Решение от 9 августа 2024 г. по делу № А32-29/2024

Арбитражный суд Краснодарского края

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-29/2024
г. Краснодар
09 августа 2024 года
Резолютивная часть решения вынесена 01 августа 2024 года

Решение в полном объеме изготовлено 09 августа 2024 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Мигулиной Д..А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Божко Е.А.,

рассмотрев дело по заявлению Акционерного общества «Арнест», г. Невинномысск (ИНН <***>) к Новороссийской таможне, г. Новороссийск (ИНН <***>)

об оспаривании решений о классификации товара, о признании незаконным действия по внесению изменений в ДТ № 10805010/161121/3001946, об обязании

при участии: от заявителя - посредством вэб-конференции ФИО1 (доверенность от 19.12.2023, диплом),

от заинтересованного лица - ФИО2 (доверенность от 23.06.2021, диплом).

У С Т А Н О В И Л:

Акционерное общество «Арнест» (далее – Общество, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными решений Новороссийской таможни (далее – Заинтересованное лицо, Таможенный орган) о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза № РКТ-10317000-23/000580 от 05.10.2023 г., № РКТ-10317000-23/000581 от 05.10.2023 г., № РКТ-10317000-23/000582 от 05.10.2023 г., № РКТ-10317000-23/000583 от 09.10.2023 г. № РКТ-10317000-23/000584 от 09.10.2023 г., РКТ-10317000-23/000585 № РКТ-10317000-23/000586 от 09.10.2023 г., № РКТ-10317000-23/000587 от 09.10.2023 г., № РКТ-10317000-23/000588 от 09.10.2023 г., № РКТ-10317000-23/000595 от 11.10.2023 г., № РКТ-10317000-23/000596 от 11.10.2023 г., № РКТ-10317000-23/000597 от 11.10.2023 г., № РКТ-10317000-23/000598 от 11.10.2023 г., № РКТ-10317000-23/000599 от 11.10.2023 г., № РКТ-10317000-23/000600 от 12.10.2023 г., № РКТ-10317000-23/000601 от 12.10.2023 г., № РКТ-10317000-23/000602 от 12.10.2023 г., № РКТ-10317000-23/000603 от 12.10.2023 г., № РКТ-10317000-23/000604 от 12.10.2023 г., № РКТ-10317000-23/000605 от 12.10.2023 г., № РКТ-10317000-23/000606 от 12.10.2023 г., № РКТ-10317000-23/000607 от 12.10.2023 г. № РКТ-10317000-23/000608 от 12.10.2023 г., № РКТ-10317000-23/000609 от 12.10.2023 г.,№ РКТ-10317000-23/000610 от 13.10.2023 г., № РКТ-10317000-23/000611 от 12.10.2023 г., № РКТ-10317000-23/000618 от 13.10.2023 г., № РКТ-10317000-23/000619 от 13.10.2023 г., № РКТ-10317000-23/000624 от 16.10.2023 г., № РКТ-10317000-23/000625 от 16.10.2023 г., № РКТ-10317000-23/000626 от 16.10.2023 г., № РКТ-10317000-23/000627 от 16.10.2023 г., № РКТ-10317000-23/000628 от 16.10.2023 г., № РКТ-10317000-23/000629 от 16.10.2023 г., № РКТ-10317000-23/000630 от 16.10.2023 г.,№ РКТ-10317000-23/000631 от 16.10.2023 г., № РКТ-10317000-23/000632 от 16.10.2023 г. (с учетом уточнения заявленных требований, принятых протокольным определением от 01.08.2024).

В судебном заседании представитель общества настаивал на удовлетворении заявленных требований, представитель Новороссийской таможни просил отказать в их удовлетворении.

Ранее обществом было заявлено ходатайство о приостановлении производства по делу до вступления в законную силу судебного акта по делу № А11-8135/2022. Ходатайство судом рассмотрено и отклонено по причине отсутствия оснований, предусмотренным ст.ст. 143-144 АПК РФ.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, принявших участие в судебном заседании, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 08.07.2015 г. между акционерным обществом «Арнест» и DESIGNED MOULDINGS, Австралия был заключен контракт № DMOLD-ARN/07-15 на покупку комплектующих: клапаны, активаторы, колпаки различных типов и цветов (далее – Контракт №1).

