Решение от 11 мая 2021 г. по делу № А59-4605/2020




АРБИТРАЖНЫЙ СУД САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ

693000, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 28

Факс 460-945, 460-952, адрес сайта-http://sakhalin.arbitr.ru/

Электронная почта-info@sakhalin.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А59-4605/2020
г. Южно-Сахалинск
11 мая 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 27.04.2021, решение в полном объеме изготовлено 11.05.2021.


Арбитражный суд Сахалинской области в составе судьи Веретенникова И.Н., при ведении протокола секретарем судебного заседания Щелкуновой К.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Центрального банка Российской Федерации (ОГРН 1037700013020, ИНН 7702235133, адрес: 107016, г. Москва, ул. Неглинная, 12) в лице отделения по Сахалинской области Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации

к открытому акционерному обществу «Сахалинстройсервис» (ОГРН 1026500523499, ИНН 6501038415, адрес: 693008, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, д.254, офис 3)

к генеральному директору открытого акционерного общества «Сахалинстройсервис» - Морозову А.Т.

о ликвидации юридического лица,

третьи лица: МИФНС России № 1 по Сахалинской области,

при участии:

от истца: Бенак А.С. по доверенности от 25.07.2019;

от МИФНС России № 1 по Сахалинской области: Косарева И.С. по доверенности от 01.03.2021;

в отсутствии представителей ответчиков.

УСТАНОВИЛ:

Центральный банк Российской Федерации в лице отделения по Сахалинской области Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее – истец, Управление, Банк) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к открытому акционерному обществу «Сахалинстройсервис» (далее – ответчик, Общество, АО «Сахалинстройсервис»), генеральному директору данного общества Морозову А.Т. (далее – директор, Морозов А.Т.) с требованием ликвидировать общество, возложить обязанность по его ликвидации на директора данного общества Морозова А.Т.

Исковые требования нормативно обоснованы положениями статьей 149 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), пункта 1 статьи 44 Федерального закона от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах», абзаца 3 пункта 1 статьи 8 и пунктов 1, 6 статьи 39 федерального закона от 22.04.1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» (далее - Закон о рынке ценных бумаг) и мотивированы нарушением акционерным обществом требований законодательства Российской Федерации о ведении реестра владельцев ценных бумаг, выразившимся в том, что АО «Сахалинстройсервис» самостоятельно осуществляет ведение реестра владельцев ценных бумаг.

Определением от 22.09.2020 исковое заявление принято к производству суда, возбуждено дело и назначено к рассмотрению в предварительном судебном заседании.

Определением от 20.02.2021 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 1 России по Сахалинской области.

Определением суда от 20.02.2021 произведена замена ненадлежащего ответчика - общества с ограниченной ответственностью инженерно-консультативный центр «Техинком» на надлежащего - генерального директора открытого акционерного общества «Сахалинстройсервис» - Морозова Александра Тихоновича.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам искового заявления, просил их удовлетворить в полном объеме.

Морозов А.Т. в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление с заявленными требованиями не согласился, ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 5 статьи 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица.

В силу статьи 16 устава АО «Сахалинстройсервис» исполнительный орган общества (генеральный директор) осуществляет руководство текущей деятельностью Общества.

Поскольку с 25.04.2019 Морозов А.Т. уволен с должности генерального директора по собственному желанию, полагает, что основания для возложения на него обязанности осуществить ликвидацию общества у суда не имеется.

АО «Сахалинстройсервис» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, отзыв на исковое заявление не представило, о дате и месте его проведения уведомлено надлежащим образом.

В связи с изложенным, судом определено рассмотреть дело в отсутствие ответчика, на основании части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Общество (ОГРН 1026500523499) зарегистрировано в качестве юридического лица 25.01.1993, о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись.

Согласно сведениям ЕГРЮЛ генеральным директором Общества является Морозов Александр Тихонович.

Как сослался истец в обоснование своих требований, в соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона от 02.07.2013 г. № 142-ФЗ «О внесении изменений в подраздел 3 раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» акционерные общества, которые на день вступления в силу настоящего Федерального закона в соответствии с пунктом 3 статьи 44 Федерального закона от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» были держателями реестров акционеров этих обществ, сохраняют право вести указанные реестры в течение года после дня вступления в силу настоящего Федерального закона; по истечении года после дня вступления в силу настоящего Федерального закона указанные акционерные общества обязаны передать ведение реестра лицу, имеющему предусмотренную законом лицензию, в соответствии с пунктом 2 статьи 149 ГК РФ (в редакции настоящего Федерального закона).

