Решение от 30 июня 2024 г. по делу № А45-10989/2024

Арбитражный суд Новосибирской области

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Я

Дело № А45-10989/20244
г. Новосибирск
01 июля 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 17 июня 2024 года.

В полном объеме
решение изготовлено 1 июля 2024 года.

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Пахомовой Ю.А.,  при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Коструб К.С.,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Муниципального предприятия города Новосибирска "Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры" (ИНН <***>), г. Новосибирск

к Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области (ИНН <***>), г. Новосибирск

о взыскании задолженности по договору водоотведения поверхностных сточных вод №9АЛ22 в размере 13814 рублей  06 копейки, пени по договору водоотведения поверхностных сточных вод №9АЛ22 в размере 6137 рублей  69 копеек за период с 02.10.2022 по 17.06.2024 год.

при участии в судебном заседании представителей:

истца: ФИО1, доверенность №81-2023 от 01.09.2023, диплом, паспорт,

ответчика: ФИО2, доверенность №29/24-ю от 07.05.2024 (выдана сроком до 31.12.2024, диплом, паспорт, 

установил:

Муниципальное предприятие города Новосибирска "Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры" обратилось в арбитражный суд с заявлением к Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области о взыскании задолженности в размере 15 515 руб. 36 коп., пени в размере 5 272 руб. 22 коп

В ходе производства по делу истец уточнил исковые требования. Просит взыскать с Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области задолженность по договору водоотведения поверхностных сточных вод №9АЛ22 в размере 13814 рублей  06 копейки, пени по договору водоотведения поверхностных сточных вод №9АЛ22 в размере 6137 рублей  69 копеек за период с 02.10.2022 по 17.06.2024.

Уточнение исковых требований приняты судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исковое заявление основано ссылками на статьи 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьей 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пункты 25, 28, 30 постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» и мотивировано ненадлежащим исполнением ответчиком своих обязательств по оплате услуг по водоотведению поверхностных сточных вод.

Истец в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме с учетом уточнений.

Ответчик, отзывом, представленным в материалы дела, и представитель в ходе судебного заседания возражал против удовлетворения исковых требований, в доказательство своих доводов представил контррасчет суммы основного долга, контррасчет неустойки за период с 02.10.2022 по 26.01.2024.

В отзыве указал на то, что истец в своих расчетах безосновательно определил вид поверхности как асфальтобетонные, не учитывая газонные поверхности, при которых коэффициент проницаемости составляет 0,2. С учетом газонных поверхностей объем и стоимость отводимых в ЦСВ поверхностных сточных вод за 2022 г. составляет 786,32 мЗ/год, соответственно, размер оплаты водоотведения поверхностных сточных вод за 2022 г. составляет - 13 814 рублей 06 копеек с учетом НДС 20%. Размер неустойки (пени) за период с 02.10.2022 по 26.01.2024 составляет 4 694 руб. 12 коп. с учетом НДС 20%.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей истца, ответчика, оценив представленные доказательства в их совокупности с учетом положений статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению, при этом суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

         Как следует из материалов дела, муниципальное предприятие города Новосибирска «Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры» (МП «Метро МиР», организация водопроводного - канализационного хозяйства, до смены наименования - МУП «УЗСПТС»), является субъектом естественных монополий в сфере услуг водоотведения с использованием централизованных систем, систем коммунальной инфраструктуры на территории Новосибирской области.

Постановлением мэрии города Новосибирска от 27.09.2017 № 4410 «О схеме централизованной ливневой системы водоотведения города Новосибирска на 2017 - 2027 годы» утверждена схема централизованной ливневой системы водоотведения города Новосибирска, в соответствии с которой отвод поверхностных сточных вод с территории города Новосибирска осуществляется по коллекторам ливневой канализации со сбросом в Новосибирское водохранилище, реки Обь, Ельцовка-1, Ельцовка-2, Каменку, Плющиху, Иню, Тулу, Нижняя Ельцовка, ручей Камышенский.

Согласно схеме централизованной ливневой системы водоотведения города Новосибирска, на 2017 - 2027 годы, утвержденной Постановлением мэрии города Новосибирска от 27.09.2017 № 4410, земельный участок с кадастровым номером 54:35:101560:4, принадлежащий на праве постоянного (бессрочного) пользования Территориальному органу Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области находится в зоне централизованной ливневой системы, номер водосборного бассейна 3-39 (Графическое приложение № 3,7).

