Решение от 21 апреля 2022 г. по делу № А17-11586/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ

153022, г. Иваново, ул. Б. Хмельницкого, 59-Б

http://ivanovo.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А17-11586/2021
г. Иваново
21 апреля 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 апреля 2022 года

Арбитражный суд Ивановской области в составе судьи Калиничевой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

Федерального казенного учреждения «Федеральное Управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании платы в счет возмещения вреда, причиненного тяжеловесным транспортным средством при проезде по федеральной автомобильной дороге «М-7 Волга» в размере 1 594,68 рублей,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

установил:

Федеральное казенное учреждение «Федеральное Управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» (далее - истец, ФКУ «Волго-Вятскуправтодор») обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (далее – предприниматель ФИО2, ответчик) о взыскании платы в счет возмещения вреда, причиненного тяжеловесным транспортным средством автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в размере 1 594,68 рублей.

Определением суда от 28.12.2021 заявление принято в порядке упрощенного производства на основании главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Определением от 28 февраля 2022 года суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначив судебное заседание на 19.04.2022.

В судебное заседание истец представителя не направил, изложив в тексте искового заявления ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя Учреждения. В тексте заявления истец указал, что 03.07.2019 принадлежащее ответчику транспортное средство тягач МАН 18.413, государственный номер <***> с полуприцепом КРОНЕ SD 27, государственный номер <***> осуществляло перевозку тяжеловесного груза по маршруту гр. Нижегородской области - Лапсары (75) без специального разрешения, нарушая требования статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 257-ФЗ), с превышением допустимых весовых нагрузок на оси транспортного средства, установленных Постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 № 272 «Об утверждении правил перевозок грузов автомобильным транспортом» (далее - Постановление № 272), что зафиксировано на стационарном пункте весового контроля СПВК км 637+582, расположенном на федеральной автомобильной дороги М-7 «Волга», Актом № 21-391-412 от 03.07.2019, один из экземпляров которого представлен в адрес ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» для проведения расчета и взыскания ущерба. На основании Акта № 21-391-412 от 03.07.2019 Учреждением произведен расчет ущерба, причиненного участку автомобильной дороги федерального значения тяжеловесным транспортным средством, который составил 1594, 68 руб.

Ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, отзыв не представил.

Ознакомившись с материалами дела, суд установил следующее.

03.07.2019 на стационарном пункте весового контроля СПВК км 637+582, расположенном на федеральной автомобильной дороги М-7 «Волга», произведено взвешивание транспортного средства тягач МАН 18.413 государственный номер <***> полуприцеп КРОНЕ SD 27, государственный номер <***> под управлением водителя ФИО3, осуществлявшего перевозку по маршруту гр. Нижегородской области - Лапсары.

В связи с нарушением правил перевозки крупногабаритных (тяжеловесных) грузов в присутствии водителя сотрудником Средне-Волжского Межрегионального управления государственного автодорожного надзора по Чувашской Республике Федеральной службы по надзору в сфере транспорта составлен Акт № 21-391-412 от 03.07.2019, один из экземпляров которого предоставлен в адрес ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» для проведения расчета и взыскания ущерба.

На основании Акта № 21-391-412 от 03.07.2019 ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» произведен расчет ущерба, причиненного участку автомобильной дороги федерального значения, находящейся в введении Учреждения, который составил 1 594 рубля 68 копеек.

В связи с не погашением в добровольном порядке ответчиком суммы вреда, ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» обратилось с настоящим иском в арбитражный суд.

Суд считает требования истца подлежащими удовлетворению в силу следующего.

На основании пункта 1 статьи 1079 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных дорог, в том числе на платной основе, и осуществлением дорожной деятельности в Российской Федерации, регулируются Федеральным законом N 257-ФЗ от 08.11.2007 "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно п. 17 статьи 3 Закона № 257-ФЗ тяжеловесное транспортное средство - транспортное средство, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 31 Закон N 257-ФЗ движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи. В силу части 12 статьи 31 Закон N 257-ФЗ порядок возмещения вреда, причиняемого тяжеловесными транспортными средствами, и порядок определения размера такого вреда устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В спорный период действовали утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2009 N 934 Правила возмещения вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов (далее - Правила № 934).

В соответствии с пунктом 2 Правил № 934 вред, причиняемый автомобильным дорогам транспортными средствами, подлежит возмещению владельцами транспортных средств.

Осуществление расчета, начисления и взимания платы в счет возмещения вреда организуется Федеральным дорожным агентством, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, владельцами частных автомобильных дорог в отношении соответственно участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут движения транспортного средства (пункт 3 Правил № 934).

