Решение от 9 июня 2020 г. по делу № А56-126847/2019

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-126847/2019
09 июня 2020 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 02 июня 2020 года.

Полный текст решения изготовлен 09 июня 2020 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Константинова Е.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ТИХВИНСКОМ РАЙОНЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (МЕЖРАЙОННОЕ) (адрес: Россия 187556, ТИХВИН, МИКРОРАЙОН 3 ДОМ 26, ОГРН: 1174704008533);

ответчик АО "ТИХВИНСКИЙ ВАГОНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД" (адрес: Россия 187556, г ТИХВИН, ЛЕНИНГРАДСКАЯ обл ТИХВИНСКИЙ р-н, пл-ка ПРОМПЛОЩАДКА 6/1/207, ОГРН: 1074715001580);

о взыскании

при участии

от истца – представитель ФИО2 по доверенности от 09.01.2020

от ответчика – представитель ФИО3 по доверенности от 16.12.2019

установил:

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ТИХВИНСКОМ РАЙОНЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (МЕЖРАЙОННОЕ) (далее Истец) обратилось в арбитражный суд с иском к АО "ТИХВИНСКИЙ ВАГОНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД" (далее- Ответчик) о взыскании убытков в размере 44.308 руб. 53 коп.


Истец требования поддерживает в полном объеме.

Ответчик возрождает против удовлетворения заявленных требований.

Документы, представленные Сторонами, приобщены судом к материалам дела.

В соответствии с ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса РФ ввиду отсутствия возражений сторон против продолжения рассмотрения дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, суд завершает предварительное судебное заседание и открывает судебное заседание в первой инстанции.

Выслушав доводы Сторон, рассмотрев материалы дела, суд находит требования Истца обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в соответствии со ст. 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) и ст. 13 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее -Закон №167-ФЗ) назначение, перерасчет и выплата страховых пенсий, а также контроль за правильностью представления и достоверностью сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, осуществляются Пенсионным фондом Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 26.1 Закона № 400-ФЗ (положения указанной статьи вступили в силу с 01 января 2016 года в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2015 года №385-Ф3 «О приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации, внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и особенностях увеличения страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии и социальных пенсий» (далее - Закон № 385-ФЗ)) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Законом № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным ч.ч. 2, 5 - 8 ст. 18 Закона № 400-ФЗ, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с Законом № 400-ФЗ, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с ч.ч. 6 и 7 ст. 16 Закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с ч. 10 ст. 18 Закона № 400-ФЗ, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 указанной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1-3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования".

Таким образом, выплата пенсии в новых суммах будет производиться не сразу после увольнения, а по истечении времени, необходимого органам ПФР для совершения процедурных действий по обработке полученной от страхователя информации и ее отражению в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также для вынесения в рамках пенсионного процесса решения о выплате сумм пенсии. Указанное решение процессуально оформляется в том случае, когда по итогам ежемесячного уточнения меняется статус пенсионера и, следовательно, корректируются суммы пенсии, подлежащие выплате. При таком порядке установления факта работы в целях выплаты пенсий исключительное значение имеет своевременное и правильное представление работодателем ежемесячной отчетности.

Соответственно несвоевременное представление работодателем ежемесячной отчетности влечет за собой неправильную выплату пенсий.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с Законом №400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, (ч. 1 ст. 28 Закона № 400-ФЗ).

На основании ч. 3 ст. 28 Закона № 400-ФЗ в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 указанной статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Страхователем АО «ТВСЗ» (ИНН <***>) по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью в адрес УПФР представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (Тип «Исходная») за январь 2017 г. - 06 февраля 2017 г. В числе застрахованных лиц ФИО4 отсутствует.

Сведения на застрахованное лицо - ФИО5 - за январь 2017 г. -представлены 26 апреля 2019 года, то есть позже установленного Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ срока.

ФИО5 состоит на учете в УПФР в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонное) и является получателем страховой пенсии.

Непредставление сведений по форме СЗВ-М (Тип «Исходная») в установленный законом срок за январь 2017 года на указанное застрахованное лицо повлекло за собой необоснованное установление ему пенсии, исчисленной с учетом индексации, с 01 апреля 2017 года.

УПФР в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонное) протоколом от 22 июля 2019 № 171 выявлен факт излишней выплаты страховой пенсий по старости за период с 01.04.2017 г. по 31.05.2019 г. в сумме 44.308 руб. 53 коп. ФИО5.

Вины получателя пенсии в образовании переплаты пенсии не установлено.

Переплата пенсии возникла по вине страхователя АО «ТВСЗ» в связи с несвоевременным представлением сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за январь 2017 года.

Наличие сведений о трудоустройстве пенсионера за последующие периоды при отсутствии сведений за январь 2017 года не являлось основанием для прекращения выплаты пенсии данному пенсионеру с учетом индексации.

Из представленных за другие периоды сведений Управление ПФР не могло сделать вывод о том, что пенсионер работал в январе 2017 года, т. к. он мог быть уволен и вновь принят на работу в следующем месяце, а в этом случае размер пенсии мог быть пересмотрен в сторону уменьшения в силу нормы, содержащейся в части 8 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ, согласно которой в случае возобновления работы пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности. То есть, при прекращении трудовой деятельности страховая пенсия выплачивается с учетом индексаций, имевших место в период осуществления работы. Если пенсионер в дальнейшем вновь устроится на работу, размер его страховой пенсии не может быть уменьшен.

Только после поступления 26.04.2019 г. сведений за январь 2017 года и их обработки Управлением ПФР было выявлено, что пенсионер в январе 2017 года трудовую деятельность не прерывал и права на получение пенсии с учетом индексации не имел.

Следовательно, несвоевременное представление страхователем АО «ТВСЗ» индивидуальных сведений по форме СЗВ-М за январь 2017 года на ФИО5 повлекло выплату пенсии работающему пенсионеру в незаконном повышенном размере за период с 01.04.2017 г. по 31.05.2019 г. и, соответственно, возникновение убытков у Управления ПФР только по вине Акционерного общества «Тихвинский вагоностроительный завод».

Из совокупности норм, содержащихся в частях 4 и 10 статьи 26.1, частях 1,2,3 статьи Закона № 400-ФЗ, следует, что ущерб в виде перерасхода средств на выплату пенсий, возникший в связи с несвоевременным представлением по вине работодателя сведений по форме СЗВ-М, возмещается Пенсионному Фонду Российской Федерации самим работодателем, без удержания излишне выплаченных сумм из пенсии граждан.

Таким образом, непредставление работодателем в установленный законом срок сведений о застрахованном лице (являющимся получателем пенсии) по форме СЗВ-М за январь 2017 г. в отношении ФИО5 повлекло неправомерную выплату пенсии в завышенном размере и возникновение материального ущерба Пенсионному фонду РФ.

УПФР в Тихвинском районе Ленинградской области (межрайонное) в целях досудебного урегулирования спора письмом от 25.07.2019 г. № 04/10866 уведомило страхователя о возникшем ущербе. Действий по возмещению убытков страхователем не совершено.

Принимая во внимание, что суду не представлены документы, опровергающие исковые требования истца, в деле отсутствуют доказательства оплаты долга, исковые требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с АО "ТИХВИНСКИЙ ВАГОНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД" в пользу ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ТИХВИНСКОМ РАЙОНЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ (МЕЖРАЙОННОЕ) убытков в размере 44.308 руб. 53 коп.

Взыскать с АО "ТИХВИНСКИЙ ВАГОНОСТРОИТЕЛЬНЫЙ ЗАВОД" в доход федерального бюджета 2.000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать в соответствии со ст. 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Константинова Е.В.