Решение от 5 июня 2020 г. по делу № А57-29311/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-29311/2019
05 июня 2020 года
город Саратов


Резолютивная часть решения объявлена 03 июня 2020 года

Полный текст решения изготовлен 05 июня 2020 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Штремплер М.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Страйк», г.Саратов,

к обществу с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения-Саратов», г.Саратов,

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Соверстрой», г.Саратов,

о признании действий незаконными и обязании произвести перерасчет,

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО2, по доверенности от 02.12.2019 года,

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 09.01.2020 года,

представитель третьего лица не явился, уведомлен,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилось ООО «Страйк» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с иском к ООО «Концессии водоснабжения-Саратов» об обязании произвести перерасчет начислений за водопотребление и водоотведение по договору № 12114 от 28.12.2017 за период с 24.07.2019 по 31.07.2019.

В порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец представил заявление об изменении предмета иска, согласно которому изложил требования в следующей редакции: Признать незаконными действия ответчика по начислению платы за водопотребление и водоотведение расчетным способом, методом учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду (исходя из диаметра обводной линии Д=100 мм), что составляет 813 куб. м в сутки, за период с 24 июля 2019 г. по 29 июля 2019 г. (включительно) в сумме 182 398 (сто восемьдесят две тысячи триста девяносто восемь) рублей 18 копеек; Обязать произвести перерасчет начислений за водопотребление и водоотведение расчетным способом за период с 24.07.2019 г. по 31.07.2019 г. и произвести начисление за водопотребление и водоотведение расчетным способом, методом учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду (исходя из диаметра обводной линии Д=100 мм), что составляет 813 куб. м в сутки с 30 июля 2019 г. по 31 июля 2019.

В силу части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Соответствующие уточнения исковых требований приняты арбитражным судом, поскольку они не противоречат закону и нарушают права других лиц.

Ответчик исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на иск.

От третьего лица поступили письменные пояснения по существу спора.

Дело рассматривается в порядке ст.ст.152-166 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Суду предоставляются доказательства, отвечающие требованиям ст.ст. 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Как видно из материалов дела, отношения между сторонами регулируются договором № 12114 холодного водоснабжения и водоотведения от 28.12.2017, согласно которому ООО «Концессии водоснабжения – Саратов» (Предприятие ВКХ») осуществляет через присоединенную сеть отпуск ООО «Страйк» (Абонент) холодной (питьевой) воды и прием от него сточных вод в централизованную систему водоотведения.

В соответствии с п. 4.3.6. указанного договора Абонент обязался производить оплату за водоснабжение и водоотведение в порядке, в сроки и размере, определенные настоящим договором.

В п. 4.3.2 договора № 12114 от 28.12.2017 предусмотрено, что абонент как по договору холодного водоснабжения, так и по договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения обязан обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента.

В соответствии с частью 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Таким образом, между сторонами сложились отношения, регулируемые параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как указывает истец, 30.07.2019 г. произошел прорыв водопровода, вызванный резким повышением давления в системе. Устранение аварии осуществлялось силами ООО «Соверстрой» на основании договора № 52 от 30.07.2019 г. Во время экстренного устранения аварии водопровода сотрудником ООО «Страйк» была случайно повреждена пломба на задвижке обводной линии, о чем между ООО «Страйк» и ООО «Соверстрой» - подрядной организацией, осуществлявшей работы по устранению аварии, был составлен акт, фиксирующий данное обстоятельство. Прибывший 31.07.2019 на объект водоснабжения представитель ООО «Концессии водоснабжения-Саратов» зафиксировал срыв контрольной пломбы на задвижке обводной линии, о чем составлен акт осмотра 2-1043 от 31.07.2019. В связи с указанными обстоятельствами ООО «Концессии водоснабжения-Саратов» произвело расчет потребленной воды и сброшенных вод методом пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к системе водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду (исходя из диаметра задвижки Д=100мм), что составляет 814 м3/сутки до момента подачи заявки на повторную установку контрольной пломбы на задвижке обводной линии Д=100мм на сумму 243 496,70 руб. На оплату указанной суммы выставлен счет № 87 и счет-фактура № 71898 от 31.08.2019.