В данном случае в ходе осуществления проверки деятельности Общества, проводимой Управлением на основании пункта 6 статьи 44 Закон о рынке ценных бумаг установлено, что информация о передаче документов ведения реестра акционеров от Общества регистратору в Управлении отсутствует, в связи с чем, в соответствии с положениями пункта 7 статьи 44 Закона о рынке ценных бумаг и абзаца 2 статьи 76.2 федерального закона от 10.07.2002 г. № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Управлением направлено в адрес Общества предписание от 04.04.2019 № Т7-27-2-1/9541 об устранении в срок, не позднее 20 рабочих дней с даты получения Предписания, выявленных нарушений (данное Предписание получено обществом 13.04.2019), однако в установленные сроки вынесенное в отношении Общества Предписание исполнено не было, документы, подтверждающие передачу ведения реестра регистратору, в Управление в разумные сроки Обществом не представлены.

Ввиду изложенного, истец обратился в суд, с рассматриваемым исковым заявлением.

Согласно пункту 2 статьи 25 Федерального закона от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее - Закон № 208-ФЗ) при учреждении общества все его акции должны быть размещены среди учредителей.

Выпуски акций, размещенные до вступления в силу Закона о рынке ценных бумаг без государственной регистрации, подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 10.12.2003 № 174-ФЗ «О государственной регистрации выпусков акций, размещенных до вступления в силу Федерального закона «О рынке ценных бумаг» без государственной регистрации» (далее - Закон №174-ФЗ) (часть I статьи 1 Закона № 174-ФЗ).

Согласно Закону № 174-ФЗ акционерные общества должны в течение одного года с момента введения в действие данного нормативного акта (т.е. до 28.12.2004) представить в органы, осуществляющие регистрацию выпусков эмиссионных ценных бумаг, документы для государственной регистрации всех размещенных и не зарегистрированных до вступления в силу Закона о рынке ценных бумаг выпусков акций.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Закона № 174-ФЗ акционерные общества, не представившие в срок, указанный в абзаце втором части 1 статьи 1 Закона № 174-ФЗ. документы для государственной регистрации выпусков акций, подлежат ликвидации по искам органон, осуществляющих государственную регистрацию юридических лиц.

Государственная регистрация выпуска и отчета об итогах выпуска ценных бумаг в соответствии с пунктом 1 статьи 19 Закона № 39-ФЗ являются этапами процедуры эмиссии ценных бумаг. Отсутствие государственной регистрации выпуска и отчета об итогах выпуска ценных бумаг является нарушением процедуры эмиссии ценных бумаг.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20, пунктом 7 статьи 25 Закона о рынке ценных бумаг, государственная регистрация выпусков (дополнительных выпусков) и отчетов об итогах выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг осуществляется Банком России.

На основании пункта 2 статьи 149 ГК РФ ведение записей по учету прав на бездокументарные ценные бумаги осуществляется лицом, имеющим предусмотренную законом лицензию. Согласно положениям абзаца 3 пункта 1 статьи 8 и пунктов 1.6 статьи 39 Закона 39-ФЗ деятельность по ведению реестра владельцев ценных бумаг относится к профессиональной деятельности на рынке ценных бумаг, которая осуществляется на основании лицензии, выдаваемой Банком России.

Пунктом 1 статьи 44 Закона № 208-ФЗ установлена обязанность акционерного общества по обеспечению ведения и хранения реестра акционеров общества в соответствии с правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Федерального закона от 02.07.2013 № 142-ФЗ «О внесении изменений в подраздел 3 раздела 1 первой части Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 142-ФЗ) акционерные общества, которые на день вступления в силу Закона № 142-ФЗ в соответствии с пунктом 3 статьи 44 Закона № 208-ФЗ были держателями реестров акционеров этих обществ, сохраняют право вести указанные реестры в течение года после дня вступления в силу Закона № 142-ФЗ. По истечении года после дня вступления в силу Закона № 142-ФЗ (01.10.2014) указанные акционерные общества обязаны передать ведение реестра лицу, имеющему предусмотренную законом лицензию, в соответствии с пунктом 2 статьи 149 ГК РФ.

