Решение от 22 августа 2023 г. по делу № А40-133047/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А40-133047/23-93-1096
22 августа 2023 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 14 августа 2023 года

Полный тест решения изготовлен 22 августа 2023 года


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кашировым Е.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по заявлению Мосгосстройнадзора (121059 МОСКВА ГОРОД УЛИЦА БРЯНСКАЯ 9 , ОГРН: 1067746784390, Дата присвоения ОГРН: 07.07.2006, ИНН: 7730544207)

к ООО "НСТ ГРУПП" (117292, ГОРОД МОСКВА, КЕДРОВА УЛИЦА, ДОМ 4, КОРПУС 2, Э ПОДВАЛ ПО V КО 14 ОФ 10, ОГРН: 1167746807513, Дата присвоения ОГРН: 29.08.2016, ИНН: 7723469407, КПП: 772801001)

об привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 9.4 КоАП РФ на основании протокола от 31.05.2023 об административном правонарушении,

при участии:

от заявителя – не явился, извещен

от ответчика – не явился, извещен



УСТАНОВИЛ:

Мосгосстройнадзор обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении ООО "НСТ ГРУПП" к административной ответственности по ч.2 ст. 9.4 КоАП РФ.

Мосгосстройнадзора и ООО "НСТ ГРУПП" в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются документы, подтверждающие их надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело без их участия в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные суду доказательства, проверив доводы заявления и отзыва на него, судом признаются заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 202 АПК РФ, дела о привлечении к административной ответственности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в связи с осуществлением ими предпринимательской и иной экономической деятельности, отнесенные федеральным законом к подведомственности арбитражных судов, рассматриваются по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе и федеральном законе об административных правонарушениях. Производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях (далее в параграфе 1 главы 25 настоящего Кодекса - административные органы) и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.


Как следует из материалов дела, на основании решения Комитета от 05.05.2023 № РСН-1945/23-(0)-0 о проведении внеплановой выездной проверки контролируемого лица, Комитетом проведена проверка в отношении ООО «НСТ ГРУПП», осуществляющего строительство на объекте капитального строительства -Жилой комплекс с подземной автостоянкой и сопутствующими инфраструктурными объектами. 1 очередь. Корпуса 1-4 с встроенно-пристроенным дошкольным образовательным учреждением, расположенного по адресу: г. Москва, ул. Красного маяка, вл. 26.

По результатам проведенной проверки выявлены нарушения обязательных для исполнения требований проектной документации, прошедшей экспертизу и составлен акт внеплановой выездной проверки от 26.05.2023 РСН-1945/23-(0)-0.

1. В нарушение проекта шифр ПР-0643/17-П/о1/корр1/ПОС раздел 6 "Проект организации строительства листы 43,44, в части соблюдения требований п. 8.1.11 СНиП 12-04-02. На отдельных смонтированных лестничных маршах не установлены ограждения. Данное нарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

2. В нарушение проекта шифр ПР-0643/17-П/о1/корр1/ПОС раздел 6 "Проект организации строительства" листы 43,44, в части соблюдения требований п. 6.2.16 СНиП 12-03-2001 Безопасность труда в строительстве. Часть 1. Общие требования. Рабочие места и проходы к ним расположенные на перекрытие, покрытиях на высоте более 2 м не оснащены страховочными ограждениями высотой 1.1 ми более. Данное нарушение создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Заявитель указывает, что данные нарушения создают угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, осуществляющих деятельность на объекте строительства, и могут привести к причинению тяжкого вреда здоровью или к летальному исходу рабочих и инженерно-технических работников при выполнении должностных обязанностей.

В связи с указанными нарушениями главным специалистом Управления надзора №6 Южного административного округа 31.05.2023 в отношении ООО «НСТ ГРУПП» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 9.4 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в присутствии полномочного представителя ООО «НСТ ГРУПП»- Колягина Р. А., действующего по доверенности от 09.01.2023.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ. Нарушений процедуры составления в отношении общества протокола об административном правонарушении, которые могут являться основанием для отказа в привлечении к административной ответственности в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено.

На дату принятия решения по данному делу срок привлечения к административной ответственности, установленный ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ не истек.


В соответствии с ч. 2 ст. 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, действия, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, которые повлекли отступление от проектных значений параметров зданий и сооружений, затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности объектов капитального строительства и (или) их частей или безопасность строительных конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения, либо которые повлекли причинение вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, либо которые создали угрозу причинения вреда жизни или здоровью граждан, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, - влекут за собой наложение административного штрафа на юридических лиц - от трехсот тысяч до шестисот тысяч рублей, либо административное приостановление деятельности на срок до шестидесяти суток.

Из материалов дела установлено, что ООО «НСТ ГРУПП» является генподрядчиком на основании договора генерального подряда от 16.03.2022 №ПС-ГП-0130/22.

Вина ООО «НСТ ГРУПП» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 9.4 Кодекса, подтверждена материалами дела поскольку, исходя из положений ч. 2 ст. 2.1 Кодекса, у общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодекса предусмотрена административная ответственность, а именно: воздержаться от строительства объекта капитального строительства с нарушением требований проектной документации.

Факт осуществления ООО «НСТ ГРУПП» строительства объекта капитального строительства с нарушением требований проектной документации, подтвержден материалами дела, а именно актом, предписанием, протоколом, в котором представитель ООО «НСТ ГРУПП» данный факт не отрицал, а также фотоматериалами.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность судом не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в действиях ООО «НСТ ГРУПП» содержится состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст. 9.4 КоАП РФ.

Суд не находит оснований для освобождения от административного наказания по мотивам малозначительности данного нарушения.

При этом как следует из положений п. 1 ст.4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

ООО «НСТ ГРУПП» состоит в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства как микропредприятие с 10.09.2016.

Принимая во внимание данные обстоятельства дела, суд считает необходимым назначить ООО «НСТ ГРУПП» наказание в виде административного штраф в размере 35 000 руб.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В случае добровольной уплаты суммы административного штрафа заинтересованному лицу и административному органу необходимо представить в Арбитражный суд города Москвы доказательства его добровольной уплаты до истечения установленного КоАП РФ шестидесятидневного срока со дня вступления решения суда о наложении административного штрафа в законную силу.

На основании ст. 2.1, 2.10, 4.5, 9.4 (ч.2), 23.1, 24.1, 25.1, 25.4, 26.1-26.3, 28.2 КоАП РФ, руководствуясь ст. 71, 75, 123, 156, 167-170, 176, 205-206 АПК РФ



РЕШИЛ:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "НСТ ГРУПП" (117292, ГОРОД МОСКВА, КЕДРОВА УЛИЦА, ДОМ 4, КОРПУС 2, Э ПОДВАЛ ПО V КО 14 ОФ 10, ОГРН: 1167746807513, Дата присвоения ОГРН: 29.08.2016, ИНН: 7723469407) к административной ответственности по ч. 2 ст.9.4 КоАП РФ.

Назначить Обществу с ограниченной ответственностью "НСТ ГРУПП" (ОГРН: 1167746807513) наказание в виде штрафа 35 000 (тридцать пять тысяч) рублей.


Реквизиты для уплаты штрафа:

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО

УИН 0316240000000000000975613

УФК по г. Москве (МТУ Ростехнадзора л/с 04731А64680)

ИНН: 7703750144 КПП: 770301001

Казначейский счет: 03100643000000017300

Единый казначейский счет: 40102810545370000003

ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва

БИК: 004525988

КБК: 498 1 16 01191 01 0005 140

ОКТМО: 45380000

На решение может быть подана апелляционная жалоба в десятидневный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме).


Судья:

В.Д. Поздняков