Полагая действия ООО «Концессии водоснабжения-Саратов» по расчету начислений за водопотребление и водоотведение за период с 24.07.2019 по 31.07.2019 на сумму 243 496,70 руб. неправомерными, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

Изучив материалы дела, заслушав представителей истца, ответчика, суд приходит к выводу, что в удовлетворении исковых требований следует отказать по следующим основаниям.

По смыслу пункта 3 статьи 539 ГК РФ к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным названным кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Правоотношения между сторонами также регулируются Федеральным законом № 416-ФЗ от 07.12.2011 «О водоснабжении и водоотведении в Российской Федерации» (далее Закон № 416-ФЗ) и принятыми в соответствии с ним нормативно правовыми актами в указанной сфере, в том числе Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 776 от 04.09.2013 (далее - Правила №776), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

В соответствии с частью 2 статьи 20 Закона № 416-ФЗ коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации,

В ст. 2 Правил № 644, определено понятие самовольного пользования. Самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения - пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Факт нарушения сохранности контрольной пломбы на задвижке обводной линии, подтверждается актом от 31.07.2019, подписанным, в том числе представителем Истца без разногласий и замечаний.

В п.п. в п. 35 Правил № 644 предусмотрено, что абонент как по договору холодного водоснабжения, так и по договору водоотведения или единому договору холодного водоснабжения и водоотведения обязан обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента. Аналогичная обязанность в п. 4.3.2 Договора № 12114.

В соответствии с п. 15 Правил организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776), при расчетном способе коммерческого учета воды применяются: а) метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения; б) метод расчетного среднемесячного (среднесуточного, среднечасового) количества поданной (транспортируемой) воды; в) метод гарантированного объема подачи воды; г) метод суммирования объемов воды.

П. п. "а" п. 16 Правил № 776 установлено, что метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду применяется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. Расчета производится исходя из периода, начиная со дня контрольной проверки технического состояния прибора учета до дня прекращения самовольного пользования.

Таким образом, в силу указанного нормативного регулирования, носящего императивный характер, количество поставленной Ответчиком в спорный период воды и принятых стоков определяется по пропускной способности присоединенных систем водоснабжения.

За пользование системами водоснабжения и водоотведения с неисправным прибором учета в соответствии с пунктами 14, 16 Правил № 776, количество израсходованной воды исчисляется по пропускной способности устройств Д= 100 мм, при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2м/с. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.

С учетом изложенного суд не находит оснований для признания незаконными действий ООО «Концессии водоснабжения-Саратов» по начислению платы за водопотребление и водоотведения расчетным способом, методом учета пропускной способности устройств и сооружений, а также требований о произведение перерасчета за период с 24.07.2019 по 31.07.2019, изменив период расчета с 30.07.2019 по 31.07.2019 года.

Кроме того, отказывая в удовлетворении исковых требований, суд также исходит из того, что истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права.

В силу части 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в том числе с требованием о присуждении ему компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок, в порядке, установленном АПК РФ.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан или юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В случае нарушения либо оспаривания права лица, возникшего из указанных оснований, это лицо в силу статьи 11 ГК РФ вправе обратиться в суд за защитой права с использованием способов защиты, предусмотренных статьей 12 ГК РФ, либо иными нормами закона.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

По смыслу статей 1, 11 ГК РФ и статьи 4 АПК РФ защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующего их применения.

Выбор способа защиты гражданских прав осуществляется заявителем с учетом характера и последствий соответствующего правонарушения, однако избранный им способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

Статья 12 ГК РФ не предусматривает возможности предъявления требования о признании незаконными действий (не подлежащих исполнению обязательств) юридического лица по исполнению гражданско-правового обязательства. Способы защиты гражданских прав определяются правовыми нормами, регулирующими конкретное правоотношение.

В силу положений статьи 8 ГК РФ спорные акты не могут рассматриваться в качестве основания возникновения у общества гражданских прав и обязанностей, так как они только фиксируют обстоятельства, наличие которых дает основания ответчику для расчета стоимости самовольного пользования истцом централизованной системой водоснабжения.