Информация о реестрах владельцев ценных бумаг, находящихся на обслуживании у профессиональных участников рынка ценных бумаг, имеющих лицензии на осуществление деятельности по ведению реестра владельцев ценных бумаг, содержится на официальном сайте Банка России в сети Интернет htpps://www.cbr.ru/finmarket/registries/.

В ходе проведенного Банком России мониторинга на предмет соблюдения акционерными обществами установленного запрета на самостоятельное ведение реестра владельцев ценных бумаг установлено, что информация о передаче АО «Сахалинстройсервис» ведения реестра владельцев именных ценных бумаг регистратору отсутствует.

Согласно позиции Банка России по вопросу об обязанности акционерных обществ, ведущих реестр самостоятельно, передать ведение реестра регистратору, изложенной в письме Банка России от 31.07.2014 № 015-55/6227, нормы статьи 149 ГК РФ и Закона № 142-ФЗ не содержат исключений из вышеуказанной обязанности по передаче реестра независимо ни от каких условий, в том числе от количества акционеров (менее 50), типа общества (публичное или непубличное), наличия иных лицензий (в том числе на осуществление банковских операций, депозитарной деятельности, деятельности по ведению реестра), финансового состояния общества, транспортной удаленности регистратора, наличия в штате общества лиц, имеющих квалификационный аттестат специалиста финансового рынка по ведению реестра (третьего типа), и иных условий.

Таким образом, обязанность по передаче реестра регистратору Обществом до настоящего времени не исполнена.

Изложенные выше обстоятельства с достоверностью свидетельствуют о неоднократном и грубом нарушении Обществом требований пункта 2 статьи 149 ГК РФ, пункта 5 статьи 3 Закона № 142-ФЗ, пункта 2 статьи 25. пункта 1 статьи 44 Закона № 208-ФЗ, статей 19, 20, 25 Закона № 39-ФЗ, которое выражается в не передаче Обществом ведения реестра лицу, имеющему соответствующую лицензию. Данное противоправное бездействие Общества является нарушением одной из основных гарантий стабильности на рынке ценных бумаг, свидетельствует о пренебрежительном отношении Общества к своим публично-правовым обязанностям и является в соответствии с подпунктом 3 пункта 3 статьи 61 ГК РФ, пунктом 20 статьи 42 Федерального закона № 39-ФЗ достаточным основанием для ликвидации АО «Сахалинстройсервис».

Таким образом, исковые требования в части ликвидации АО «Сахалинстройсервис» суд признает обоснованными и подтвержденными достаточными доказательствами, ввиду чего удовлетворяет их.

Оценивая исковые требования в части возложения на генерального директора Общества обязанности по его ликвидации, суд приходит к следующим выводам.

В силу пункта 5 статьи 61 ГК РФ решением суда о ликвидации юридического лица на его учредителей (участников) или на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительным документом, могут быть возложены обязанности по осуществлению ликвидации юридического лица. Неисполнение решения суда является основанием для осуществления ликвидации юридического лица арбитражным управляющим (пункт 5 статьи 62) за счет имущества юридического лица. При недостаточности у юридического лица средств на расходы, необходимые для его ликвидации, эти расходы возлагаются на учредителей (участников) юридического лица солидарно (пункт 2 статьи 62).

Из положений Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004 № 84 следует, что на основании статьи 61 ГК РФ арбитражный суд может возложить обязанность по ликвидации юридического лица на учредителей (участников) юридического лица либо на орган, уполномоченный на ликвидацию юридического лица его учредительными документами, в этом случае в решении о ликвидации указываются сроки представления ими в арбитражный суд утвержденного ликвидационного баланса и завершения ликвидационной процедуры.

В силу статьи 16 устава АО «Сахалинстройсервис» исполнительны орган общества (генеральный директор) осуществляет руководство текущей деятельностью общества.

В связи с изложенным, с учетом того, что действия (исковые требования) Банка направлены в защиту публичных интересов - на прекращение нарушения Обществом императивных требований законодательства - ведения деятельности без обязательной передачи реестра акционеров профессиональному участнику рынка ценных бумаг, что является обязательным в силу соответствующих изменений в законе, при отсутствии реакции на направленное ранее Банком в адрес Общества предписание об устранении таких нарушений, суд полагает, что требования в части возложения на генерального директора общества обязанности по его ликвидации правомерны.

При том, что само по себе возложение обязанности по ликвидации юридического лица на его руководителя каким-либо нормам закона (включая пункт 5 статьи 61 ГК РФ) не противоречит.