Порядок заключения договоров водоотведения установлен Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 №644 (далее – Правила № 644).

Абзацем вторым пункта 39 указанных Правил №644 установлено, что договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод, заключается между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и лицом, владеющим на законном основании объектом недвижимого имущества, в том числе, земельным участком, зданием, сооружением, находящимся в зоне централизованного водоотведения поверхностных сточных вод, определенной в схеме водоснабжения и водоотведения.

Таким образом, у Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области возникает обязанность заключить договор водоотведения, предусматривающий отведение (прием) поверхностных сточных вод, с МП «Метро МиР» в порядке, предусмотренном Правилами №644.

Как следует из материалов дела, ответчик на основании типовой формы договора водоотведения поверхностных сточных вод № 9АЛ22 в области холодного водоснабжения и водоотведения, утверждённой Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, получал от истца услуги по водоотведению. Датой начала приема сточных вод является 01.04.2022 (пункт 4 договора).

В силу пункта  38 Правил № 644 отведение (прием) поверхностных сточных вод в централизованные системы водоотведения осуществляется на основании договора водоотведения, заключаемого с учетом особенностей, установленных настоящими Правилами.

17.01.2022 ответчиком получено предложение истца заключить договор водоотведения поверхностных сточных вод № 9АЛ22.

Пунктом 12 Правил № 644 предусмотрен обязательный для сторон порядок действий при заключении договора водоотведения (поверхностных сточных вод), в соответствии с которым Абонент в течение 30 дней со дня поступления проектов договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения обязан подписать оба экземпляра каждого проекта договора и направить 1 экземпляр подписанного договора организации водопроводно - канализационного хозяйства с приложением к такому договору документов подтверждающих правомочия лица, действующего от имени абонента и подписавшего договор. Договор считается заключенным со дня получения организацией водопроводно - канализационного хозяйства (гарантирующей организацией) подписанного абонентом договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, если иное не установлено Правилами или соответствующим договором.

В случае если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от организации водопроводно-канализационного хозяйства проектов указанных договоров абонент не представил подписанные договоры либо предложение об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона от 07.12.2011 №416- ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон №416-ФЗ), Правил №644 и условиям типовых договоров (в части условий договора, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), такие договоры считаются заключенными на условиях, содержащихся в договорах, представленных организацией водопроводно-канализационного хозяйства.

В установленный срок каких-либо предложений об изменении представленных проектов договоров в части, не противоречащей положениям Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», Правил и условиям типовых договоров (в части условий договоров, определяемых организацией водопроводно-канализационного хозяйства и абонентом), ответчиком представлено не было.

На основании указанных доводов и фактических обстоятельств договор №9АЛ22, поступивший в адрес Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области, считается заключенным с 17.02.2022.

Оплата по договору осуществляется абонентом по тарифам на водоотведение, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственном регулировании цен (тарифов).

Тариф на водоотведение поверхностных сточных вод с 01.01.2022 по 31.12.2022 составляет 14,64 руб./мЗ (без НДС) согласно приказу №525-В от 16.12.2021 «Об установлении долгосрочных параметров регулирования и тарифов на водоотведение поверхностных сточных вод для Муниципального предприятия города Новосибирска «Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры», осуществляющего деятельность по водоотведению поверхностных сточных вод на территории города Новосибирска, на период регулирования 2022-2026 годов».

Согласно приложениям № 2, № 5 к Договору № 9АЛ22 и установленного тарифа, размер оплаты водоотведения поверхностных сточных вод за 2022 год - составляет 13 814 руб. 06 коп.

В силу пункта 7 Договора расчетный период, установленный настоящим договором, равен одному календарному месяцу. Абонент вносит оплату по настоящему договору в следующем порядке:

50 процентов стоимости объема сточных вод, сброшенных абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости максимального расхода сточных вод, указанных в настоящем договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца;

оплата за фактически оказанные услуги водоотведения в истекшем месяце с учетом средств, ранее внесенных абонентом в качестве оплаты за водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем.

