Решение от 9 июня 2026 г. АС Краснодарского края

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


город Краснодар «10» июня 2026 года Дело № А32-41289/2024

Резолютивная часть объявлена 13 апреля 2026 года.

Полный текст решения изготовлен 10 июня 2026 года.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Апалькова С.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Грецовой А.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (ИНН: <***>), г. Москва,

к обществу с ограниченной ответственностью «Югэнергоинвест» (ИНН <***>), г. Краснодар,

о взыскании,


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – по доверенности,

от ответчика: ФИО2 – по доверенности,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Югэнергоинвест» о взыскании задолженности по договору возмещения затрат на оказание услуг по водопотреблению и водоотведению от 26.05.2023 № 02-03-23-03-017 за период с 01.09.2021 по 31.12.2021 года в размере 292 536,17 рублей, неустойки за период с 11.07.2023 по 23.07.2024 года в размере 43 828,64 рублей, неустойки за период 24.07.2024 по день фактической оплаты задолженности

Представитель истца в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме, представил письменные пояснения.

Ответчик возражал против удовлетворения требований. Документы приобщены в материалы дела.

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ был объявлен перерыв на 5 минут текущего дня, после окончания которого, судебное заседание было продолжено в отсутствие лиц участвующих в деле, в том же составе суда.

К производству принято ходатайство истца об уточнении исковых требований, согласно которому истец просит взыскать с ответчика основной долг по договору возмещения затрат на оказание услуг по водопотреблению и водоотведению № 02-03-23-03-017 от 26.05.2023, за период с 01.09.2021 по 31.12.2021 в размере 192 317, 19 руб., неустойку за период 15.09.2023 по 10.02.2026 в размере 82 108,90 руб., неустойку по день фактической оплаты.


В соответствии с частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Ходатайство истца об уточнении исковых требований судом рассмотрено и удовлетворено в порядке ст. 49 АПК РФ.

Ответчиком было заявлено ходатайство об истребовании документов, а именно ответчик просит обязать Истца предоставить в материалы дела подробный пообъектный расчёт взыскиваемой денежной суммы с указанием показателей и формул, использованных для получения данной суммы, и способа определения объёма коммунального ресурса, а также документы, подтверждающие начисленный Ответчику объём и стоимость коммунальных ресурсов (ведомости (акты) снятия показаний приборов учёта в случае учета объема коммунальных ресурсов с использованием приборов учёта либо техническая документация на объект в случае применения расчётного способа учета).

В соответствии со ст. 65 АПК РФ Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В силу ст. 66 АПК РФ лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства.

В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения. При удовлетворении ходатайства суд истребует соответствующее доказательство от лица, у которого оно находится.

При рассмотрении ходатайства об истребовании доказательств суд учитывает, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательствам, и вправе отказать в удовлетворении такого ходатайства.

Судом ходатайство ответчика об истребовании судом рассмотрено и оставлено без удовлетворения, поскольку имеющихся в деле доказательств достаточно для рассмотрения дела по существу по рассматриваемому предмету спора.

Как следует из материалов дела, Приказом Министра обороны Российской Федерации от 02.03.2017 № 155 создано Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации (далее - Истец), в лице Жилищно-эксплуатационного (коммунального) службы № 3 (г. Краснодар) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России по ЮВО, основными целями которого определены содержание (эксплуатация) объектов военной и социальной инфраструктуры предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации, таким образом, ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России является единственным поставщиком коммунальных услуг на объекты военной и социальной инфраструктуры. Учреждение создано для вьшолнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных


законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны Российской Федерации в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Ресурсоснабжающие организации является гарантирующим поставщиком услуг водоснабжения и водоотведения на территории Краснодарского края.

Отношения сторон регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (Закон № 416).

Поставленный Ответчиком коммунальный ресурс используется Истцом для предоставления коммунальных услуг свои потребителям.

Следовательно, отношения сторон по Договору регулируются также и Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в много-квартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354 (далее Правила № 354). Правила № 354 являются специальной нормой и подлежат применению к отношениям сторон по водоснабжению и водоотведению, при этом положения Закона № 416 подлежат применению лишь в части, не противоречащей Правилам № 354.

Как следует из п. 13 Правил № 354, условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учетом настоящих Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.05.2021 № 1376-р утверждены основные условия концессионного соглашения в отношении объекта «Система теплоснабжения объектов Министерства обороны Российской Федерации, расположенных на территории Краснодарского края».