Давая оценку доводам Морозова А.Т. о его увольнении с должности генерального директора АО «Сахалинстройсервис», суд не может с ними согласиться, ввиду следующего.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 14.1.1 устава АО «Сахалинстройсервис», избрание генерального директора и прекращение его полномочий относится к компетенции общего собрания акционеров.

Аналогичное положение предусмотрено пунктом 3 статьи 69 Федерального закона от 26.12.1995 г. № 208-ФЗ «Об акционерных обществах».

Пунктом 16.5 устава АО «Сахалинстройсервис» установлено, что генеральный директор, избирается годовым общим собранием акционеров сроком на 5 лет. Полномочия генерального директора действуют до момента избрания (переизбрания) через 5 лет. Если новый генеральный директор не был избран по какой-либо причине, то это означает пролонгацию полномочий действующего генерального директора до момента избрания (переизбрания) нового генерального директора. Избрание генерального директора и досрочное прекращение его полномочий осуществляется общим собранием акционеров.

В соответствии с протоколом внеочередного общего собрания от 06.02.2006 № 3 генеральным директором Общества избран Морозов А.Т.

Аналогичные сведения также содержатся в выписке из ЕГРЮЛ. Кроме того, в соответствии со сведениями, представленными МИФНС России № 1 по Сахалинской области, налоговая отчетность за 2020 год представлена в инспекцию по телекоммуникационным каналам связи за подписью генерального директора общества – Морозова А.Т.

В связи с изложенным, суд критически относится к представленным ответчиком в качестве доказательств приказам № 1 от 23.04.2019 и № 1-ГД от 24.04.2019 о прекращении собственных полномочий в связи с увольнением по собственному желанию, в связи с тем, что в материалах дела имеются достаточные доказательства того, что Морозов А.Т. при взаимоотношениях с органами государственной власти выступал, как директор АО «Сахалинстройсервис».

При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что заявленные требования в части возложения на Морозова А.Т. обязанности по ликвидации АО «Сахалинстройсервис» подлежат удовлетворению.

При распределении судебных расходов, понесенных истцом в виде уплаты государственной пошлины, суд исходит из положений статьи 110 АПК РФ, регламентирующей, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

При изготовлении решения суда в полном объеме установлено, что в его резолютивной части судом допущена опечатка, не влияющая на его содержание.

В резолютивной части судом неверно указан размер государственной пошлины, подлежащий взысканию с АО «Сахалинстройсервис», так вместо «Взыскать с открытого акционерного общества «Сахалинстройсервис» 3 000 (три тысячи) рублей государственной пошлины в доход федерального бюджета», указано «Взыскать с открытого акционерного общества «Сахалинстройсервис» 6 000 (шесть тысяч) рублей государственной пошлины в доход федерального бюджета».

Также судом установлено, что в резолютивной части решения ошибочно не указано «Взыскать с Морозова Александра Тихоновича 3 000 (три тысячи) рублей государственной пошлины в доход федерального бюджета».

В соответствии с частью 3 статьи 179 АПК РФ, арбитражный суд, принявший решение, по заявлению лица, участвующего в деле, судебного пристава - исполнителя, других исполняющих решение арбитражного суда органа, организации или по своей инициативе вправе исправить допущенные в решении описки, опечатки и арифметические ошибки без изменения его содержания.

Поскольку данные опечатки не влияют на содержание решения, они подлежит исправлению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 176, 179 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Центрального банка Российской Федерации в лице отделения по Сахалинской области Дальневосточного главного управления Центрального банка Российской Федерации удовлетворить.

Ликвидировать открытое акционерное общество «Сахалинстройсервис» (ОГРН 1026500523499, ИНН 6501038415).

Назначить генерального директора открытого акционерного общества «Сахалинстройсервис» Морозова Александра Тихоновича ликвидатором открытого акционерного общества «Сахалинстройсервис».

Возложить на ликвидатора - генерального директора открытого акционерного общества «Сахалинстройсервис» Морозова Александра Тихоновича обязанность по ликвидации открытого акционерного общества «Сахалинстройсервис» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с открытого акционерного общества «Сахалинстройсервис» 3 000 (три тысячи) рублей государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Взыскать с Морозова Александра Тихоновича 3 000 (три тысячи) рублей государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента вынесения в полном объеме через Арбитражный суд Сахалинской области.



Судья И.Н. Веретенников