Начисление стоимости самовольного пользования централизованной системой водоснабжения осуществлялось в рамках исполнения ответчиком требований Правил № 776 (п. п. "а" п. 16).

Выставленные на оплату счета-фактуры не влекут возникновение, изменение или прекращение взаимных прав и обязанностей сторон, являются учетно-расчетными документами, которыми фиксируются данные о характере оказанных услуг, их объемах и стоимости, во исполнение какого договора они осуществлены.

Данные документы по своей природе не являются исполнительными документами, по которым взыскание производится в бесспорном порядке, а являются одним из доказательств, подлежащих судебной оценке в рамках спора, касающегося исполнения обязательств по оплате стоимости самовольного пользования централизованной системой водоснабжения.

Согласно части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса РФ вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, при том, что резолютивная часть решения суда должна полностью соответствовать требованиям статьи 174 Кодекса, а судебные акты по требованиям о понуждении совершить определенные действия должны быть исполнимыми.

Право на судебную защиту нарушенных прав и законных интересов гарантировано заинтересованному лицу положениями статьи 46 Конституции Российской Федерации, статьи 11 Гражданского кодекса РФ и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Между тем, судебный способ защиты прав и интересов является исключительным способом и применяется в случае, если другие способы не приведут к более быстрой и эффективной их защите и (или) восстановлению.

Как следует из содержания части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса РФ обращение лица в суд должно преследовать цель защиты его нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. При этом заинтересованное лицо не ограниченно в выборе способа защиты нарушенного права в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ.

Требования по настоящему иску основаны на несогласии истца расчетом объемов и стоимостью оказанных услуг. Однако такое несогласие само по себе не может нарушать прав истца и не препятствует ему осуществить оплату за оказанные услуги исходя из своего расчета.

С учетом положений статьи 12 ГК РФ само по себе предъявление ресурсоснабжающей организацией к оплате стоимости ресурса в определенном количестве, не влечет нарушение прав, которые бы могли быть защищены способами, перечисленными в указанной статье, при том, что абонент добровольно исполняет обязательство по оплате полученного коммунального ресурса, но не вправе обязывать ресурсоснабжающую организацию производить расчет количества отпущенной энергии каким-либо методом, чему может быть дана надлежащая правовая оценка в ходе принудительного взыскания возникшей задолженности.

При возникновении между истцом и ответчиком спора имущественного характера по поводу правильности исчисления объемов оказанных услуг и их стоимости, каждая из сторон не лишена права на предъявление в суд самостоятельных требований о взыскании долга или излишней оплаты.

При таких обстоятельствах суд делает вывод о том, что истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, исполнение которого не предусмотрено нормами Федерального закона от 01.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», либо иными правовыми актами.

Аналогичные выводы содержатся в определении Верховного Суда Российской Федерации от 24.06.2015 N 304-ЭС15-6577 по делу N А45-12354/2014.

Избрание неверного способа защиты гражданских прав является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса РФ при принятии решения суд решает вопросы о распределении судебных расходов.

Распределение судебных расходов между лицами, участвующими в деле, производится судом в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Страйк», г. Саратов к обществу с ограниченной ответственностью «Концессии водоснабжения-Саратов», г. Саратов о признании незаконными действий по начислению платы за водопотребление и водоотведение расчетным способом, методом учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду (исходя из диаметра обводной линии Д=100 мм), что составляет 813 куб. м в сутки, за период с 24 июля 2019 г. по 29 июля 2019 г. (включительно) в сумме 182 398 (сто восемьдесят две тысячи триста девяносто восемь) рублей 18 копеек, об обязании произвести перерасчет начислений за водопотребление и водоотведение расчетным способом за период с 24.07.2019 г. по 31.07.2019 г. и произвести начисление за водопотребление и водоотведение расчетным способом, методом учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду (исходя из диаметра обводной линии Д=100 мм), что составляет 813 куб. м в сутки с 30 июля 2019 г. по 31 июля 2019 – отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья М.Г.Штремплер

Судья М.Г. Штремплер