В рамках Контракта № 1 на таможенную территорию ЕАЭС обществом были ввезены товары, задекларированные в подсубпозиции 8424 90 000 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС (части механических устройств (с ручным управлением) для распыления или разбрызгивания жидкостей), по следующим ДТ №№ 10805010/051120/0061312, 10805010/081020/0055852, 10805010/050721/0018259, 10317120/270721/009677, 10805010/051021/0027358, 10805010/081121/3001003, 10805010/100821/0021716, 10805010/200921/0025935, 10805010/210921/0026037, 108050l0/220921/0026124, 10805010/221221/3005765, 10805010/271221/3006035, 10805010/310821/0023878, 10805010/081121/3000929, 10805010/081121/3001011, 10805010/180121/0002320, 10805010/180121/0002426, 10805010/180121/0002440, 10805010/180121/0002489, 10805010/211221/3005585, 10805010/230921/0026225, 10805010/251021/0029493, 10805010/271021/0029750, 10805010/310122/3002065, 10805010/081221/3004135.

Также 06.05.2019 г. между заявителем и PRECISION VALVET SOUTH AFRICA (PTY)LTD ЮАР был заключен контракт № PDSEAF-ARNEST 05-19 на покупку аэрозольных клапанов активаторы, колпаки различных типов и цветов (далее – Контракт № 2).

В рамках Контракта №2 на таможенную территорию ЕАЭС обществом ввезены товары, задекларированные в подсубпозиции 8424 90 000 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС (части механических устройств (с ручным управлением) для распыления или разбрызгивания жидкостей), согласно следующим ДТ №№ 10317120/020721/0087357, 10805010/070921/0024631, 10805010/081020/0055953, 10805010/110222/3003083, 10805010/111021/0027923, 10805010/121021/0028101, 10805010/121021/0028163, 10805010/141221/3004811, 10805010/161121/3001946, 10805010/181120/0064572, 10805010/290921/0026829.

31.03.2022г. между Обществом и VIOCAP AMBALAJ LIMITED SIRKETI ТУРЦИЯ был заключен контракт № VIOCAP-ARNEST 03-22 на покупку аэрозольных активаторов и клапанов различных типов и цветов (далее – Контракт № 3).

В рамках Контракта № 3 на таможенную территорию ЕАЭС обществом были ввезены товары, задекларированные в подсубпозиции 8424 90 000 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС (части механических устройств (с ручным управлением) для распыления или разбрызгивания жидкостей), по ДТ № 10805010/030323/3003338.

К товарной подсубпозиции 8424 90 000 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС относятся механические устройства (с ручным управлением или без него) для метания, разбрызгивания или распыления жидкостей или порошков; огнетушители заряженные или незаряженные; пульверизаторы и аналогичные устройства; пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства (8424);

- части (8424 90 000 0).

Ставка таможенной пошлины 0%, НДС 20%.

Новороссийская таможня в рамках камеральной таможенной проверки классифицировала ввезенный Обществом товар в подсубпозиции 9616 10 900 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС, что подтверждается актом камеральной таможенной проверки № 10317000/210/120923/А001207/000 от 12.09.2023 г. (далее – Акт, Акт таможенной проверки), а также приняла Решения о классификации.

К товарной подсубпозиции 9616 10 900 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС относятся распылители ароматических веществ и аналогичные распылители для гигиенических целей, их насадки и головки; пуховки и подушечки для нанесения косметических или туалетных средств (9616); распылители ароматических веществ и аналогичные распылители для гигиенических целей, их насадки и головки (9616 1);

- насадки и головки (9616 10 900 0).

Ставка таможенной пошлины 15%, НДС 20%.

По мнению Таможенного органа, спорный товар был неправильно классифицирован Обществом, в связи с чем возникла недоплата таможенных платежей и НДС.

Не согласившись с Решениями о классификации, Общество обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании их незаконными.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия ненормативного правового акта требованиям законодательства лежит на соответствующем органе.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, поскольку каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, бремя доказывания наличия факта нарушения оспариваемым решением прав и законных интересов заявителя лежит на последнем.

