Решение от 27 июня 2023 г. по делу № А14-2772/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е



г. Воронеж

«27» июня 2023г. Дело № А14-2772/2023


Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2023г.

Решение в полном объеме изготовлено 27 июня 2023г.


Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Сидоровой О.И.

при ведении протокола судебного заседания судьей

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

товарищества собственников недвижимости «ТСЖ «Переверткина 60», г. Воронеж (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к акционерному обществу «Квадра - Генерирующая компания», г. Тула Тульской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице филиала ПАО «Квадра» - «Воронежская генерация», г. Воронеж

о понуждении к заключению договора

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности от 01.12.2022, диплом, ФИО2 по доверенности от 23.03.2023 № 19-М, диплом, ФИО3 по доверенности от 19.11.2022

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 26.12.2022 № 935/26-29/2022-ДОВ, диплом



у с т а н о в и л:

товарищество собственников недвижимости «ТСЖ «Переверткина 60» (далее - истец) обратилось в арбитражный суд с иском к акционерному обществу «Квадра - Генерирующая компания» (далее - ответчик) о понуждении к заключению договора, которым просит обязать ответчика заключить с истцом договор на поставку тепловой энергии и горячей воды в целях предоставления коммунальных услуг «отопление» и «горячее водоснабжение» на общедомовые нужды и на индивидуальное потребление собственников помещений в многоквартирном доме.

Истец в судебном засдении исковые требования поддержал, указав, что он является исполнителем коммунальных услуг в отношении многоквартирного дома № 60 по ул. Переверткина в городе Воронеже, обязанным предоставлять потребителям коммунальные услуги, следовательно, ответчик неправомерно уклоняется от заключения договора на поставку коммунальных ресурсов.

Ответчик иск не признал.

В обоснование возражений указал, что истцу был направлен договор на снабжение тепловой энергией для горячего водоснабжения на общедомовые нужды в целях содержания общего имущества многоквартирного дома, который со стороны истца не подписан.

Требование о заключении договора на приобретение всего объема коммунального ресурса ответчик полагает необоснованным, ссылаясь на отказ ресурсоснабжающей организации от договора, заключенного с ООО «УК РайДЭЗ ЖКХ Железнодорожного района» (общество, в управлении которого ранее находился многоквартирный дом) и поставку тепловой энергии и горячей воды собственникам жилых помещений на основании прямых договоров. Изменение способа управления многоквартирным домом, по мнению ответчика, не является основанием для расторжения прямых договоров с собственниками помещений и заключения договора на весь объем тепловой энергии и горячей воды с исполнителем коммунальных услуг.

Из материалов дела судом установлено, что решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома № 60 по ул. Переверткина в городе Воронеже (протокол № 1 от 05.11.2022) избран способ управления многоквартирным домом - товарищество собственников недвижимости.

Истец обратился к ответчику с заявлением о заключении договора на поставку тепловой энергии для отопления и горячего водоснабжения в многоквартирный дом, находящийся в управлении товарищества.

Ответчик направил истцу подписанный со своей стороны договор № 30690мо от 26.01.2023 на снабжение тепловой энергией для горячего водоснабжения и (или) горячей воды на общедомовые нужды со сроком действия с 01.02.2023.

Указанный договор истцом не подписан, в адрес ресурсоснабжающей организации не возвращен.

Полагая отказ ответчика от заключения договора на приобретение всего объема коммунального ресурса неправомерным, истец обратился в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы сторон, оценив в совокупности представленные по делу доказательства, суд находит исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в том числе, из договоров и иных сделок.

Согласно п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается за исключением случаев, если обязанность заключить договор предусмотрена данным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (п. 1 ст. 426 ГК РФ).

Согласно п. 3 ст. 426 ГК РФ при необоснованном уклонении коммерческой организации от заключения публичного договора применяются положения, предусмотренные п. 4 ст. 445 ГК РФ, в силу которого, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В соответствии с п. 2, п. 2.1 ст. 13, ст. 15, ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», ст. ст. 539, 544, 548 ГК РФ правоотношения по поставке тепловой энергии и теплоносителя регулируются договорами теплоснабжения и поставки горячей воды, заключаемыми потребителями с теплоснабжающими организациями. По условиям этих договоров теплоснабжающая организация обязана поставить энергоресурсы в точку поставки (точку присоединения), а потребитель оплатить фактически приобретенные объемы энергоресурсов.

Правоотношения по поводу оказания коммунальных услуг в жилых домах регулируются жилищным законодательством (ч. 2 ст. 5, п. 10 ч. 1 ст. 4 ЖК РФ).

В силу положений п. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

По правилам п. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме, в том числе, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 06.07.2015 по делу № 310-КГ14-8259, с момента принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения о выборе в качестве способа управления многоквартирным домом управление управляющей организацией, таковая автоматически становится исполнителем коммунальных услуг и обязана заключить договоры на приобретение коммунальных ресурсов до ввода в дом (до границы ответственности управляющих организаций).

