Решение от 29 июля 2020 г. по делу № А32-8394/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

арбитражного суда первой инстанции


дело №А32-8394/2020

г. Краснодар «29» июля 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 22 июля 2020 года.


Решение суда в полном объёме изготовлено 29 июля 2020 года.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.Л. Назыкова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Алханашвили Ж.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №А32-8394/2020 по исковому заявлению Федерального казенного учреждения здравоохранения «Санаторий «Искра» Министерства внутренних дел Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Сервисная Медицинская компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств,

при участии в судебном заседании представителя истца – ФИО1 (по доверенности от 12.02.2020),

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение здравоохранения «Санаторий «Искра» Министерства внутренних дел Российской Федерации обратилось в Арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Сервисная Медицинская компания» о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств в размере 133 706 рублей 07 копеек.

Явку своего представителя в судебное заседание обеспечил только истец. Представитель пояснил, что ответчик в заявке на участие в аукционе указал одни габариты и вес товара, а поставил фактически другие, что является нарушением условий контракта.

При таких обстоятельствах суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствии ответчика, уведомленного о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом в соответствии с положениями ст.156 АПК РФ.



Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 6 августа 2019 года ФКУЗ «Санаторий «Искра» МВД России» (далее - истец) от имени Российской Федерации в целях обеспечения государственных нужд на основании протокола рассмотрения единственной заявки на электронный аукцион от № 0318100056119000082-1 от 22.07.2019г. и с соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Федеральным законом № 44-ФЗ от 05.04.2013) заключило с ООО «Сервисная медицинская компания» (далее- ответчик) государственный контракт № 0318100056119000082 на поставку биохимического автоматического анализатора для нужд ФКУЗ «Санаторий «Искра» МВД России».

В соответствии с пунктом 1.1. контракта ответчик взял на себя обязательства поставить биохимический автоматический анализатор для нужд ФКУЗ «Санаторий «Искра» МВД России» (далее - Товар), в объеме, количестве, ассортименте и в соответствии с описанием объекта закупки Заказчика согласно Спецификации (Приложение № 1, которое является неотъемлемой частью настоящего Контракта).

В пунктах 2.77 и 2.78 Спецификации (Приложение№ 1) к контракту были указаны габариты и вес биохимического анализатора: габариты 57x42x38 см и вес 30 кг.

На основании предписания МВД России от 01.11.2019г. № П-144 КРУ МВД России проведена проверка отдельных вопросов финансово-хозяйственной деятельности ФКУЗ «Санаторий «Искра» МВД России», касающихся использования средств на приобретение медицинского оборудования, выделенных санаторию «Искра» за период с 01.04.2017 по 01.11.2019, в результате чего установлено, что по государственному контракту № 031800056119000082 от 06.08.2019г. на поставку товара - биохимического автоматического анализатора поставщиком - ООО «Сервисная медицинская компания» при исполнении контракта был поставлен товар, не соответствующим габаритам и весу, указанным в Спецификации (Приложение № 1 к контракту), а именно: вес биохимического автоматического анализатора в п. 2.78 Спецификации (Приложение № 1 к контракту) указаны как 30 кг, а согласно представленного паспорта на Анализатор биохимический «ТОРУС 1210» КФИП.944313.022 в пункте 3.2 «Технические характеристики» указаны следующие параметры: вес (масса, без блока обработки), не более 28 кг.; габариты (габаритные размеры), биохимического автоматического анализатора в п. 2.77 Спецификации (Приложение № 1 к контракту) указаны как 57x42x38 см, а согласно представленного паспорта на Анализатор биохимический «ТОРУС 1210» КФИП.944313.022 в пункте 3.2 «Технические характеристики» указаны следующие параметры: габариты (габаритные размеры), не более 415x565x385 мм., что является нарушением Поставщиком условий указанного контракта и Спецификации.

Пунктом 3.4.1. контракта предусмотрено, что поставщик обязан своевременно и надлежащим образом поставить товар в соответствии со Спецификацией (Приложение № 1 к настоящему Контракту), соответствующего качеству, объемам, количеству, комплектности, ассортименту, срокам его поставки и иным требованиям, а также представить Заказчику отчетные документы и материалы, все необходимые сопроводительные документы, обязательные для данного вида товара, подтверждающие качество товара и его соответствие техническим характеристикам, установленным в Спецификации (Приложении № 1 к настоящему Контракту). Поставщик несёт ответственность за их достоверность.

