Решение от 23 июня 2019 г. по делу № А40-45815/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Москва

Дело № А40-45815/19

130-388

24 июня 2019 г.

Резолютивная часть решения объявлена 28 мая 2019 года

Полный текст решения изготовлен 24 июня 2019 года

Арбитражный суд в составе судьи Кукиной С.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Татарстан

к ПАО «Мегафон»

третье лицо – Управление Росреестра по Республике Татарстан

о признании недействительным внесение в ЕГРН сведений о ЗОУИТ – Охранная зона волоконно-оптической линии связи «Строительство ВОЛС в РТ, г. Казань, Существующая муфта М-01/01-БС «Магистральная» (ул. Магистральная, д.83)» с учетным номером 16.50.2.6881,

при участии лиц:

от истца (заявителя) – не явился, извещен;

от ответчика (заинтересованного лица) – не явился, извещен;

от третьего лица – не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Татарстан обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с исковым заявлением к ПАО «Мегафон» о признании недействительным внесение в ЕГРН сведений о ЗОУИТ – Охранная зона волоконно-оптической линии связи «Строительство ВОЛС в РТ, г. Казань, Существующая муфта М-01/01-БС «Магистральная» (ул. Магистральная, д.83)» с учетным номером 16.50.2.6881.

Представители сторон и третьего лица не явились в судебное заседание, через канцелярию суда представили письменные пояснения, извещены судом надлежащим образом о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства по правилам ст.123 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу, что требование не подлежат удовлетворению по следующим обстоятельствам.

Как следует из материалов дела, 18.10.2018 г. в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Республике Татарстан (далее - Филиал) поступило обращение от 17.10.2018 г. № 498 (от 18.10.2018 г. вх. № 4808) представителя по доверенности ПАО «МегаФон» по вопросу разъяснения порядка внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений об охранных зонах на линейно-кабельные сооружения связи, принадлежащие ПАО Мегафон.

В рамках рассмотрения вышеуказанного обращения сотрудниками Филиала был проведен соответствующий анализ сведений ЕГРН, в том числе о зоне с особыми условиями использования территории (далее - ЗОУИТ) - Охранная зона волоконно-оптической линии связи «Строительство BOЛC в РТ, г. Казань, Существующая муфта М-01/01-БС "Магистральная» (ул. Магистральная, д.83)» с учетным номером 16.50.2.6881, сведения о которой были внесены в ЕГРН 11.04.2018 г. на основании обращения представителя по доверенности ПАО «МегаФон» от 03.04.2018 г. № 145 (03.04.2018 г. вх. № 133-ВИ) с приложением карты (плана) в виде XML-доку мента.

По результатам данного анализа Филиалом были выявлены нарушения, допущенные при внесении в ЕГРН сведений о ЗОУИТ - Охранная зона волоконно-оптической линии связи «Строительство ВОЛС в РТ, г.Казань, Существующая муфта М-01/01-БС "Магистральная» (ул.Магистральная, д.83)» с учетным номером 16.50.2.6881 в части отсутствия акта органа государственной власти или органа местного самоуправления об установлении указанной зоны с особыми условиями использования территории.

Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и «Правилами о предоставлении документов, направляемых или предоставляемых в соответствии с частями 1,3-13,15 статьи 32 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» в федеральный орган исполнительной власти (его территориальные органы), уполномоченный Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2015 г. № 1532, а также в соответствии с разъяснениями Министерства экономического развития Российской Федерации от 25.05.2017 № Д23и-3025, не предусмотрена возможность направления в орган регистрации прав в порядке информационного взаимодействия документов (содержащихся в них сведений) об охранных зонах, в отношении которых не принимаются решения органов государственной власти или органов местного самоуправления об их установлении.

В соответствии с пунктом 3 статьи 56 Земельного кодекса Российской Федерации ограничения прав на землю устанавливаются актами исполнительных органов государственной власти, актами органов местного самоуправления, решением суда или в порядке, предусмотренном Земельным кодексом Российской Федерации для охранных зон.

По общему правилу ограничение прав на землю в виде ограничения хозяйственной деятельности в охранных зонах сопровождается принятием акта органа государственной власти или органа местного самоуправления.

Таким образом, внесение сведений о границах ЗОУИТ должно осуществляться в порядке межведомственного информационного взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления, которые будут нести ответственность за качество вносимых в ЕГРН сведений, либо по заявлению заинтересованного лица при наличии решения указанных органов об установлении, изменении или о прекращении существования зоны.

Заявитель указывает, что исключение из ЕГРН ошибочно внесенных, сведений о ЗОУИТ Федеральным законом от 13.07.2015 г. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» не предусмотрено, в связи с чем обратился в суд с настоящим заявлением.

Вместе с тем, отказывая в удовлетворении заявленных требований, Арбитражный суд руководствуется следующим.

Согласно ч. 1 ст. 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Между тем, Истцом не представлены доказательства обстоятельств, подлежащих доказыванию в рамках дела, позволяющие суду удовлетворить заявленное требование.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности.

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами.

Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Арбитражный суд не может считать доказанным факт, подтверждаемый только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен или не передан в суд оригинал документа, а копии этого документа, представленные лицами, участвующими в деле, не тождественны между собой и невозможно установить подлинное содержание первоисточника с помощью других доказательств.

Результаты оценки доказательств суд отражает в судебном акте, содержащем мотивы принятия или отказа в принятии доказательств, представленных лицами, участвующими в деле, в обоснование своих требований и возражений.

Судом установлено, что основанием для включение записи в ЕГРН сведений о ЗОУИТ - Охранная зона волокно-оптической линии связи «Строительство ВОЛС в РТ, г. Казань, существующая муфта М-01/01-ЬС" «Магистральная» (ул. Магистральная, Д.83)» с учетным номером 16.50.2.6881., следующие основания:

Выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 28.03.2018 г. №б/н Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республики Татарстан;

Постановление правительства РФ «Об утверждении правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации от 09.06.1995 г. № 578 Правительство Российской Федерации;

письмо от 03.04.2018 г. №145 МАО «Мегафон».

Данные сведения указаны в кадастровой выписке о территориальной зоне, зоне с особыми условиями использования территории, территории объекта культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации от 16.04.2018 г. исх. №16/исх/l8-381577.

В материалах дела отсутствуют доказательства нарушения прав и законных интересов как заявителя, так и третьих лиц, в связи с наличием в ЕГРН сведений о ЗОУИТ Охранная зона волокно-оптической линии связи «Строительство ВОЛС в РТ. г. Казань, существующая муфта М-01/01-БС «Магистральная» (ул. Магистральная, д.83)» с учетным номером 16.50.2.6881.

Кроме того, суд отмечает, что запись в ЕГРН сведений о ЗОУИТ была внесена в порядке, предусмотренном Законом о регистрации, без нарушения чьих - либо прав. Обратное заявителем не доказано.

Таким образом, суд считает, что заявителем в материалы дела не представлено доказательств, свидетельствующих об ошибочности внесенных сведений о ЗОУИТ.

Кроме того, суд считает необходимым отметить, что суд при вынесении судебного решения по делу должен принять судебный акт, который разрешает спор по существу, восстанавливает нарушенное право, и при этом судебное решение должно являться исполнимым. При этом суд не вправе выходить за пределы заявленных требований.

С учетом изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований, руководствуясь ст.ст. 133, 450, 715, 716 ГПК РФ, ст.ст.150, 167-170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:

С.М. Кукина