В силу п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 №354 (далее - Правила № 354) исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги; ресурсоснабжающей организацией - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод).

В соответствии с п. 13 Правил № 354 предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Согласно п. 13 Правил № 354, п. 10, п. 11 Правил обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 (далее – Правила № 124) заключение договора на поставку коммунальных ресурсов является обязательным как для управляющей организации, так и для ресурсоснабжающей организации, которая с целью оформления отношений с управляющей организацией по поставке коммунального ресурса в виде письменного договора вправе направить ей соответствующую оферту.

В то же время п. 1 ст. 157.2 ЖК РФ предусматривает возможность и случаи заключения прямых договоров ресурсоснабжающей организации с собственниками помещений в многоквартирном доме.

В силу указанной нормы прямые договоры заключаются в следующих случаях: при принятии общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусмотренного подп. 4.4 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ; при прекращении заключенных в соответствии с требованиями, установленными Правительством Российской Федерации, между управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами соответственно договора холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления соответствующей коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами вследствие одностороннего отказа ресурсоснабжающей организации, регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами от исполнения договора ресурсоснабжения, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по основанию, предусмотренному ч. 2 ст. 157 ЖК РФ; если между собственниками помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами заключены договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о сохранении порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги при изменении способа управления многоквартирным домом или о выборе управляющей организации.

Кроме того, ч. 9 ст. 157 ЖК РФ предусмотрено, что в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме, в случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, в случае отсутствия договора ресурсоснабжения, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО), заключенных между ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с ТКО и лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, коммунальные услуги предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с ТКО в соответствии с договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с ТКО.

Как установлено материалами дела и истцом не оспаривается, многоквартирный дом № 60 по ул. Переверткина ранее находился в управлении общества с ограниченной ответственностью «УК РайДЭЗ ЖКХ Железнодорожного района».

01.03.2022 ресурсоснабжающая организация уведомила управляющую компанию и Государственную жилищную инспекцию Воронежской области об одностороннем отказе с 01.04.2022 от исполнения договора на снабжение тепловой энергией в горячей воде № 30044м от 01.03.2019, указав, что в отношении многоквартирных домов, в том числе дома № 60 по ул. Переверткина продолжается поставка горячей воды, потребляемой при использовании и содержании общего имущества в многоквартирных домах.

На основании ч. 5, ч. 6 ст. 157.2 ЖК РФ по истечении тридцати дней с даты направления лицу, осуществляющему управление многоквартирным домом, предусмотренного ч. 3 настоящей статьи уведомления договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается прекращенным полностью, а договор ресурсоснабжения считается прекращенным в части снабжения коммунальными ресурсами в целях предоставления соответствующей коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме и продолжает действовать в части приобретения коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами считаются заключенными в указанном случае со всеми собственниками помещений в многоквартирном доме одновременно в соответствии с требованиями п. 2 ст. 7 настоящей статьи.

Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами между собственником помещения в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами заключаются на неопределенный срок в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Заключение договора в письменной форме не требуется.

Таким образом, с 01.04.2022 между ресурсоснабжающей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме заключены договоры о предоставлении коммунальных услуг, и собственники перешли на прямые расчеты по оплате потребляемых коммунальных ресурсов.

Наличие действующих прямых договоров с ресурсоснабжающей организацией также свидетельствует о волеизъявлении собственников помещений в многоквартирном доме № 60 по ул. Переверткина в г. Воронеже, направленном на сохранение действующего порядка предоставления коммунальных услуг и расчетов за коммунальные услуги.

При этом из ч. 1 ст. 157.1 ЖК РФ следует, что в случаях, предусмотренных ч. 2 указанной статьи, коммунальные услуги собственникам помещений в многоквартирном доме и нанимателям жилых помещений по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного либо муниципального жилищного фонда в данном доме (далее в настоящей статье - собственники и пользователи помещений в многоквартирном доме) предоставляются ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами в соответствии с заключенными с каждым собственником помещения в многоквартирном доме, действующим от своего имени, договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в том числе при управлении многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом.

В этой связи довод истца о невозможности поставки коммунальных ресурсов собственникам, нанимателям жилых помещений непосредственно ресурсрснабжающей организацией при управлении домом товариществом собственников недвижимости, судом отклоняется как противоречащий положениям ЖК РФ.

Из положений ч. 8 ст. 157.2 ЖК РФ следует, что ресурсоснабжающая организация, региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами вправе отказаться от заключения договора ресурсоснабжения, договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, в случае заключения договоров, предусмотренных ч. 1 настоящей статьи.