На основании заключенного между Российской Федерации в лице руководителя Департамента эксплуатационного содержания и обеспечения коммунальными услугами воинских частей и организаций Минобороны России и ООО «ЮгЭнергоИнвест» концессионного соглашения от 02.07.2021 № 370/7/кс-7 «Система теплоснабжения объектов Министерства обороны Российской Федерации, расположенных на территории Краснодарского края», последнему на основании акта приема-передачи объектов концессионного соглашения и иного имущества от 31.08.2021 переданы на 15-летний срок котельные и тепловые сети на территории Краснодарского края.

В связи с чем, ООО «ЮгЭнергоИнвест» является лицом, чей объект присоединен к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения в пределах зоны деятельности Ресурсоснабжающей организацией, как Гарантирующей организации.

В соответствии с ч. 4 ст. 12 Закона № 416, Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Таким образом, ООО «ЮгЭнергоИнвест» и Ресурсоснабжающей организацией обязаны заключить напрямую между собой договор водоснабжения.

Изложенное подтверждается позицией Минстроя России, изложенной в письме от 09.08.2021г. № 33219-ИА/04.

В связи с тем, что котельные не являются жилыми помещениями, обязанность ООО «ЮгЭнергоИнвест» и Ресурсоснабжающей организацией заключить между собой прямой договор водоснабжения и водоотведения предусмотрена также и абз. 3 п. 6 Правил № 354, согласно которому поставка холодной воды, горячей воды, тепловой энергии, электрической энергии и газа в нежилое помещение, а также отведение сточных вод осуществляются на основании договоров ресурсоснабжения, заключенных в письменной форме непосредственно с ресурсоснабжающей организацией.

В целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны Российской Федерации в сфере жилищно-


коммунального хозяйства Истец осуществляет свою деятельность в качестве ресурсоснабжающей организации по поставке холодного водоснабжения на объекты, управление которыми осуществляет Ответчик.

До заключения договора между ООО «ЮгЭнергоИнвест» и Ресурсоснабжающими организациями, от 20.04.2023 ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России в адрес Ответчика направило Договор № 02-03-23-03-017 возмещения затрат на оказание услуг по водопотреблению и водоотведению, который в установленные сроки оставлен без надлежащего удовлетворения.

В соответствии со ст. 441 ГК РФ договор считается заключенным в случае, если по истечению 30 дней со дня поступления Ответчику проекта договора, он не был предоставлен подписанным, либо с разногласиями в адрес ресурсоснабжающей организации.

Ввиду того, что срок для предоставления акцепта на договор о возмещении затрат на оказание услуг по водопотреблению и водоотведению, направлен исх. от 20.04.2023 № 370/У/5/3/767 и получен Ответчиком 26.04.2023 № 590, пропущен, истец считаем договор заключенным в редакции ФГБУ "ЦЖКУ" Минобороны России.

Исходя из вышеизложенного, договор между сторонами считается фактически заключенным от 26.05.2023.

Согласно пункту 5.2 договор от 26.05.2023 № 02-03-23-03-017 распространяют свое действует с 01.09.2021 г. по 31.12.2021 г., (в т.ч. в части расчетов) - до полного их исполнения сторонами.

Пунктом 3.6 договора установлено, что оплата за фактически потребленный ресурс осуществляется в течении 10-ти банковских дней с момента получения платежных документов.

Истцом фактически оказаны услуги в объеме, указанном в счетах-фактурах и актах об оказании услуг.

При этом, в нарушение условий заключенного договора и действующего законодательства, оплата Ответчиком за возмещения затрат на оказание услуг по водопотреблению и водоотведению не произведена.

Сумма задолженности составила 192 317,19 руб. за период с 01.09.2021-31.12.2021 (уточненные требования).

Невыполнение ответчиком договорных обязательств по оплате стоимости коммунальных услуг на холодное водоснабжение послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

При рассмотрении заявленных требований суд руководствуется следующим.


В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте (п. 3 ст. 438 ГК РФ). Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны оценивается как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги.

Данные отношения рассматриваются как договорные (п. 3 ст. 438 ГК РФ, п. 2 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14).

На основании ч. 1 ст. 7 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения,


холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения.

В силу ч. 2 ст. 13 Закона № 416-ФЗ к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со ст.ст. 307, 309, 310 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.