Международная Конвенция по Гармонизированной системе описания и кодирования товаров (совершена в Брюсселе 14.06.1983) возлагает на Российскую Федерацию как государство – участника данного международного договора обязанность обеспечивать соответствие применяемых таможенно-тарифных и статистических номенклатур

Гармонизированной системе (далее – Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации). Обязательность применения Гармонизированной системы в Российской Федерации, кроме того, вытекает из пункта 2 статьи 25 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014), согласно которому Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации является основой ТН ВЭД ЕАЭС.

Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики (пункт 1 статьи 19 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами. Согласно подпункту 4 части 1 статьи 106 ТК ЕАЭС к сведениям о товарах, подлежащим указанию в таможенной декларации, относятся, в том числе наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, отнесения к одному 10-значному коду ТН ВЭД, код товаров в соответствии с ТН ВЭД.

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с ТН ВЭД (подпункт 6 части 1 статьи 108 ТК ЕАЭС).

В период подачи спорных ДТ применялась ТН ВЭД ЕАЭС и ОПИ ТН ВЭД, утвержденные решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54. В настоящее время применяется ТН ВЭД ЕАЭС, утвержденная решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80.

В силу правила 1 ОПИ ТН ВЭД наименования разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2 (а), 2 (б), 3 (а), 3 (б), 3 (в), 4, 5 и 6 ОПИ ТН ВЭД.

В правиле 6 ОПИ ТН ВЭД предусмотрено, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящих Правил также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

На основании пункта 6 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (ред. от 16.08.2011) ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, принятые Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии № 21 от 07.11.2017 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» (далее – Пояснения), которые в свою очередь, базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе Всемирной таможенной организации, представляющие собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы, причем это толкование имеет международно-правовое значение.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее – Постановление № 49) разъяснено, что суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару.

Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов. Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом.

В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС.

Разногласия между сторонами возникли в части отнесения товара «Активаторы аэрозольного баллона предназначены для распыления дезодорирующих средств. предназначены для создания аэрозольного факела…» либо к товарной позиции 8424, либо к товарной позиции 9616 ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно оспариваемым Решениям о классификации товаров таможенным органом для спорных изделий выбрана товарная подсубпозиция 9616 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС «Распылители ароматических веществ и аналогичные распылители для гигиенических целей, их насадки и головки; пуховки и подушечки для нанесения косметических или туалетных средств, - насадки и головки».

В соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС к товарной позиции 9616 относятся «Распылители ароматических веществ и аналогичные распылители для гигиенических целей, их насадки и головки пуховки и подушечки для нанесения косметических или туалетных средств».

Согласно Пояснениям к товарной позиции 9616 ТН ВЭД ЕАЭС (том V раздел XVI - XXI, группы 85 - 97) «Распылители ароматических веществ и аналогичные распылители для гигиенических целей, их насадки и головки; пуховки и подушечки для нанесения косметических или туалетных средств», в данную товарную позицию включаются:

(1) распылители ароматических веществ, бриллиантина и аналогичные распылители для гигиенических целей настольного или карманного типа для личного или профессионального пользования. Они состоят из резервуара, обычно в виде баллончика (из стекла, пластмассы, металла или другого материала), к которому крепятся насадки; насадка состоит из головки (с распыляющим механизмом) и пневматического нажимного клапана (иногда закрытого текстильной сеткой) или поршневого устройства;

(2) насадки для распылителей для гигиенических целей;

(3) головки для распылителей для гигиенических целей.

В данную товарную позицию не включаются:

(а) резервуары (баллончики, флаконы и т.д.) для распылителей ароматических веществ, представленные отдельно (классифицируются в соответствии с составляющим их материалом);

(б) резиновые нажимные клапаны (товарная позиция 4014);

(в) устройства для разбрызгивания или распыления товарной позиции 8424;

(г) автоматы для распыления ароматических веществ товарной позиции 8476.

В товарной позиции 8424, исходя из ее текста, классифицируются следующие товары «Механические устройства (с ручным управлением или без него) для метания, разбрызгивания и распыления жидкостей или порошков; огнетушители заряженные или незаряженные пульверизаторы и аналогичные устройства; пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства».

Кроме этого, в структуре данной товарной позиции предусмотрена субпозиция 8424 90 – для классификации частей изделий, указанных в тексте товарной позиции.

