Решение от 1 июня 2023 г. по делу № А33-6727/2023

1522/2023-44803(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

01 июня 2023 года Дело № А33-6727/2023

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 25 мая 2023 года. В полном объёме решение изготовлено 1 июня 2023 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Тимергалеевой О.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «КАМ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании произвести работы по очистке лесосеки, о взыскании неустойки,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора:

- Краевое государственное бюджетное учреждение «Казачинское лесничество», в отсутствии лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

установил:

министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «КАМ» (далее – ответчик):

- об обязании в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения произвести работы по очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 0,4 га, расположенной в квартале 58, в выделе 17 Галанинского участкового лесничества, КГБУ «Казачинское лесничество»;

- о взыскании неустойки за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в размере 128 руб. 33 коп.

Определением от 15.03.2023 исковое заявление принято к производству суда, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельного требования относительно предмета спора привлечено Краевое государственное бюджетное учреждение «Казачинское лесничество».

В предварительном судебном заседании 14.04.2023 на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 № 65 «О подготовке дела к судебному разбирательству» суд определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, продолжить рассмотрение настоящего дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции, о чем вынесено протокольное определение.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Между Агентством лесной отрасли Красноярского края (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «КАМ» (арендатор) заключен договор аренды лесного


участка от 02.03.2011 № 541-з, согласно пункту 1 которого арендодатель, действующий в соответствии со статьями 72 и 74 Лесного кодекса Российской Федерации, на основании протокола от 01.03.2011 № 6 обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок на срок 49 лет, находящийся в государственной собственности, определенный пунктом 2 настоящего договора (далее - лесной участок).

Согласно пункту 2 договора лесной участок, площадью 7081 га, расположен: Красноярский край, Казачинский район, Казачинское лесничество, участковое лесничество Галанинское , (колх. им. Кирова), квартал(выдел) 58, 59, 66, 67, 78-83, 87-90, 94, 95, (колх. «Заветы Ленина») квартал (выдел) 2-11, 14-24, с кадастровым номером 24:17:0000000:149 (номер учетной записи в государственном лесном реестре № 24-01695-2010-06-3322-1), предназначен для заготовки древесины.

В соответствии с пунктом 3 договора схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях № 1 и 2 (границы лесного участка определены на кадастровой карте (плане) лесного участка, являющейся неотъемлемой частью настоящего договора).

Арендатору передается лесной участок для использования в целях и объемах согласно приложению № 3 (пункт 4 договора).

Согласно пункту 5 договора ежегодная арендная плата составляет 1 558 350 рублей ежегодно.

Арендная плата рассчитывается на основе минимального размера арендной платы, определяемого в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации, с применением корректирующих коэффициентов, установленных нормативными правовыми актами (пункт 7 договора).

Размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу площади лесного участка, или за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации. Арендная плата подлежит обязательной уплате арендатором в новом размере без дополнительного согласования и внесения изменений в договор (пункт 8 договора).

Согласно подпункту а) пункта 13 договора арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации настоящим договором.

Подпунктом ж) пункта 13 договора предусмотрено, что арендатор обязан осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов в приложении № 6 за счет собственных средств.

Согласно подпункту з) пункта 13 договора арендатор обязан осуществлять на лесном участке разрубку (расчистку) квартальных просек, замену квартальных столбов.

В соответствии с подпунктом и) пункта 13 договора арендатор обязан при заготовке древесины не допускать оставление деревьев, предназначенных для рубки, - недорубов (за исключением оставления на лесосеках компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10 процентов от площади лесосеки), а также завалов и срубленных зависших деревьев, уничтожения подроста и молодняка, подлежащего сохранению.

Согласно пункту 15 договора за неисполнение подпунктов «и», «к» пункта 13 настоящего договора, арендатор уплачивает арендодателю штраф в размере 0,5% от исчисленной суммы вреда, причиненного лесам, вследствие нарушения лесного законодательства.

Пунктом 26 договора установлен срок действия настоящего договора 49 лет с 02.03.2011 по 01.03.2060 включительно.

