Решение от 16 июля 2019 г. по делу № А49-7026/2019

Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, www.penza.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Пенза

«16» июля 2019 г.

дело № А49-7026/2019

Резолютивная часть решения объявлена 10.07.2019г.

Полный текст решения изготовлен 16.07.2019г.

Арбитражный суд Пензенской области в составе судьи Енгалычевой О. А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Максимовым О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Пензенской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) к муниципальному унитарному предприятию по очистке города (ОГРН 1025801438563, ИНН <***>) о взыскании 2 028 605 руб. 57 коп.

при участии

от истца: ФИО1 – представитель по доверенности

от ответчика: не явился, извещен

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Пензенской области обратилось в Арбитражный суд Пензенской области с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию по очистке города о взыскании 2 028 605 руб. 57 коп., в том числе задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 2 000 000 руб. за 2018 год., пени в сумме 28 605 руб. 57 коп., рассчитанной на 08.04.2019г.

Истец в предварительном судебном заседании в соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уменьшил сумму исковых в части платы за негативное воздействие на окружающую среду до суммы 500 000 руб.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания в соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явился, в отзыве иск не оспорил, представив платёжные поручения, подтверждающие частичное удовлетворение требований истца.

С согласия истца, при отсутствии возражений со стороны ответчика по существу исковых требований, арбитражный суд в соответствии с ч.4 ст.137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации перешёл из предварительного судебного заседания к судебному разбирательству дела по существу предъявленных требований. О возможности перехода к судебному разбирательству ответчик уведомлён судом в п.3 определения о принятии дела к производству арбитражного суда.

Выслушав пояснение стороны, рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил: в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

Статьей 16 данного закона предусмотрено, что негативное воздействие на окружающую среду является платным. Указанной нормой также установлены виды негативного воздействия на окружающую среду, к которым, в том числе, относятся: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты, хранение, захоронение отходов производства и потребления.

Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду установлен Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 N 255 "Об исчислении и взимании платы за негативное воздействие на окружающую среду" и Постановлением Правительства РФ от 13.09.2016 № 913 "О ставках платы за негативное воздействие на окружающую среду и дополнительных коэффициентах".

Согласно п.5 Правил исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.03.2017 N 255 плату обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с п. 3. ст. 16.4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 настоящего Федерального закона, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом. Лица, обязанные вносить плату, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, вносят квартальные авансовые платежи (кроме четвертого квартала) не позднее 20-го числа месяца, следующего за последним месяцем соответствующего квартала текущего отчетного периода, в размере одной четвертой части суммы платы за негативное воздействие на окружающую среду, уплаченной за предыдущий год.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02,12.2013 г. М349-ФЗ «О федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов», статьей 3 Федерального закона от 19 декабря 2016 г, N 415-ФЗ "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов" Федеральная служба по надзору в сфере природопользования является главным администратором платы за негативное воздействие на окружающую среду.

В соответствии с приказом Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 29.02.2016 №109 бюджетными полномочиями администратора доходов федерального бюджета наделяются территориальные органы Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.

В соответствии с п.п. 5,9 раздела 2 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Пензенской области, утвержденного приказом руководителя Федеральной службы по надзору в сфере природопользования от 27.06.2011 № 466 Управлению делегированы полномочия заявлять в установленном законом порядке иски о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Как следует из материалов дела, ответчиком были предоставлены истцу расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2018 год, исходя из которых, плата составила 2 827 957 руб. 34 коп. Ответчик по заявлению истца внес плату частично. Истец поддержал исковые требования в сумме 500 000 руб., которые ответчик не оспорил.

Исковые требования о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду подлежат удовлетворению в сумме 500 000 руб. соответствии со ст.ст.307, 309 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Помимо платы за негативное воздействие на окружающую среду истец просил взыскать с ответчика пени за просрочку внесения платы в сумме 28 605 руб. 57 коп. за период с 21.04.2018г. по 08.04.2019г. в соответствии со ст.16-16.5 ФЗ от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды». Сумму пени истец подтвердил расчетом (л.д. 12).

Проверив расчет истца, суд счел его обоснованными и подлежащими удовлетворению в сумме 28 605 руб. 57 коп. в соответствии со ст.330 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине подлежат отнесению на ответчика. Принимая во внимание освобождение истца от уплаты государственной пошлины при подаче иска, расходы по ее уплате подлежат взысканию с ответчика непосредственно в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

1.Принять уменьшение истцом исковых требований до 528 605 руб. 57 коп.

2.Исковые требования удовлетворить полностью, расходы по оплате госпошлины отнести на ответчика с суммы удовлетворённых исковых требований.

3.Взыскать с Муниципального унитарного предприятия по очистке города в пользу Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) по Пензенской области задолженность в сумме 500 000 руб., неустойку в сумме 28 605 руб. 57 коп., всего сумму 528 605 руб. 57 коп.

4.Взыскать с Муниципального унитарного предприятия по очистке города в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 13 572 руб.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Пензенской области в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме.

Судья О.А. Енгалычева