Согласно пункта 4.8. контракта поставщик обязан поставить товар соответствующий ГОСТам, действующим на момент поставки товара, иметь сертификаты качества, паспорт качества и соответствовать обязательным требованиям к его качеству и безопасности, предусмотренным для товара данного рода действующим законодательством РФ. Технология и качество применяемых материалов и комплектующих для производства данного вида товара, должны удовлетворять требованиям нормативно-правовых актов (ГОСТ, ТУ производителя), должны обладать совокупностью свойств, определяющих его пригодность для использования и назначению в соответствии с потребностями Заказчика.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора в адрес ответчика было направлено письмо от 04.12.2019 с требованием оплатить штраф в размере 133 706,07 руб., которое на момент предъявления настоящего иска не было исполнено.

Правоотношения сторон в рамках государственного контракта подлежат регулированию в соответствии с нормами главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

В соответствии с частью 4 статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

В соответствии с пунктом 6.6. контракта установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Поставщиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом начисляются штрафы. Размер штрафа устанавливается Контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.08.2017г. № 1042 "Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом, о внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 15 мая 2017 г. № 570 и признании утратившим силу Постановления Правительства Российской Федерации от 25 ноября 2013 г. N 1063", и составляет в размере 10% процентов цены контракта.

В материалы дела от ответчика поступил отзыв, в котором указал, что габариты, указанные в спецификации - длина, ширина, высота, являются округленными по сравнению с установленными в паспорте анализатора биохимического «ТОРУС 1210» и указаны в другом порядке. Масса анализатора в паспорте указано не более 28 кг, но в руководстве пользователя, являющемся руководством по эксплуатации анализатора, указан вес 30 кг, различие объясняется тем, что в паспорте прибора указана масса нетто анализатора, а в руководстве по эксплуатации указана масса брутто, что подтверждается информационным письмом ООО «ДИКСИОН». Указывая в первой части заявки на участие в электронном аукционе вес биохимического анализатора, ответчик руководствовался данными руководства по эксплуатации товара. Ответчик считает, что вес поставленного товара соответствует характеристикам, указанным в Спецификации (Приложение № 1 к контракту) и характеристикам, указанным в документах на товар.

Судом отклонены доводы ответчика на основании следующего.

Государственный контракт № 0318100056119000082 от 06.08.2019 на поставку биохимического автоматического анализатора для нужд ФКУЗ «Санаторий «Искра» МВД России» заключался санаторием «Искра» в целях обеспечения государственных нужд и в соответствии с требованиями Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на основании электронного аукциона посредствам публикации извещения о проведении закупки № 0318100056119000082 в единой информационной системе в сфере закупок в электронной торговой площадке Сбербанка-АСТ.

В извещении о проведении открытого электронного аукциона, аукционной документации, проекте государственного контракта и Техническом задании о проведении открытого электронного аукциона, в составе первой части заявки указан предмет контракта - биохимический автоматический анализатор, с габаритами 57x42x38 см и весом 30 кг., что подтверждается пунктом 2.77 и 2.78 первой части заявки ответчика.

Ответчик в своей заявке на участие в аукционе выразил свое согласие на поставку товара на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе, в том числе, о том, что в случае победы необходимо будет поставить товар, соответствующий техническим характеристикам, указанным в аукционной документации и Техническом задании, в частности, по габаритам не более 57x42x38 см и весу не более 30 кг.

На основании протокола рассмотрения заявки единственного участник на аукцион государственный контракта № 0318100056119000082 от 06.08.2019г. был заключен с ответчиком.

Ответчик, принимая добровольно участие в открытом электронном аукционе на право заключения государственного контракта на поставку биохимического автоматического анализатора для нужд ФКУЗ «Санаторий «Искра» МВД России», заранее знал условия государственного контракта, а также последствия и ответственность, которая наступает за нарушение условий контракта, а следовательно, должен был осознавать и учитывать положения условий контракта, условий Спецификации (Приложение № 1 к контракту) и пункта 7.6. государственного контракта.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленное требования о взыскании штрафа подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сервисная Медицинская компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Федерального казенного учреждения здравоохранения «Санаторий «Искра» Министерства внутренних дел Российской Федерации (ИНН <***>, ОГРН <***>) штраф в размере 133 706 рублей 07 копеек за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту № 031800056119000082 от 06.08.2019 на поставку биохимического автоматического анализатора для нужд ФКУЗ «Санаторий «Искра» МВД России».

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сервисная Медицинская компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину по иску в размере 5 011 рублей.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке, определенном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение одного месяца со дня изготовления решения арбитражного суда в полном объёме.


Судья А.Л. Назыков