Решение от 16 июня 2024 г. по делу № А55-9292/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

http://www.samara.arbitr.ru, e-mail: info@samara.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

мотивированное в порядке ч. 2 ст. 229 АПК РФ

Дело №

А55-9292/2024
17 июня 2024 года
город Самара


Арбитражный суд Самарской области в составе судьи

ФИО1

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску, заявлению Департамента городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара к обществу с ограниченной ответственностью "Теплофинсервис" о взыскании неустойки по муниципальному контракту № 14-МЗ/22 в размере 492 963 руб. 98 коп.

Установил:

Департамент городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара обратилось в Арбитражный суд Самарской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Теплофинсервис" о взыскании неустойки по муниципальному контракту № 14-МЗ/22 в размере 492 963 руб. 98 коп.

Определением суда от 28.03.2024 исковое заявление было принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства с установлением срока для представления отзыва на иск и дополнительных доказательств, а также срока для предоставления сторонами дополнительных документов, содержащих объяснения по существу заявленных требований и возражений.

Электронные копии материалов дела были размещены в режиме ограниченного доступа на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Информация о движении дела, была опубликована на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по веб-адресу: http://www. samara.arbitr.ru.

Стороны надлежащим образом были извещены о начавшемся судебном процессе с их участием в соответствии со ст. 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик надлежащим образом был извещен, о чем свидетельствует имеющийся в материалах дела конверт (РПО 44392592324072).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса РФ дело рассмотрено в порядке упрощенного производства.

Исходя из положений части 5 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса РФ, согласно которым дело рассматривается в порядке упрощенного производства без вызова сторон, судебное разбирательство по правилам главы 19 Кодекса не проводится. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных сторонами в течение сроков, указанных в определении.

В соответствии с частью 1 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение арбитражного суда по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, принимается немедленно после разбирательства дела путем подписания судьей резолютивной части решения и приобщается к делу.

Рассмотрев исковые требования в порядке упрощенного производства, арбитражный суд пришел к выводу об отказе в их удовлетворении.

Решением в виде резолютивной части в порядке ч. 1 ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации от 20.05.2024 в удовлетворении исковых требований отказано.

По заявлению лица, участвующего в деле, или в случае подачи апелляционной жалобы по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение.

На основании п. 2 ст. 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Департамент городского хозяйства и экологии Администрации городского округа Самара представил апелляционную жалобу на решение от 20.05.2024.

Решением Арбитражного суда Самарской области в виде резолютивной части от 20.05.2024 в удовлетворении исковых требований отказано. Решение размещено на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" 20.05.2024.

Исследовав материалы дела и оценив доказательства, представленные по делу, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между Департаментом городского хозяйства и экологии-Администрации городского округа Самара (далее - Департамент, Заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Теплофинсервис» (далее - ООО «Теплофинсервис», Подрядчик) 21.03.2022 заключен муниципальный контракт №14-МЗ/22 на выполнение аварийно-восстановительных работ по обеспечению теплоснабжением потребителей по улицам Эльтонская, Трубная, Красный Кряжок, Ржевская и Восстания в Куйбышевском внутригородском районе (далее - Контракт) на сумму 50 826 563 руб. 19 коп.

Пунктом 1.1. Контракта предусмотрена обязанность Подрядчика в соответствии с Заданием (Приложение № 1 Контракта) выполнить собственными и/или привлеченными силами и средствами аварийно-восстановительные работы по обеспечению теплоснабжением потребителей по улицам Эльтонская, Трубная, Красный Кряжок, Ржевская и Восстания в Куйбышевском внутригородском районе.

Пунктом 3.4.1 Контракта предусмотрена обязанность Подрядчика выполнить с надлежащим качеством в соответствии с действующими нормативно-техническими документами, весь комплекс работ в объемах, предусмотренных Заданием (Приложение № 1) с учетом требований технических условий заинтересованных лиц, владельцев и правообладателей, с надлежащим качеством в соответствии с национальными стандартами Российской Федерации, отраслевыми стандартами, нормами, правилами, положениями, рекомендациями и методиками, утвержденными соответствующим порядком, а также необходимых для функциональной эксплуатации объекта(ов), в установленные Контрактом сроки и сдать выполненные работы Заказчику в порядке, установленном настоящим Контрактом.

Согласно пункту 4.2 Контракта Отчетными документами в части выполнения работ по Контракту являются документы по форме КС-2, КС-3 и накладные.

Пунктом 4.5.1 Контракта отчетные документы по Контракту оформляются Подрядчиком до осуществления Заказчиком или лицом, им уполномоченным, фактической приемки результата выполненных работ в натуре и сравнения качественных и технических характеристик, представленного к приемке результата, требованиям условий Контракта и приложений к нему, и предоставляются на рассмотрение Заказчику не позднее 5 (пяти) рабочих дней, следующих за сроком окончания работ, оформленном на бланке организации и содержащим дату передачи документов, в одном подлинном экземпляре на бумажном носителе.