В свою очередь, в подсубпозиции 8424 90 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, классифицируются «Механические устройства (с ручным управлением или без него) для метания, разбрызгивания и распыления жидкостей или порошков; огнетушители заряженные или незаряженные пульверизаторы и аналогичные устройства; пароструйные или пескоструйные и аналогичные метательные устройства: - части».

Согласно Пояснениям в товарную позицию 8424 включаются машины и устройства для метания, разбрызгивания или распыления пара, жидкостей или твердых материалов в виде струи, дисперсии (капельной или нет) или брызг.

Согласно Пояснениям к товарной позиции 8424, относящимся к частям, следует, что при условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей, в данную товарную позицию включаются части устройств аппаратов данной товарной позиции. Таким образом, части, входящие в данную товарную позицию включают, резервуары для распылителей, распылительные форсунки трубки и головки турбулентных распылителей, кроме тех видов, которые включаются в товарную позицию 8481.

В товарной позиции 8424 приведены исключения, согласно которым, к данной товарной позиции не относятся следующие товары:

(а) инсектициды, упакованные под давлением в контейнеры, оборудованные простым выпускными клапанами (товарная позиция 3808);

(б) насадки для гибких шлангов (раздел XV или товарная позиция 8481, если они оборудованы кранами, вентилями, клапанами или другими приспособлениями для регулирования поток жидкости);

(в) медицинские приборы товарной позиции 9018;

(г) распылители ароматических веществ и аналогичные распылители для гигиенических целей (товарная позиция 9616).

Предметом спора является не готовое изделие, а его идентифицируемая часть, в связи с чем при рассмотрении настоящего заявления также необходимо учесть положения ТН ВЭД, относящиеся к классификации частей.

Из общих положений, относящихся к классификации частей (II Часть общих положений разделу XVI) следует, что части, пригодные для использования исключительно или главным образом в конкретных машинах или аппаратах (включая машины и аппараты товарной позиции 8479 ил 8543) или в группах машин или аппаратов той же товарной позиции включаются в ту же товарную позицию, что и машины или аппараты, кроме исключений, указанных в пункте (1). Части машин классифицируются в данном разделе независимо от того, окончательно готовы они для использования или нет. Однако черновые поковки из черных металлов включаются в товарную позицию 7207.

Согласно примечанию 2 к разделу XVI ТН ВЭД при условии соблюдения положений примечания 1 к данному разделу, примечания 1 к группе 84 и примечания 1 к группе 85 части машин (кроме частей изделий товарной позиции 8484, 8544, 8545, 8546 или 8547) должны классифицироваться согласно следующим правилам:

(а) части, которые являются товарами, включенными в какую-либо из товарных позиций группы 84 или 85 (кроме товарных позиций 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8487, 8503, 8522, 8529, 8538 и 8548), во всех случаях должны классифицироваться в предусмотренных для них товарных позициях;

(б) другие части, предназначенные для использования исключительно или главным образом одним типом машин или с рядом машин той же товарной позиции (включая машины товарной позиции 8479 или 8543), должны классифицироваться вместе с этими машинами или в товарной позиции 8409, 8431, 8448, 8466, 8473, 8503, 8522, 8529 или 8538 соответственно. Однако части, которые равно пригодны для использования главным образом с товарами товарных позиций 8517 8525 - 8528, классифицируются в товарной позиции 8517.

Из приведенных Пояснений, а также из примечания 2 к разделу XVI ТН ВЭД, которое в силу ОПИ имеет юридическое значение для целей классификации товара, следует, что, в том случае, если спорные товары идентифицируются как части пригодные для использования исключительно или главным образом в конкретных машинах или аппаратах 84 или 85 группы, и не исключаются Примечанием 1 из раздела XVI ТН ВЭД, такие части включаются в ту же товарную позицию, что и машины или аппараты, в которых они применяются.

Изделия, конструктивно схожие с механическими устройствами для распыления жидкостей (порошков), а также их части могут классифицироваться и в товарной позиции 9616 ТН ВЭД ЕАЭС, и в товарной позиции 8424 ТН ВЭД ЕАЭС. При этом, различие указанных товарных группировок заключается в том, что к товарной позиции 9616 ТН ВЭД ЕАЭС могут быть отнесены только распылители ароматических веществ и аналогичные распылители для гигиенических целей и их насадки и головки.

