Решение от 27 января 2022 г. по делу № А75-17686/2021

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира, д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-17686/2021
27 января 2022 г.
г. Ханты-Мансийск


Резолютивная часть решения вынесена 18 января 2022 г.

Мотивированное решение составлено 27 января 2022 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Тихоненко Т.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску муниципального бюджетного учреждения «Управление по дорожному хозяйству и благоустройству города Нижневартовска» (628609, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>, ОГРН <***> от 30.03.2017, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Электрон» (628680, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>, ОГРН <***> от 18.09.2003, ИНН <***>) о взыскании 100 000 рублей,

установил:

муниципальное бюджетное учреждение «Управление по дорожному хозяйству и благоустройству города Нижневартовска» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Электрон» (далее – ответчик) о взыскании 100 000 рублей убытков.

В обоснование исковых требований истец ссылается на ненадлежащее выполнение ответчиком обязательств по контракту на выполнение в 2021 году работ по зимнему содержанию автомобильных дорог города Нижневартовска от 15.12.2020 № 0187300001220000501 (далее – контракт), что повлекло за собой уплату истцом административного штрафа в размере 100 000 рублей по постановлению от 01.02.2021 по делу № А5-306-2110/2021.

Определением от 12.11.2021 исковое заявление принято в порядке упрощенного производства на основании частей 1, 2 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заинтересованные лица, надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, извещены о принятии искового заявления в порядке упрощенного производства, в том числе публично путем опубликования определения арбитражного суда от 12.11.2021 в информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет».

Сторонами судебное определение получено, в том числе, ответчиком – 23.11.2021.

Дополнительные документы по существу заявленных требований и мотивированные возражения в обоснование своей позиции, отзыв по существу ответчиком не представлены.

На ответчика возлагается риск наступления неблагоприятных последствий, в том числе, по не совершению процессуальных действий в суде первой инстанции.

В силу положений части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело в порядке упрощенного производства рассмотрено судом без вызова сторон после истечения сроков, установленных для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи.

Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Между истцом (заказчиком) и ответчиком (подрядчиком) заключен контракт, по которому ответчик обязался выполнить в 2021 году работы по зимнему содержанию автомобильных дорог города Нижневартовска, в соответствии с требованиями контракта и технического задания (приложение № 1 к контракту), а истец обязался принять и оплатить фактически выполненные подрядчиком работы в соответствии с условиями контракта.

В пункте 1.2. контракта установлен период выполнения работ: с 01.01.2021 по 15.04.2021, с 16.10.2021 по 31.12.2021.

Согласно пункту 1.3. контракта место выполнения работ – город Нижневартовск, перечень автомобильных дорог, подлежащих содержанию, указан в Техническом задании (приложение № 1 к контракту).

По условиям пункта 2.1. контракта цена контракта согласно локальному сметному расчету (приложение № 2 к контракту) составляет 94 812 313,20 руб., в том числе НДС (20%): 15 802 052,20 руб.

Пунктом 5 раздела 2 технического задания (приложение № 1 к контракту) установлены требования к выполнению работ, их качеству, в том числе, предусмотрено удаление снежных валов, образующихся в результате расчистки проезжей части.

В соответствии с пунктом 3.1.7. контракта подрядчик обязан возмещать расходы заказчику по уплате штрафов при проведении проверки контрольными и надзорными органами, по результатам которых будет установлено нарушение действующего законодательства действиями подрядчика при производстве работ, предусмотренных настоящим контрактом.

Согласно пункту 3.4.4. контракта заказчик вправе требовать от подрядчика возмещения расходов по уплате штрафных санкций, взысканных с заказчика органами государственного надзора, иными контролирующими органами по работам, выполненным подрядчиком.

В пункте 10.1. контракта стороны установили, что контракт вступает в силу с даты его подписания обеими сторонами и действует до 31.01.2022, а в части расчетов, обязательств по возмещению убытков и выплате неустойки - до полного исполнения сторонами своих обязательств.

01.02.2021 мировым судьей судебного участка № 10 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры вынесено постановление о назначении административного наказания по делу № 5-306-2110/2021, согласно которому 16.01.2021 в 19 часов 29 минут истец, являясь в соответствии с п. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Уставом, лицом, на которое возложена обязанность по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения г. Нижневартовска и по сохранности имущества, закрепленного на праве оперативного управления, совершил нарушение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог, нарушил требования ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п.п. 13 ПДД РФ, п. 8.1, 8.2 ГОСТ Р 50597-2017, а именно: допустил наличие зимней скользости в виде снежного наката на проезжей части по истечении 9 часов с момента выявления (16.01.2021 в 10 часов 10 минут), а также наличие рыхлого снега толщиной 20 см по ул. Мира в районе пересечения с ул. Проспект Победы г. Нижневартовска, что привело к снижению требуемого уровня безопасности дорожного движения на данном участке дороги.

Истец был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог), мировой судья назначил наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Истец уплатил штраф по платежному поручению от 02.08.2021 № 3325.

