Решение от 8 октября 2024 г. по делу № А66-7900/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

(с перерывом в порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации)

Дело № А66-7900/2024
г.Тверь
08 октября 2024 года



(резолютивная часть решения от 03 октября 2024 года)

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Борцовой Н.А., при ведении протокола, аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания Поляковой Е.Н., (до перерыва), помощником судьи Ужко А.В. (после перерыва), с участием ответчика – ФИО1 (до перерыва), рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ КОМСЕРВИС", пгт. Озерный Тверской области, (ОГРН <***>, ИНН <***>) к ответчику индивидуальному предпринимателю ФИО1, пгт. Озерный Тверской области, (ОГРНИП <***>, ИНН <***>), третье лицо: отдел ФГПН ФГКУ "Специальное управление ФПС № 3 МЧС России", г. Москва,

неимущественные требования,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ КОМСЕРВИС", пгт. Озерный, (далее истец, Общество) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ответчику индивидуальному предпринимателю ФИО1, пгт. Озерный, (далее ответчик, Предприниматель) об обязании освободить подвальное помещение, расположенное в многоквартирном доме по адресу: <...>.

Определением от 08 июля 2024 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен отдел ФГПН ФГКУ "Специальное управление ФПС № 3 МЧС России" (119192, г. Москва, В-192, ул. Винницкая, д. 6).

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте арбитражных судов в общедоступной автоматизированной системе «Картотека арбитражных дел» в сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru).

К дате судебного заседания от истца в материалы дела поступили дополнительные документы, ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителей, ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Бологовской межрайонной прокуратуры; от третьего лица поступил отзыв на исковое заявление, требования истца поддержаны.

Рассмотрев ходатайство истца, суд не находит правовых оснований для удовлетворения ходатайства в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом его обоснования истцом, существа исковых требований и собранных по делу доказательств.

Ответчик требования оспорил.

В порядке ст. 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации был объявлен перерыв до 03 октября 2024 года 16 час. 00 мин. Информация о перерыве размещена на официальном сайте суда в сети "Интернет".

После перерыва рассмотрение дела продолжено при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ужко А.В.

Из материалов дела следует, что на основании открытого конкурса, проведенного Администрацией ЗАТО Озерный Тверской области, муниципальное унитарное предприятие ЗАТО Озерный Тверской области "Управляющая компания Комсервис" (далее - Предприятие) с 16 декабря 2013 года осуществляет управление многоквартирными домами ЗАТО Озерный, оказывает услуги по содержанию и ремонту общедомового имущества.

С 13.03.2018 г. Предприятие в силу постановления Администрации ЗАТО Озерный № 54 от 27.02.2018 г. реорганизовано путем преобразования в общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Комсервис".

В соответствии с договором управления многоквартирными домами № 4 от 16.12.2013 г. Общество осуществляет управление, содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома по адресу: <...>.

11 января 2016 г. собственники помещений в многоквартирном доме по адресу: <...>, в лице управляющей организации (муниципальное унитарное предприятие ЗАТО Озерный Тверской области "Управляющая компания Комсервис) и индивидуальный предприниматель ФИО1, заключили договор аренды.

Согласно п. 1.1 договора аренды общего имущества в многоквартирном доме от 11.01.2016 г. арендодатель обязуется предоставить за плату во временное владение и пользование подвальное помещение для размещения магазина.

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, использует вышеуказанное подвальное помещение для размещения магазина.

На основании распоряжения № 57 от 29.04.2021 г. заместителя главного государственного инспектора ФГКУ "Специальное управление ФПС № 3 МЧС России" по пожарному надзору начальника отдела ФГПН ФГКУ "Специальное управление ФПС №3 МЧС России" ФИО2 в период с 11 ч. 00 мин. 22 июня 2021 г. по 11. ч. 00 мин. 23 июня 2021 г. была проведена внеплановая, выездная проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Комсервис". В ходе проведения проверки выявлены факты невыполнения Предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара № 121/1/1-12 от 25.06.2019 г.

В подвальном помещении многоквартирного дома по адресу: Тверская обл., пгт. Озёрный, ул. Труда, д. 4, расположен магазин для продажи непродовольственных товаров, что является нарушением п. 16 (б) Правил противопожарного режима в Российской Федерации.

23 июня 2021 г. в отношении Общества вынесено Предписание № 57/1/1 об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара в срок до 15.10.2022 г.

04 октября 2021 г. Общество направило Предпринимателю уведомление об освобождении подвального помещения.

12 сентября 2023 г. в соответствии с решением о проведении инспекционного визита от 21.08.2023 г. № 2308/321-50/85-В/РИВ в отношении Общества проведен инспекционный визит.

12 сентября 2023 г. в отношении истца вынесено Предписание об устранении нарушений обязательных требований в срок до 16.09.2024 г.

15 ноября 2023 г. Общество направило ответчику уведомление о расторжении договора аренды общедомового имущества в многоквартирном доме от 11.01.2016 г. и об освобождении подвального помещения.

29 марта 2024 г. Бологовской межрайонной прокуратурой совместно со специалистом ФГКУ "Специальное управление ФПС № 3 МЧС России" проведена проверка деятельности арендатора подвального помещения по адресу: <...>. В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

29 марта 2024 г. Бологовская межрайонная прокуратура в отношении Общества вынесла предписание об устранении нарушений федерального законодательства, в котором требовала безотлагательно принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона.

22 апреля 2024 г. индивидуальному предпринимателю ФИО1 направлено уведомление о срочном освобождении подвального помещения.

Поскольку подвальное помещение в многоквартирном доме по адресу: <...>, не освобождено, истец обратился в суд с настоящим иском.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Граждане (физические лица) и юридические лица свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (пункт 2 статьи 1 и статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из части 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.