В свою очередь, если классифицируемые товары по предназначению не относятся к категории распылителей ароматических веществ и аналогичных распылителей для гигиенических целей, такие изделия исключаются в товарной позиции 9616, так как в силу ОПИ 1 наименование текста товарной позиции, которое имеет юридическое значение для целей классификации, не будет соответствовать описанию функционального предназначения классифицируемого товара.

Такое же правило зафиксировано в исключениях, содержащихся в Пояснениях к товарной позиции 9616: «В данную товарную позицию не включаются... (в) устройства для разбрызгивания или распыления товарной позиции 8424».

Соответственно если конкретный распылитель исключается из текста товарной позиции 9616, идентифицируемые части такого распылителя также не могут классифицироваться в товарной позиции 9616 в силу общих положений, относящихся к классификации частей товаров.

Согласно ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Классификацию спорного товара в рассматриваемом случае по правилу 1, 6 ОПИ ТН ВЭД суд полагает правомерной.

Между тем таможенным органом спорный товар классифицирован в товарной подсубпозиции 9616 10 900 0 ЕТН ВЭД ЕАЭС «Распылители ароматических веществ и аналогичные распылители для гигиенических целей, их насадки и головки; пуховки и подушечки для нанесения косметических или туалетных средств - насадки и головки».

Арбитражный суд не может согласиться с данной классификацией товара.

Для возможности отнесения ввезенного товара к товарной позиции 9616 ЕТН ВЭД ЕАЭС требуется установление факта использования данного товара, как части предмета - распылителя ароматических средств или аналогичных распылителей для гигиенических целей.

Действующие нормативно-правовые акты Российской Федерации, в том числе ТН ВЭД ЕАЭС, не дают определения понятию «ароматическое вещество», однако имеются отдельные пояснения, относительно товаров, предназначенных для гигиены, а также парфюмерно-косметических средств.

В соответствии с ГОСТ 32048-2020 «Продукция парфюмерно-косметическая. Термины и определения» (далее – ГОСТ 32048-2020), включенным в Перечень международных и региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия - национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований Технического регламента Таможенного союза (TP TC 009/2011) «О безопасности парфюмерно-косметической продукции» жидкая парфюмерная продукция; парфюмерные жидкости – это парфюмерно-косметическая продукция, предназначенная для применения в качестве ароматизирующих, и (или) гигиенических, и (или) освежающих средств, представляющая собой спиртовые, спиртоводные, водно-спиртовые или водные растворы многокомпонентных смесей душистых (ароматических) веществ (парфюмерных композиций).

В соответствии с ГОСТ 32048-2020 к парфюмерной жидкой продукции относятся концентрированные духи, духи, духи экстра, одеколоны, одеколоны экстра, парфюмерные, туалетные, а также душистые воды, в том числе для детей.

Таким образом, под «ароматическими веществами» можно подразумевать только жидкую парфюмерную продукцию: духи, концентрированные духи, духи группы экстра, одеколоны, одеколоны группы экстра, парфюмерные, туалетные, а также душистые воды, в том числе для детей.

Личная гигиена – это поддержание в нормальном состоянии, в чистоте тела человека и его полостей. Учитывая это, значительная часть парфюмерно-косметической продукции (например, декоративная косметика, кондиционеры для волос, антиперспиранты, большое количество иных товаров) не может быть отнесена к продукции, предназначенной для гигиенических целей настольного или карманного типа для личного или профессионального пользования.

Под ароматическим веществом с точки зрения химической классификации рассматривают соединения ароматического ряда, к которому относятся химические вещества, в молекулах которых имеется одно или несколько бензольных колец (ароматических ядер).

Ароматический ряд включает огромное количество химических соединений с разнообразными свойствами, имеющими приятный или неприятный запах или совсем лишенные запаха. Антиперспирант в аэрозольной упаковке не может быть отнесен к ароматическим веществам. Душистые вещества в его составе придают этому продукту не ароматический характер, а ароматические свойства, то есть способность создавать приятный запах.

В рамках таможенного контроля таможенным органом не проводилась химическая экспертиза состава веществ, для распыления которых предназначен товар, не установлено наличие химических веществ, в молекулах которых имеется одно или несколько бензольных колец (ароматических ядер).

