Решение от 18 сентября 2018 г. по делу № А27-14545/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru; E-mail: info@kemerovo.arbitr.ru

Тел. (384-2) 58-43-26, тел./факс (384-2) 58-37-05

__________________________________________________________

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А27-14545/2018
город Кемерово
19 сентября 2018 года
Резолютивная часть решения принята 10 сентября 2018 года, мотивированное решение изготовлено 19 сентября 2018 года     

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Ю.С. Камышовой,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное), г. Прокопьевск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к муниципальному унитарному предприятию «Управляющая компания», г. Прокопьевск (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 500 рублей

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Прокопьевске Кемеровской области (межрайонное) (далее – Управление, Пенсионный фонд) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Управляющая компания» (далее – МУП «Управляющая компания», предприятие, должник) о взыскании 500 руб. штрафа за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений за апрель 2017 года.

Определением суда от 16.07.2018 заявление принято к производству в порядке упрощенного производства на основании пункта 2 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик извещен надлежащим образом, представил отзыв на заявление.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 227, частью 5 статьи 228  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в порядке упрощенного производства, без вызова сторон.

Из материалов дела следует, что Пенсионным фондом на основании акта                    от 22.04.2018 о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования было вынесено решение № 052S19180004894 от 02.04.2018 о привлечении  МУП «Управляющая компания» к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде штрафа в размере 500 руб.

Основанием для привлечения должника к ответственности в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ послужил вывод Пенсионного фонда о представлении страхователем неполных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, за отчетный период – апрель 2017 года в отношении 1 застрахованного лица.

Исследовав материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 года № 250-ФЗ), страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

С учетом пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ срок представления сведений о застрахованных лицах за апрель 2017 года - не позднее 15 мая 2017 года.

Согласно части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Вместе с тем, при рассмотрении споров, связанных с привлечением страхователя к ответственности по статье 17 Федерального закона № 27-ФЗ, следует учитывать, что статьей 15 Федерального закона № 27-ФЗ страхователю предоставлено право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации или налоговым органом.

Согласно пункту 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются (пункт 39 Инструкции).

Такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Как следует из материалов дела, 04.05.2017 обществом  в орган ПФР была представлена исходная форма СЗВ-М за апрель 2017 года на 159 застрахованное лицо, что подтверждается протоколом  проверки от 04.05.2017 со статусом «Документ принят».

12.02.2018 страхователем в Пенсионный фонд также была представлена форма СЗВ-СТАЖ за 2017 год.

В результате сверки Пенсионным фондом выявлены несоответствия в представленных сведениях по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2017 и сведениях, представленных по форме СЗВ-М за апрель 2017. В форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период – апрель 2017 отсутствовали сведения об 1 застрахованном лице.

13.02.2018 Управлением в адрес МУП «Управляющая компания» отправлено Уведомление об устранении ошибок и несоответствий.

20.02.2018 предприятием в Пенсионный фонд была направлена дополняющая форма СЗВ-М за апрель 2017 года на 1 застрахованное лицо, что подтверждается протоколом проверки от 20.02.2018 со статусом «Документ принят».

Указанные обстоятельства послужили основанием для выводов органа ПФР о представление должником неполных и (или) недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за апрель 2017 года. Пенсионным фондом 22.02.2018 был составлен акт проверки, в последующем в отношении должника было принято решение № 052S19180004894 от 02.04.2018, которым страхователь был привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей.

При этом, как усматривается из материалов дела, в данном случае страхователь своевременно устранил выявленную Пенсионным фондом ошибку, и предоставил дополняющие сведения  до истечения пятидневного срока на представление уточнений, следовательно, у Пенсионного фонда отсутствовали основания для привлечения страхователя к ответственности по части 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

С учетом изложенного, суд, оценив доказательства в их совокупности, пришел к выводу, что Пенсионным фондом не доказан факт наличия в действиях предприятия состава нарушения, выразившегося в представлении неполных и недостоверных сведений, необходимых для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В связи с чем, требование о взыскании штрафа удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171, 180, 181, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

р е ш и л:

в удовлетворении требований о взыскании штрафа за предоставление  неполных  и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-М за июль 2017 года в размере 500 руб. по требованию № 052S01180024762 от 17.05.2018 отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме. Решение подлежит немедленному исполнению.


Судья                                                                                                Ю.С. Камышова