что норматив накопления ТКО в отношении промтоварных магазинов в размере 1,2 куб.м./год с 1 кв.м. общей площади является предельным (максимальным) АО "СпенАТХ" в рассматриваемом деле применен тариф в меньшем размере.

Таким обратом, расчет за оказанные услуги по обращению с ТКО соответствует условиям договора и произведен в соответствии с действующим нормативом накопления ТКО, а именно исходя из норматива накопления ТКО в размере 1.19 куб.м./год с 1 кв.м. обшей площади помещения.

В рамках заключенною договора акционерным обществом «Спепавтохозяйство» оказаны услуги по обращению с ТКО. за период с 01.12.2019 г. по 31.01.2021 г. года на общую сумму 120 246,84 руб.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчиком не опровергнут факт оказания истцом услуг надлежащего качества по договору, претензий по факту оказания услуг не заявлено, иных данных в материалы дела не представлено.

При этом, услуги в полном объеме ответчиком не оплачены, задолженность с учетом частичной оплаты (чек-ордер от 13.04.2022 на сумму 15 619,72 руб.) за период с 01.01.2019 по 31.10.2021 составляет 104 627,12 руб., которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

С учетом положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика в полном объеме.

Руководствуясь статьями 309, 310, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 110, 167 – 170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу открытого акционерного общества «Спецавтохозяйство» (ОГРН <***>; ИНН <***>) задолженность по договору № 671909408/1 от 19.10.2021 за период с 01.12.2019 по 31.10.2021 в размере 104 627,12 руб., а также 4 607 руб. в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Лица, участвующие в деле, могут обратиться в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения оно вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

В соответствии с частью 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции - Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула), в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Настоящее решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции - Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья Л.А. Савчук