Согласно ГОСТ 31677-2012 «Продукция парфюмерно-косметическая в аэрозольной упаковке»:

4.1.1 Средства для ухода за кожей в аэрозольной упаковке представляют собой водные, водноспиртовые или спиртоводные растворы, эмульсии, суспензии, гель или масло с пропеллентом, которые могут содержать активно действующие компоненты, консерванты, парфюмерные отдушки и другие добавки, обеспечивающие их потребительские свойства.

Дезодорирующие средства в аэрозольной упаковке представляют собой водные, водно-спиртовые или спиртоводные растворы, эмульсии или суспензии с пропеллентом, которые могут содержать дезодорирующие добавки, активно действующие компоненты, консерванты, парфюмерные отдушки и другие добавки, обеспечивающие их потребительские свойства.

При установлении предназначения товара, согласно ГОСТ, установлено, что он не имеет признаков товарной позиции, согласно Рекомендаций Коллегии Евразийской экономической комиссии № 21 от 07.11.2017 г. «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза»:

9616 Распылители ароматических веществ и аналогичные распылители для гигиенических целей, их насадки и головки; пуховки и подушечки для нанесения косметических или туалетных средств:

В данную товарную позицию включаются:

(1) Распылители ароматических веществ, бриллиантина и аналогичные распылители для гигиенических целей настольного или карманного типа для личного или профессионального пользования. Они состоят из резервуара, обычно в виде баллончика (из стекла, пластмассы, металла или другого материала), к которому крепятся насадки; насадка состоит из головки (с распыляющим механизмом) и пневматического нажимного клапана (иногда закрытого текстильной сеткой) или поршневого устройства.

(2) Насадки для распылителей для гигиенических целей.

(3) Головки для распылителей для гигиенических целей.

(4) Пуховки и подушечки для нанесения любых косметических или туалетных средств (пудры, румян, талька и т.д.). Они могут быть сделаны из любого материала (лебяжьего или гагачьего пуха, кожи, волос животных, ворсовых тканей, пенорезины и т.д.), и они включаются в данную товарную позицию независимо от наличия рукояток или украшений из слоновой кости, панциря черепахи, кости, пластмассы, недрагоценных металлов, драгоценного металла или металла, плакированного драгоценным металлом.

В данную товарную позицию не включаются:

(а) резервуары (баллончики, флаконы и т.д.) для распылителей ароматических веществ, представленные отдельно (классифицируются в соответствии с составляющим их материалом);

(б) резиновые нажимные клапаны (товарная позиция 4014);

(в) устройства для разбрызгивания или распыления товарной позиции 8424;

(г) автоматы для распыления ароматических веществ товарной позиции 8476.

Таким образом, товар – активаторы, установленные на антиперспиранты (в ассортименте), не относятся к распылителям ароматических средств или аналогичным распылителям в гигиенических целях.

Готовое изделие (товар) – антиперспиранты с установленными на них активаторами аэрозольного баллона, не является ароматическим веществом и не используется для гигиенических целей.

Решением Коллегии ЕЭК от 21.05.2024 № 55 «О классификации ручного механического дозирующего распыляющего устройства в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» установлено, что «ручное механическое дозирующее распыляющее устройство, предназначенное для распыления (разбрызгивания) любых жидкостей (например, бытовой химии, воды и пр.), имеющее детали, изготовленные из пластмассы (крышку с осевым отверстием в верхнем торце и резьбой на внутренней стороне, заслонку и распылительную форсунку с поворотным механизмом, корпус, нажимной курок и трубку), а также поршень с шариком и металлическую пружину, навинчиваемое на горловину емкости (не входит в комплект), в соответствии с Основными правилами интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности 1 и 6 классифицируется в подсубпозиции 8424 89 000 9 единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза.»

Согласно заключению ООО «Лига Экспертов» от 05 марта 2024 г. № 05-03/24, представленному в материалы дела, задекларированный товар предназначен для распыления дезодорирующих средств, соответствует признакам товарной позиции 8424 ЕТН ВЭД ЕАЭС, субпозиция 8424 90 ЕТН ВЭД ЕАЭС: часть устройства с ручным управлением, предназначенный для подключения непосредственно или через трубопровод к резервуару с распыляемым материалом, выполняющий функции распылительной форсунки (без определения классификационного кода товара).