Правилами № 354 также предусмотрены основания отказа ресурсоснабжающей организации от заключения договора ресурсоснабжения с управляющей организацией договоров холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), теплоснабжения, к которым отнесено наличие договоров, заключенных собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией в случаях, предусмотренных подп. «г» - «ж» п. 17 Правил № 354, т.е. наличие заключенных прямых договоров между собственниками помещений многоквартирного дома и ресурсоснабжающей организацией.

Кроме того, в силу требований п. 14 Правил № 354 управляющая организация, выбранная в установленном жилищным законодательством Российской Федерации порядке для управления многоквартирным домом, приступает к предоставлению коммунальных услуг потребителям в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами «г» - «ж» п. 17 Правил № 354, с даты, указанной в решении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе управляющей организации, или с даты заключения договора управления многоквартирным домом, в том числе с управляющей организацией, выбранной органом местного самоуправления по итогам проведения открытого конкурса, но не ранее даты начала поставки коммунального ресурса по договору о приобретении коммунального ресурса, заключенному управляющей организацией с ресурсоснабжающей организацией.

При этом подп. «г» п. 17 Правил № 354 предусматривает предоставление коммунальных услуг ресурсоснабжающей организацией собственникам и пользователям помещений в многоквартирном доме в случае наличия заключенных с ними договоров, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 59-ФЗ - со дня их заключения.

Таким образом, при наличии между ресурсоснабжающей организацией и собственниками жилых помещений в многоквартирном доме договоров прямых договоров, заключенных, в том числе, по указанным выше основаниям, ресурсоснабжающая организация, вправе отказаться от заключения договора ресурсоснабжения с лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом.

В силу абз. 6 п. 13 Правил № 124 основанием для отказа ресурсоснабжающей организации от заключения договора ресурсоснабжения является, в том числе, наличие договоров холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), теплоснабжения, заключенных собственниками жилых помещений в многоквартирном доме с соответствующей ресурсоснабжающей организацией в случаях, предусмотренных подп. «г» - «ж» п. 17 Правил предоставления коммунальных услуг. Указанное основание для отказа ресурсоснабжающей организации от заключения договора ресурсоснабжения не применяется в случае заключения договора ресурсоснабжения в отношении объемов коммунального ресурса, предусмотренных п. 21(1) настоящих Правил.

Из положений ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 03.04.2028 № 59-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации» следует, что при наличии договоров холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), договоров на оказание услуг по обращению с ТКО, между собственниками помещений в многоквартирном доме и ресурсоснабжающей организацией, региональным оператором по обращению с ТКО, управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищный кооператив или жилищно-строительный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив обеспечивают постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг.

Тем самым довод истца об отсутствии у ресурсоснабжающей организации лицензии на соответствующий вид деятельности, персонала для оказания услуг и выполнения работ правового значения при оценке доводов сторон не имеет.

Оснований для отказа от прямых договоров, заключенных между ресурсоснабжающей организацией и собственниками жилых помещений истец не привел.

Буквальное толкование указанных выше положений Закона, в том числе ч. 2 ст. 157.2 ЖК РФ, а также нормативных актов, регулирующих спорные правоотношения, позволяет сделать вывод о том, что расторжение договора с одной управляющей организацией и переход собственников жилых помещений в многоквартирном доме на прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией препятствует возможности последующего заключения договоров на предоставление коммунальных услуг между собственниками и новым лицом, управляющим имуществом в многоквартирном доме.

Вопреки доводам истца, ни положения ЖК РФ, ни положения Правил, регулирующих спорные правоотношения (№354, № 124) не содержат условий о прекращении действия прямых договоров при смене способа управления многоквартирным домом.

Аналогичная правовая позиция поддержана Определением Верховного Суда Российской Федерации от 20.06.2022 № 306-ЭС22-8767.

Оснований для обязания ответчика заключить с истцом договор на поставку тепловой энергии и горячей воды в части содержание общего имущества, суд также не усматривает, поскольку ответчик свою обязанность исполнил, направив истцу подписанный со своей стороны договор № 30690мо от 26.01.2023 на снабжение тепловой энергией для горячего водоснабжения и (или) горячей воды на общедомовые нужды со сроком действия с 01.02.2023.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказывать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Исходя из принципа состязательности сторон, закрепленного в ст. 9 АПК РФ, а также положений ст. 65 Кодекса, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, в том числе и на представление доказательств, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий.

На основании изложенного, установив фактические обстоятельства дела и оценив представленные сторонами доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд пришел к выводу о наличии оснований к отказу в удовлетворении заявленных требований.

Согласно ст. 101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

На основании ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина по иску составляет 6 000 руб.

Истцом при обращении в суд по чеку-ордеру от 20.02.2023 (операция 39) оплачена госпошлина в установленном размере.

Поскольку в удовлетворении исковых требований истцу отказано, расходы по оплате государственной пошлины следует отнести на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать

Решение может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Воронежской области.


Судья О.И. Сидорова