Истец указал, что к правоотношениям с ответчиком не могут применяться норы о договоре энергоснабжения и соответственно тарифы, установленные для истца при осуществлении водоснабжения, поскольку в рассматриваемом случае истец осуществляет передачу ответчику воды, приобретенной им у третьих лиц по тарифам, установленным для данных третьих лиц.

Согласно п. 12 Устава Учреждение создано для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий Министерства обороны в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В соответствии с п. 13 Устава основными целями деятельности Учреждения является осуществление содержания (эксплуатации) объектов военной и социальной инфраструктуры и предоставление коммунальных услуг в интересах Вооруженных Сил Российской Федерации.

Пунктом 14 Устава предусмотрено, что для достижения целей, указанных в п. 13 Устава, Учреждение осуществляет следующие основные виды деятельности, в том числе: производство, передача и распределение тепловой энергии и теплоносителя (в виде пара и горячей воды); производство горячей воды в закрытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения); транспортировка по трубопроводам тепловой энергии и теплоносителя; забор и очистка воды для питьевых и промышленных нужд, доведение ее до питьевого качества и распределение потребителям; оказание услуг, связанных с транспортировкой воды; удаление и очистка сточных вод, отходов; оказание услуг, связанных с транспортировкой сточных вод и т.д.

Таким образом, Учреждение осуществляет поставку тепловой энергии, горячей воды, холодной воды как на производственные объекты Министерства обороны Российской Федерации, так и в жилые помещения, то есть конечным потребителям (теплоснабжение, горячее и холодное водоснабжение, водоотведение).

При этом истец не является организацией водопроводно-канализационного хозяйства, поскольку не осуществляет поставку холодного водоснабжения и водоотведения на вышеуказанные котельные, что подтверждается представленными в материалы дела заключенными контрактами истцом с гарантирующими поставщиками.


По договору № № 02-03-23-03-017 о возмещении затрат на холодное водоснабжение были выставлены и направлены счета и акты на оплату (доказательство отправки первичных документов представлено суду).

Оплата по указанным документам не поступила.

Доказательств обратного в материалы дела не представлено.


Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению в части взыскания задолженности по договору возмещения затрат на оказание услуг по водопотреблению и водоотведению № 02-03-23-03-017 от 26.05.2023, за период с 01.09.2021 по 31.12.2021 в размере 192 317,19 руб.

Кроме того, истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика по договору № 09-06-23-02-021 неустойки за период с 15.09.2023 по 10.02.2026 в размере

82 108,90 руб. с последующим ее начислением по день фактической оплаты долга.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права.

На основании ст.ст. 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней) предусмотренной законом или договором, которую должник обязан уплатить в случае неисполнение или ненадлежащего исполнения обязательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Между сторонами в отсутствие заключенного договора водоснабжения и водоотведения фактически сложились взаимоотношения по поставке холодной воды и оказанию услуг водоотведения.

Из пункта 2 статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении) следует, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре энергоснабжения, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами и не противоречит существу договора водоснабжения.

В соответствии с ч. 6.2. ст. 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», абонент, несвоевременно и (или) не полностью оплативший горячую, питьевую и (или) техническую воду, обязан уплатить организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Ответчик ходатайств о снижении размера пени и применении ст. 333 ГК РФ не заявил, в связи с чем, несет риск наступления последствий несовершения им процессуальных действий в соответствии со ст. 9 АПК РФ.

Судом, представленный расчет неустойки проверен и признан арифметически неверным.

Однако суд не может выйти за пределы заявленных требований.


Присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами


казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статья 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

С учетом изложенного, требования истца подлежат удовлетворению в заявленном размере.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 49, 65, 110, 150, 163, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Ходатайство истца об уточнении исковых требований - удовлетворить.


Ходатайство ответчика об истребовании доказательств - оставить без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЮГЭНЕРГОИНВЕСТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность по договору возмещения затрат на оказание услуг по водопотреблению и водоотведению № 02-03-23-03-017 от 26.05.2023, за период с 01.09.2021 по 31.12.2021 в размере 192 317, 19 руб., неустойку за период 15.09.2023 по 10.02.2026 в размере 82 108,90 руб., неустойку по день фактической оплаты.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ЮГЭНЕРГОИНВЕСТ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 8 489 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу через Арбитражный суд Краснодарского края в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья С.А. Апальков