Суд отмечает, что Комитетом по Гармонизированной системе на 73-ей сессии в марте 2024 г. принято решение по классификации товара: «Спрей - дозатор, состоящий из распылительной головки (форсунки) с защитным колпачком, направляющей трубки для распылительной головки (форсунки) с поршнем и пружиной, внутреннего и наружного уплотнителя, пружинного механизма, клапана в виде шарика и всасывающей трубки. Данный товар представляет собой изделие, предназначенное для герметизации контейнеров и дальнейшего использования его содержимого, - в товарной позиции 8424, а не 9616 на основании ОПИ 1 и 6.

По запросу заявителя № б/н от 13 июня 2024 г., предназначен ли спорный товар для распыления ароматических веществ и используется ли в гигиенических целях, АО «Региональный орган по сертификации и тестированию» в письме 14.06.2024 № Юр-3/036/24 был дан следующий ответ: «Изделия, предназначенные для распыления бытовой химии, парфюмерно-косметической продукции (кроме жидкой парфюмерной продукции) и инсектицидов не могут быть отнесены к товарной позиции ТН ВЭД 9616, поскольку не предназначены для распыления ароматических веществ, бриллиантина и не являются аналогичными распылителями для гигиенических целей».

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемые обществом решения о классификации не соответствуют действующему таможенному законодательству, праву ЕАЭС, нарушают права и законные интересы общества, в связи с чем признаются судом незаконными, а требования заявителя - подлежащим удовлетворению.

При принятии решения суд учитывал судебные акты, принятые по делам со схожими фактическими обстоятельствами (постановленим Арбитражного суда Московского округа от 23 июня 2022 г. по делу № А40-183398/2021, постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 6 февраля 2018 г. по делу № А63-6018/2017).

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные заявителем при рассмотрении дела, подлежат отнесению на таможенный орган.

Арбитражный суд, руководствуясь статьями 110, 167 – 171, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства заявителя о приостановлении производства по делу отказать.

Уточненные заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконными и отменить решения Новороссийской таможни о классификации товара в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза:

- от 05.10.2023 г.№ РКТ-10317000-23/000580, № РКТ-10317000-23/000581, № РКТ-10317000-23/000582,

- от 09.10.2023 г. № РКТ-10317000-23/000583, № РКТ-10317000-23/000 584, № РКТ-10317000-23/000585, № РКТ-10317000-23/000586, № РКТ-10317000-23/000587, № РКТ-10317000-23/000588,

- от 11.10.2023 г. № РКТ-10317000-23/000595, № РКТ-10317000-23/000596, № РКТ-10317000-23/000597, № РКТ-10317000-23/000598, № РКТ-10317000-23/000599,

- от 12.10.2023 г. № РКТ-10317000-23/000600, № РКТ-10317000-23/000601, № РКТ-10317000-23/000602, № РКТ-10317000-23/000603, № РКТ-10317000-23/000604, № РКТ-10317000-23/000605, № РКТ-10317000-23/000606, № РКТ-10317000-23/000607, № РКТ-10317000-23/000608, № РКТ-10317000-23/000609;

- от 13.10.2023 г. № РКТ-10317000-23/000610, № РКТ-10317000-23/000611, № РКТ-10317000-23/000618, № РКТ-10317000-23/000619,

- от 16.10.2023 г. № РКТ-10317000-23/000624, № РКТ-10317000-23/000625, № РКТ-10317000-23/000626, № РКТ-10317000-23/000627, № РКТ-10317000-23/000628; № РКТ-10317000-23/000629, № РКТ-10317000-23/000630, № РКТ-10317000-23/000631, № РКТ-10317000-23/000632.

Обязать Новороссийскую таможню восстановить нарушенные права и законные интересы акционерного общества «Арнест» путем возврата излишне уплаченных денежных средств в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.

Взыскать с Новороссийской таможни (г. Новороссийск, ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу акционерного общества «Арнест» (ИНН <***>, г. Невинномысск) судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 111 000 руб.

Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия в полном объеме в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.

Судья Мигулина Д.А.