Отчетные документы за отчетный период предоставляются в комплекте с исполнительной документацией.

Дата проведения работ в рамках мероприятия, предусмотренного условиями Контракта, должна быть подтверждена исполнительной документацией.

В соответствие с пунктом 4.5.2 Исполнительная документация документы, либо   оформленные установленным порядком их  копии, заверенные подписью уполномоченного  лица  и  печатью.

Подрядчика, подтверждающие фактическое выполнение Подрядчиком работ, предусмотренных Контрактом. Отчетные документы в отсутствие исполнительной документации Заказчиком на рассмотрение не принимаются.

Согласно пункту 5.1 Контракта работы по настоящему Контракту выполняются с момента заключения Контракта до 01.09.2022 г.

По состоянию на 30.11.2022 Подрядчиком не предъявлены Заказчику результаты выполненных работ.

Согласно пункту 6.2 Контракта в случае просрочки исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Заказчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Подрядчик вправе потребовать уплаты неустойки (штрафа, пени).

В соответствие с пунктом 6.2.1 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после для истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства, устанавливается Контрактом в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неуплаченной в срок суммы.

Размер пени составил 482 963,98 (рублей (исходя из просрочки 84 дней) согласно расчету: 22 998 285,01*84*0,075*1/300= 482 963,98 руб.

Пунктом 6.3.3 Контакта предусмотрено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, размер штрафа устанавливается (при наличии в контракте таких обязательств) в размере: 10 000 (десяти тысяч) рублей, если цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно).

Согласно пункту 6.3 Контракта в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, Заказчик направляет Подрядчику требование об уплате неустоек (штрафа, пеней) (далее - Требование).

Ввиду ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных пунктом 6.3 Контракта, в адрес ООО «Теплофинсервис» истцом было направлено требование от 03.02.2024 № 1-03/2-05-01-06/788 об уплате неустойки (пени, штрафа) в размере 492 963,98 рублей. Однако данные требования не исполнены.

Указанные обстоятельства послужили основанием к обращению с исковым заявлением в суд.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Правоотношения сторон регулируются положениями главы 37 ГК РФ (подряд) и Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон № 44-ФЗ).

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (пункт 1 статьи 702 ГК РФ).

По государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату (пункт 2 статьи 763 ГК РФ).

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу статей 329, 330 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

В соответствии с пунктом 2 Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.07.2018г. (Далее Правила №783), списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней) осуществляется по контрактам, обязательства по которым исполнены в полном объеме, за исключением контрактов, по которым в 2015, 2016 и 2020 годах изменены по соглашению сторон условия о сроке исполнения контракта, и (или) цене контракта, и (или) цене единицы товара, работы, услуги, и (или) количестве товаров, объеме работ, услуг, предусмотренных контрактами.

Согласно подпункту «а» пункта 3 Правил № 783, если общая сумма начисленных и неуплаченных неустоек (штрафов, пеней) не превышает 5 процентов цены контракта, заказчик осуществляет списание начисленных и неуплаченных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Обязательства по муниципальному контракту №14-МЗ/22 исполнены в полном объеме, что подтверждается письмом № 1-03/2-03-01-02/5603 от 30.06.2023 г.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 340 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 № 783» из названия, преамбулы и текста Правил исключены слова «в 2015, 2016, 2020 и 2021 годах». Следовательно, ограничения, связанные с годом неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по контрактам сняты.

Сумма заявленной неустойки в размере 482 963,98 рублей не превышает 5 процентов от цены контракта (50 826 563,19 х 5% = 2 541 328,1595).

Списание неустойки является обязанностью истца как Заказчика, а не его правом, что подтверждается определением Верховного суда РФ от 04.07.2023 № 304 -ЭС23-10119, согласно которому списание неустойки по постановлению Правительства РФ от 04.07.2018 г. № 783 являются мерой государственной поддержки поставщика (подрядчика), направленной на обеспечение социальной стабильности путем финансовой поддержки поставщика (подрядчика).

Условия для списания неустойки имеются.

Истец неустойку не списал.

Таким образом, к спорным правоотношениям подлежит применению положения Постановления N 783, заявленная неустойка должна быть списана истцом, оснований для удовлетворения исковых требований у суда первой инстанции не имеется.

Руководствуясь ст.  110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ст. 309, 310, 329, 330 Гражданского кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение в виде резолютивной части может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Лица, участвующие в деле, вправе подать ходатайство о составлении мотивированного решения в течение пяти дней со дня размещения резолютивной части решения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение, составленное по заявлению лица, участвующего в деле, может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.


Судья


/
ФИО1