По условиям пункта 5 Правил N 934 размер платы в счет возмещения вреда определяется в порядке, предусмотренном методикой расчета размера вреда, причиняемого транспортными средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных грузов, согласно приложению и рассчитывается в зависимости от:

а) превышения установленных правилами перевозки грузов автомобильным транспортом, утверждаемыми Правительством Российской Федерации, запрещающими дорожными знаками 3.11 "Ограничение массы" и (или) 3.12 "Ограничение массы, приходящейся на ось транспортного средства" или решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемом в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 30 Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", значений: допустимой массы транспортного средства; допустимых осевых нагрузок транспортного средства;

б) размера вреда, определенного соответственно для автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения, частных автомобильных дорог;

в) протяженности участков автомобильных дорог федерального значения, участков автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, участков автомобильных дорог местного значения, участков частных автомобильных дорог, по которым проходит маршрут транспортного средства;

г) базового компенсационного индекса текущего года.

В соответствии с абзацем четвертым пункта 5 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом (в редакции, действующей на дату составления акта), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 N 272, под тяжеловесным грузом подразумевается груз, масса которого с учетом массы транспортного средства превышает предельно допустимые массы транспортных средств согласно приложению N 1 или предельно допустимые осевые нагрузки транспортных средств согласно приложению N 2.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Как следует из части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Материалами дела доказано, что 03.07.2019 осуществлялась перевозка тяжеловесных грузов автотранспортным средством МАН 18.413, государственный номер <***> с полуприцепом КРОНЕ SD 27 государственный номер <***> по маршруту гр. Нижегородской области - Лапсары с прохождением по федеральной автомобильной дороге расстояния протяженностью 75 км., без специального разрешения, с превышением допустимых весовой нагрузки на 2-ую ось транспортного средства, установленной Постановлением № 272, что зафиксировано Актом № 21-391-412 от 03.07.2019.

При подписании Акта №21-391-412 от 03.07.2019 водитель возражений и замечаний по маршруту движения, а также показаниям взвешивания не заявлял.

На основании Акта № 21-391-412 от 03.07.2019 ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» произведен расчет ущерба, причиненного автомобильной дороге федерального значения, который составил 1 594,68 рублей. Расчет вреда по акту № 21-391-412 от 03.07.2019 произведен истцом с учетом протяженности маршрута по федеральным дорогам (75 км.), осевых нагрузок, предусмотренных Постановлением № 272, и размера вреда, установленного Постановлением № 934, о чем свидетельствует представленный истцом Общий расчет вреда.

Весовой контроль в отношении указанного в акте транспортного средства производился посредством весового оборудования, прошедшего поверку (свидетельство о поверке №19008972797 действительно до 02.09.2020).

Актом № 21-391-412 от 03.07.2019 зафиксировано и УМВД России по Ивановской области письмом от 28.12.2021 подтверждено, что владельцем транспортного средства осуществлявшего перевозку - тягач МАН 18.413 государственный номер <***> на момент перевозки являлся ФИО2. По информации ЕГРИП ФИО2 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 13.09.2011.

Распоряжением Федерального дорожного агентства № 4238-р от 26.12.2017 федеральные автомобильные дороги общего пользования, включенные в перечень федеральных дорог РФ (утв. Постановлением Правительства РСФСР от 24.12.1991 №62) были перераспределены между ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» и ФКУ Упрдор «Прикамье» и закреплены в оперативном управлении федеральных государственных учреждений, находящихся в ведении Федерального дорожного агентства. Согласно приложению № 2 к вышеуказанному распоряжению за ФКУ «Волго-Вятскуправтодор» закреплён участок автомобильной дороги общего пользования федерального значения М-7 «Волга» км 573+790 -735+660.

В силу пунктов 1.3, 2.2 Устава Учреждение является подведомственным учреждением Федерального дорожного агентства, наделено полномочиями по обращению в судебные органы Российской Федерации.

Таким образом, истец уполномочен на предъявление исков к владельцам транспортных средств о взыскании возмещения вреда, причиненного транспортным средством, осуществляющим перевозки тяжеловесных грузов, при движении по автомобильной дороге общего пользования федерального значения.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Учреждения о взыскании с индивидуального предпринимателя ФИО2 вреда, нанесенного тяжеловесным транспортным средством при проезде по федеральной автомобильной дороге «М-7 Волга», в размере 1 594,68 рублей.

Так как истец при обращении в суд с настоящим иском не оплачивал государственную пошлину, поскольку в силу закона освобожден от ее уплаты, государственная пошлина в сумме 2000 руб. согласно статье 110 АПК РФ, а также пункту 4 части 1 статьи 333.22 Налогового кодекса РФ, подлежит взысканию в федеральный бюджет с предпринимателя ФИО2

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

1. Иск Федерального казенного учреждения «Федеральное управление автомобильных дорог Волго-Вятского региона Федерального дорожного агентства» удовлетворить.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 плату в счет возмещения вреда, причиненного тяжеловесным транспортным средством при проезде по федеральной автомобильной дороге «М-7 Волга», в размере 1 594,68 рублей.

3. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 2000 руб. государственной пошлины по делу.

4. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Ивановской области.


Судья Калиничева М.С.