Специалистами КГБУ «Казачинское лесничество» в период с 04.05.2022 по 31.05.2022 проведен осмотр лесосеки в квартале 58, выделе 17 Галанинского участкового лесничества, на соответствие лесной декларации от 18.11.2020 № 1, разработанной к договору аренды лесных участков от 02.03.2011 № 541-з.


О проведении осмотра арендатор уведомлен извещением, полученным представителем ООО «КАМ» - ФИО2, 28.04.2022.

В ходе осмотра мест рубок в присутствии директора ООО «КАМ» установлено, что при осуществлении лесозаготовительной деятельности лесопользователем допущено нарушение требований лесного законодательства, выраженное в невыполнении работы по очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 0,4 га, о чем составлены акт осмотра лесосеки от 31.05.2022, сообщение о результатах осмотра лесосеки от 31.05.2022, схема (абрис) нарушений лесного законодательства.

Схемой (абрисом) зафиксированы результаты замеров, произведенных на местности, направление линий замеров, в масштабе отмечена площадь захламления лесосеки.

В соответствии с расчётно-технологической картой на очистку мест рубок от порубочных остатков КГБУ «Казачинское лесничество» размер затрат на 1 га работ по очистке территории, подвергшейся захламлению, составляет 12 832,63 руб.

За нарушение требований лесного законодательства истцом начислена неустойка за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков на основании подпункта «и» пункта 13 договора от 02.03.2011 № 541-з в размере 128 руб. 33 коп.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы присутствующих в заседании лиц, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе. В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с подпунктом и) пункта 13 договора арендатор обязан при заготовке древесины не допускать оставление деревьев, предназначенных для рубки, - недорубов (за исключением оставления на лесосеках компактных участков лесных насаждений, не начатых рубкой, площадью не менее 10 процентов от площади лесосеки), а также завалов и срубленных зависших деревьев, уничтожения подроста и молодняка, подлежащего сохранению.

Согласно статье 2 Лесного кодекса Российской Федерации лесное законодательство состоит из настоящего Кодекса, других федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Статьей 100 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 3 статьи 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

В соответствии с подпунктом «к» пункта 12 «Правил заготовки древесины» от 01.12.2020 № 993, не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост).


В соответствии с приказом Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, формы технологической карты лесосечных работ, формы акта осмотра лесосеки и порядка осмотра лесосеки» очистка мест рубок от порубочных остатков должна проводиться одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. После проведения указанных работ допускается доочистка лесосек.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.12.2020 № 2047 утверждены Правила санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 20 Правил санитарной безопасности в лесах не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосек, а также работ по приведению лесных участков, предоставленных физическим или юридическим лицам в пользование в установленном лесным законодательством порядке, в состояние, пригодное для использования этих участков по целевому назначению, или работ по их рекультивации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614 утверждены Правила пожарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 26 Правил при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Таким образом, лесопользователь, в силу действующего законодательства, обязан осуществлять очистку лесного участка от отходов лесозаготовительной деятельности.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», загрязнение окружающей среды - это поступление в окружающую среду вещества и (или) энергии, свойства, местоположение или количество которых оказывают негативное воздействие на окружающую среду; негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Как следует из искового заявления и представленных в материалы дела документов, специалистами КГБУ «Казачинское лесничество» в присутствии представителя ООО «КАМ» произведен осмотр указанного выше лесного участка и в ходе осмотра мест рубок установлено, что в процессе заготовки древесины одновременно с заготовкой не произвело очистку лесосеки от порубочных остатков на площади 0,4 га, что является нарушением пункта 26 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 № 1614, о чем составлены: - сообщение о нарушениях требований лесного законодательства от 31.05.2022; акт осмотра лесосеки от 31.05.2022; абрис лесосеки.

Таким образом, представленными в материалы дела доказательствами подтверждается факт нарушения ответчиком норм лесного законодательства.

Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды определяет термины «нормативы допустимого воздействия на окружающую среду» - это нормативы, которые установлены в соответствии с показателями воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и при которых соблюдаются нормативы качества окружающей среды; «нормативы допустимых физических воздействий» - нормативы, которые установлены в соответствии с уровнями допустимого воздействия физических факторов на окружающую среду и при соблюдении которых обеспечиваются нормативы качества окружающей среды.

Установленные правила осуществления лесопользования предусматривают обязанность по очистке мест рубок от порубочных остатков способами, предписанными технологической картой, разработанными с учетом снижения негативного воздействия на природный объект в ходе лесозаготовительной деятельности. Несоблюдение предписанного способа очистки мест рубок способствует возникновению факторов, негативно влияющих на санитарную и пожарную безопасность лесов.


В соответствии со статьей 76 Федерального закона № 7-ФЗ от 10.01.2002 «Об охране окружающей среды» споры в области охраны окружающей среды разрешаются в судебном порядке в соответствии с законодательством.

Согласно части 2 статьи 4 Лесного кодекса Российской Федерации, от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в лесных отношениях участвуют соответственно органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления в пределах своих полномочий, установленных нормативными правовыми актами.

Распоряжением Правительства Красноярского края от 13.07.2016 № 560-р образовано министерство лесного хозяйства Красноярского края (далее - министерство), действующее на основании Положения (далее - Положение о министерстве).

Постановлением Правительства края от 26.07.2016 № 374-п утверждено Положение о министерстве лесного хозяйства Красноярского края (далее - Положение о министерстве).

Министерство является органом исполнительной власти Красноярского края (далее - край), который на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава края, законов края, правовых актов Губернатора края и Правительства края осуществляет надзор (контроль) в области лесных отношений.

Таким образом, министерство является надлежащим истцом по настоящему иску.

В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно пункту 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

На момент рассмотрения спора ответчик доказательства исполнения обязанности по очистке лесосеки в материалы дела не представил, представленные истцом документы не оспорил. Исковые требования подтверждаются представленными истцом доказательствами.

С учетом вышеизложенного, арбитражный суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований об обязании в течение одного месяца со дня вступления в законную силу судебного решения произвести работы по очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 0,4 га, расположенной в квартале 58, в выделе 17 Галанинского участкового лесничества, КГБУ «Казачинское лесничество».

Истцом одновременно заявлено требование о взыскании неустойки за невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков в размере 128 руб. 33 коп.

Согласно статье 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

В соответствии с частью 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Согласно пункту 15 договора за неисполнение подпунктов «и», «к» пункта 13 настоящего договора, арендатор уплачивает арендодателю штраф в размере 0,5% от


исчисленной суммы вреда, причиненного лесам, вследствие нарушения лесного законодательства.

Как следует из материалов дела, размер суммы ущерба, причиненного лесному участку, составил 12 832,63 руб. х 5 крат х 0,4 га. = 25 665 руб. 25 коп. Указанные обстоятельства ответчиком не оспорены.

Проверив представленный истцом расчет неустойки, суд установил, что расчет выполнен арифметически верно, с учетом обстоятельств настоящего спора и требований законодательства. Контррасчет неустойки, а также доказательства оплаты начисленной неустойки ответчиком не представлены.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.

Поскольку истцом заявлено два требования: неденежное об обязании ответчика произвести работы по очистке лесосеки, а также денежное требование о взыскании неустойки, сумма которой не превышает 50 000 руб., в соответствии с положениями статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, сумма государственной пошлины, подлежащей взысканию с ответчика в пользу федерального бюджета, составляет 8 000 руб. (6 000 руб. + 2 000 руб.).

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «КАМ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу произвести работы по очистке лесосеки от порубочных остатков на площади 0,4 га, расположенной в квартале 58, в выделе 17 Галанинского участкового лесничества Казачинского лесничества.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КАМ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу министерства лесного хозяйства Красноярского края (ИНН <***>, ОГРН <***>) 128 руб. 33 коп. неустойки

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «КАМ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета 8 000 руб. государственной пошлины.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья О.С. Тимергалеева

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 06.03.2023 2:27:00

Кому выдана Тимергалеева Олия Сабитовна