Согласно части 1.1 данной статьи надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 части 2 указанной статьи управление многоквартирным домом может осуществляться управляющей организацией.

Управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (пункт 2.3 той же статьи).

Согласно части 16 названной статьи лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества.

Из части 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации следует, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Приведенные нормы права позволяют сделать вывод о том, что управляющая организация имеет право на обращение в арбитражный суд с иском в защиту своих прав в случае наличия обстоятельств, препятствующих выполнению управляющей организаций обязанностей по поддержанию общего имущества многоквартирного дома в состоянии, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества, в частности по осуществлению ремонта общего имущества и прочего.

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу пункта 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Частями 2 и 4 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных названным Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме; объекты общего имущества в многоквартирном доме могут быть переданы в пользование иным лицам по решению собственников помещений в многоквартирном доме, принятому на общем собрании таких собственников, в случае, если это не нарушает права и законные интересы граждан и юридических лиц.

Согласно Протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД по адресу: пгт. Озерный, ул. Труда, д. 4 от 21 декабря 2015 г., право на заключение договоров о передаче в пользование общего имущества МКД от имени собственников помещений было передано Обществу.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Обществом и Предпринимателем 11 января 2016 года был заключен договор аренды нежилого помещения (подвала) в МКД по адресу: пгт. Озерный, ул. Труда, д. 4.

Существенными условиями договора аренды являются условия об объекте аренды (пункт 3 статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации) и размере арендной платы (статья 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества (пункт 1 статьи 611 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды (пункт 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества (часть 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Исходя из положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства допускается в случаях, предусмотренных названным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно пункту 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное этим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным (пункт 2 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Право на односторонний отказ арендодателя от договора предусмотрен пунктом 2.3. договора аренды от 11 января 2016 г., статьей 610 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Отказ от договора, выраженный в письме № 813 от 15 ноября 2023 г., был получен ответчиком 21 ноября 2023 г..

Нежилое помещение Предприниматель на момент подачи иска не освободил.

Поскольку договор аренды от 11 января 2016 г. расторгнут, оснований для использования подвального помещения у ответчика не имеется.

Кроме того, в качестве основания для освобождения нежилого помещения истцом указано несоблюдение требование п. 16 (б) Правил противопожарного режима в Российской Федерации, что подтверждено проведенными проверками Бологовской межрайонной прокуратуры и ФГКУ "Специальное управление ФПС № 3 МЧС России".

Как указывалось выше, в период 22-23 июня 2021 г. ФГКУ "Специальное управление ФПС № 3 МЧС России" была проведена внеплановая, выездная проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания Комсервис", выявлено размещение в подвальном помещении МКД ул. Труда, д. 4 магазина для продажи непродовольственных товаров, выдано предписание об устранении выявленных нарушений.

12 сентября 2023 г. в соответствии с решением о проведении инспекционного визита от 21.08.2023 г. № 2308/321-50/85-В/РИВ в отношении Общества ФГКУ "Специальное управление ФПС № 3 МЧС России" был проведен инспекционный визит.

12 сентября 2023 г. в отношении истца вынесено Предписание об устранении нарушений обязательных требований в срок до 16.09.2024 г.

Аналогично, 29 марта 2024 г. Бологовской межрайонной прокуратурой совместно со специалистом ФГКУ "Специальное управление ФПС № 3 МЧС России" проведена проверка деятельности арендатора подвального помещения по адресу: <...>. В ходе проверки выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 г. № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации, вступившие в силу с 01.01.2021 г., согласно подпункту "б" пункта 16 которых на объектах (зданиях) запрещается использовать чердаки, технические, подвальные и цокольные этажи, подполья, вентиляционные камеры и другие технические помещения для организации производственных участков, мастерских, а также для хранения продукции, оборудования, мебели и других предметов.

Согласно ст. 38 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 г. "О пожарной безопасности" от 21.12. 1994 г., ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; руководители федеральных органов исполнительной власти; руководители органов местного самоуправления; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции.

Общество обратилось в суд в целях исполнения предписания ФГКУ "Специальное управление ФПС № 3 МЧС России" № 57/1/1 об устранении нарушений обязательных требований пожарной безопасности подп. "б" п. 16 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, правовые основания для отказа в удовлетворении заявленных требований у суда отсутствуют.

При наличии соответствующего предписания и доказанности факта не устранения нарушений при эксплуатации спорного помещения нарушаются обязательные для применения требования в области пожарной безопасности.

Право истца на подачу рассматриваемого иска обусловлено спецификой осуществляемой им деятельности, как управляющей организации МКД, в котором расположено спорное помещение, относящееся к общему имуществу МКД, а также протоколом общего собрания собственников помещений от 21.12.2015 г.

В данном случае, действия ответчика при эксплуатации нежилого помещения в качестве магазина непродовольственных товаров не только нарушают права собственников помещений МКД, но и нарушают действующее законодательство по пожарной безопасности, ставя под угрозу жизнь и здоровье людей.

С учетом изложенного, исковые требования удовлетворяются полностью.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат распределению в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1, пгт. Озерный Тверской области, (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) освободить подвальное помещение площадью 164,1 кв.м., расположенное в многоквартирном доме по адресу: <...> в срок 60 календарных дней с даты вступления в законную силу настоящего решения.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, пгт. Озерный Тверской области, (ОГРНИП <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета в установленном порядке 6 000 рублей государственной пошлины государственной пошлины в установленном порядке.

Исполнительные листы выдать взыскателям в порядке статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд город Вологда в течение месяца со дня его принятия.



Судья Н.А. Борцова