Во исполнение договора истец оказал ответчику услуги по водоотведению, что подтверждается материалами дела, в том числе, расчетом долга, счетами на оплату, полученными ответчиком согласно почтовым уведомлениям.

        Однако свои обязательству ответчик исполняет ненадлежащим образом, в связи с чем, образовалась задолженность по договору водоотведения поверхностных сточных вод № 9АЛ22 за  2022 год в размере 13 814 руб. 06 коп., пени за период с 02.10.2022 по 17.06.2024 в размере 6137 руб. 69 коп.

         Ответчик в судебном заседании части основной суммы задолженности не оспаривает. В связи с чем, суд принимает признание иска в части основной суммы долга. Полномочия у представителя на признание иска в доверенности предусмотрены.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия от 14.03.2023 №24/07/01293 о необходимости оплатить возникшую задолженность, которая оставлена  без ответа.

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате послужило основанием для обращения в Арбитражный суд Новосибирской области с настоящим иском.

Согласно статье 2 Закона № 416-ФЗ водоотведение - это прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения; сточные воды централизованной системы водоотведения - это принимаемые от абонентов в централизованные системы водоотведения воды, а также дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные воды, если централизованная система водоотведения предназначена для приема таких вод.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 644 поверхностные сточные воды - это принимаемые в централизованную систему водоотведения дождевые, талые, инфильтрационные, поливомоечные, дренажные сточные воды.

В соответствии с пунктами 40 и 41 Правил № 644 зона централизованного водоотведения поверхностных сточных вод определяется органом местного самоуправления в схеме водоснабжения и водоотведения в отношении каждой организации водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей отведение (прием) поверхностных сточных вод; отведение (прием) поверхностных сточных вод может осуществляться без непосредственного подключения к централизованной системе водоотведения, однако в таком случае организация, осуществляющая водоотведение, должна подтвердить, каким образом поверхностные стоки с территории абонента принимаются ею в централизованную систему водоотведения.

Обязанность собственника земельного участка и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, оплачивать услуги по приему в систему канализации поверхностных стоков следует из положений статьи 42 Земельного кодекса Российской Федерации и статьи 210 ГК РФ.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 54:35:101560:4 принадлежит на праве постоянного (бессрочного) пользования и находится в зоне централизованной ливневой системы, номер водосборного бассейна 3-39.

Сети ливневой канализации, по которым производится отведение сточных вод со спорного земельного участка, находятся в хозяйственном ведении истца. Соответственно, истец осуществляет отведение поверхностных сточных вод, в том числе с этого земельного участка.

Доказательства отведения поверхностных сточных вод с земельного участка иным способом ответчик в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил.

Таким образом, факт оказания истцом услуг водоотведения поверхностных сточных  вод подтвержден материалами дела.

В силу части 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно части 6.2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», пункта 30 Правил № 644, пункта 46 Договора №9АЛ22 абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший услуги по договору водоотведения, обязан уплатить организации, осуществляющей водоотведение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

В связи с нарушением ответчиком сроков оплаты по договору истцом начислены пени за   период с 02.10.2022 по 17.06.2024 в размере 6137 руб. 69 коп.,

Расчеты долга и пени проверены судом, признаны арифметически верными.

При указанных обстоятельствах неустойка в размере 6137 руб. 69 коп., за   период 02.10.2022 по 17.06.2024, подлежит взысканию с ответчика в пользу истца на основании статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При указанных обстоятельствах суд находит требование подлежащим удовлетворению.    

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет» в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Территориального органа Федеральной государственной службы государственной статистики по Новосибирской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Муниципального предприятия города Новосибирска «Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по договору водоотведения поверхностных сточных вод № 9АЛ22 в размере 13814 руб. 06 коп., пени за период с 02.10.2022 по 17.06.2024 в размере 6137 руб. 69 коп., расходы по уплате государственной пошлины в размере 600 руб.

Исполнительный лист выдать по заявлению взыскателя.

Возвратить Муниципальному предприятию города Новосибирска «Модернизация и развитие транспортной инфраструктуры» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1400 руб.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

        Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г.Томск) в течение месяца после его принятия.

        Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.


Судья                                                                                                         Ю.А. Пахомова