Полагая, что привлечение к административной ответственности истца вызвано неисполнением ответчиком своих обязательств по контракту, истец обратился к нему с претензией от 11.08.2021 № 101-Исх-1146 о возмещении убытков.

Впоследствии обратился в суд с настоящим иском.

Из анализа фактических правоотношений сторон и условий договора, следует, что они соответствуют обязательствам подряда и подлежат регулированию главой 39 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товар, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Согласно пункту 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить ее. В соответствии с положениями части 2 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации к отдельным видам договора подряда положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего кодекса об отдельных видах договоров.

В соответствии с пунктом 1 статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации 1 качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Согласно пункту 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика:

безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;

соразмерного уменьшения установленной за работу цены;

возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика убытков, причиненных истцу в связи с ненадлежащим исполнением обязательств по контракту ответчиком.

Согласно пункту 1 статьи 393 Гражданского кодекса Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Если иное не установлено законом, использование кредитором иных способов защиты нарушенных прав, предусмотренных законом или договором, не лишает его права требовать от должника возмещения убытков, причиненных неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства.

Убытки определяются в соответствии с правилами статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающими, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации определяет убытки как расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Необходимым условием любой (в том числе и гражданско-правовой) юридической ответственности является наличие факта нарушения со стороны ответчика, вины причинителя вреда, понесенных истцом убытков, а также причинно-следственной связи между деянием лица (действием или бездействием) и наступившими вредными последствиями. Указанные обстоятельства в совокупности образуют состав правонарушения, являющийся основанием для применения ответственности в виде взыскания убытков. Отсутствие хотя бы одного из названных условий исключает ответственность лица по требованию о возмещении убытков.

В пунктах 11-12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25«О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что применяя статью 15 ГК РФ, следует учитывать, что по общему правилу лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. Возмещение убытков в меньшем размере возможно в случаях, предусмотренных законом или договором в пределах, установленных гражданским законодательством.

По делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В соответствии с пунктом 5 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» - дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации, является вопросом местного значения.

Во исполнение настоящих обязанностей заключен спорный контракт.

В разделе 3 технического задания (приложение № 1 к контракту) стороны согласовали перечень автомобильных дорог города Нижневартовска, подлежащих содержанию в зимний период с 01.01.2021 по 15.04.2021 и с 16.10.2021 по 31.12.2021, среди которых значится улица Мира.

Наличие зимней скользости в виде снежного наката на проезжей части по истечении 9 часов с момента выявления (16.01.2021 в 10 часов 10 минут), а также наличие рыхлого снега толщиной 20 см по ул. Мира в районе пересечения с ул. Проспект Победы в г. Нижневартовска зафиксировано в течение установленного контрактом периода выполнения работ (пункт 1.2 контракта).

Исходя из условий контракта, обязанность по зимнему содержанию автодорог города Нижневартовска принята ответчиком на себя добровольно, между сторонами заключен контракт. Более того, объем принятого обязательства определен условиями контракта, приложений к нему, ответчику известен и понятен, контракт исполнялся.

Об ином ответчиком в деле не заявлено.

В пунктах 3.1.7 и 3.4.4 согласованы условия о праве истца требовать у ответчика возмещения понесенных расходов по уплате штрафов.

Факт ненадлежащего исполнения ответчиком принятых на себя обязанностей установлен в постановлении мирового судьи судебного участка № 10 Нижневартовского судебного района города окружного значения Нижневартовска Ханты-Мансийского автономного округа – Югры по делу об административном правонарушении № 5-306-2110/2021.

Учитывая привлечение истца к административной ответственности вследствие нарушения ответчиком обязательств по контракту, фактическое несение истцом расходов по уплате штрафа, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о возмещении ему убытков в размере уплаченного административного штрафа.

В порядке части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается в деле истец, ответчиком не оспорены, отзыв суду не представлен.

По вышеизложенным основаниям поданный иск подлежит удовлетворению, 100 000 рублей в счет возмещения убытков - взысканию с ответчика в судебном порядке.

На основании статьи 101, 110, 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплаченной государственной пошлине относятся на ответчика.

Учитывая изложенное, руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167 – 171, 176, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

РЕШИЛ:

исковые требования муниципального бюджетного учреждения «Управление по дорожному хозяйству и благоустройству города Нижневартовска» удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Электрон» в пользу муниципального бюджетного учреждения «Управление по дорожному хозяйству и благоустройству города Нижневартовска» 100 000 рублей – в счет возмещения убытков по контракту на выполнение в 2021 году работ по зимнему содержанию автомобильных дорог города Нижневартовска от 15.12.2020 № 0187300001220000501, а также 4 000 рублей – судебных расходов по уплате государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://www.hmao.arbitr.ru.

Решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения арбитражного суда такое решение вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение арбитражного суда первой инстанции, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья Т.В. Тихоненко