Решение от 23 сентября 2021 г. по делу № А72-3874/2021

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск Дело № А72-3874/2021

23.09.2021

Резолютивная часть решения объявлена 16.09.2021

Решение в полном объеме изготовлено 23.09.2021

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Овсяниковой Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев дело по заявлению

Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>), область Ульяновская, р.п. Ишеевка

к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (Межрайонное) (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Ульяновск

третье лицо - Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №2 по Ульяновской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Ульяновск

об оспаривании решений об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов от 15.12.2020 №Рш/18-9447, №Рш/18-9449

при участии:

от заявителя – ФИО2, паспорт;

от ответчика и третьего лица – явку в судебное заседание не обеспечили, извещены.

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (Межрайонное) о признании недействительным решения об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов от 15.12.2020 №Рш/18-9447, №Рш/18-9449; об обязании вынести решение о возврате излишне взысканных страховых взносов в сумме 47 171 руб. 75 коп. (по расчетным периодам до 01 января 2017 года) с направлением его для исполнения в Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы №2 по Ульяновской области.

Определением от 31.03.2021 указанное заявление принято к производству.

Определением от 17.06.2021 суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №2 по Ульяновской области.

Судом объявлялись перерывы в судебном заседании, информация о которых, а также о времени и месте продолжения судебного разбирательства размещена на официальном Интернет-сайте Арбитражного суда Ульяновской области по электронному адресу: ulyanovsk.arbitr.ru.

Судебное заседание в порядке ст. 156 АПК проводится в отсутствие не явившихся ответчика и третьего лица.

Заявитель до и после перерыва в судебном заседании поддерживал заявленные требования в полном объеме; представил письменные пояснения и документы об оплате, которые суд приобщил к материалам дела.

Ранее участвовавший в судебном заседании представитель ответчика требования в полном объеме не признавал.

От третьего лица поступили письменные пояснения которые суд приобщил к материалам дела.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является индивидуальным предпринимателем, сведения о котором внесены в ЕГРИП, состоит на учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №2 по Ульяновской области с 30.05.2011 и зарегистрирован в качестве страхователя в Государственном учреждении – Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (Межрайонное).

Согласно заявлению и приложенным документам, 04.12.2020 ИП ФИО2 обратился в налоговый орган за разъяснением вопроса исчисления налогов. В ходе решения указанного вопроса, ИП ФИО2 узнал о наличии переплаты по страховым взносам за расчетные период, истекшие до 01.01.2017 в сумме 47 171 руб. 75 коп.

04.12.2020 заявитель обратился в Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Ульяновска Ульяновской области (Межрайонное) с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов в сумме 47 171, 75 руб.

В связи с тем, что заявителем ответ на заявление от 04.12.2020 получен не был, 16.12.2020 ИП обратился в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации с повторным заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов в размере 47 171 руб. 75 коп.

Уведомлениями от 16.12.2020 №226 и №226/1 Управление ПФР в Ленинском районе г.Ульяновска сообщило ИП ФИО2 о принятии 15.12.2020 решений №№Рш/18-9447 от 15.12.2020, №Рш/9449 от 15.12.2020 об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов.

ИП ФИО2 полагая, что действия Управления по отказу в возврате сумм страховых взносов в размере 47 171, 75 руб. являются незаконными, обратился в суд с настоящим заявлением, в котором указал, что о наличии переплаты, образовавшейся до 1.01.2017, органы Пенсионного фонда его не извещали; он не имеет в штате квалифицированных юристов, имеет инвалидность, перенес 2 инфаркта; переплата в сумме 47 171,75 руб. является для него существенной.

Ответчик заявленные требования не признает, указывает, что отказ в возврате излишне уплаченных страховых взносов обусловлен наличием у ИП ФИО2 на момент вынесения решения неоплаченной задолженности. В соответствии с ч.3 ст. 21 Федерального закона №250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017 принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, Кроме того, указывает о пропуске ИП трехлетнего срока на подачу заявления, в связи с тем, что оплата страховых взносов произведена ИП в 2015-2016 годах, а с заявлением о возврате страховых взносов ИП обратился лишь 04.12.2020.

Третье лицо Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №2 по Ульяновской области указала, что с 1.01.2017 осуществляет администрирование страховых взносов. ИП ФИО2 не обращался в Инспекцию с заявлением о проведении сверки расчетов с бюджетом до декабря 2020. В отношении ИП ФИО2 были выставлены требования об уплате №083S01170004612 от 09.01.2017 - за 2016 год (фиксированные взносы), № 083S01170038431 от 09.01.2017 – пени за периоды до 01.01.2017, №332085 от 13.05.2017 - за 2016 год (фиксированные взносы) и пени до 01.01.2017 г., №343275 от 17.08.2017 – за 2016 год (взносы 1% свыше 300 т.р. дохода). При этом, сведения об основаниях возникновения переплаты у Инспекции отсутствуют, сообщений о наличии переплаты налогоплательщику не направлялось. Инспекция также указывает о пропуске заявителем трехлетнего срока на подачу заявления о возврате страховых взносов.

Оценив представленные доказательства, а также доводы и пояснения сторон по правилам ст.71 АПК РФ, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 1 ст. 198, ч. 4 ст. 200 и ч. 2 ст. 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд РФ на обязательное пенсионное страхование, в Фонд обязательного медицинского страхования, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах до 1.01.2017 регулировались Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" (далее - Закон №212-ФЗ), после 1.01.2017– главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона №212-ФЗ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В соответствии со статьей 16 Закона №212-ФЗ расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, указанными в пункте 2 части 1 статьи 5 указанного Закона, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 14 Закона.

Частью 1 статьи 14 Закона №212-ФЗ предусматривалось, что индивидуальные предприниматели, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с частями 1.1 и 1.2 статьи 14 Федерального закона от 24.07.2009 №212-ФЗ.

Конституционный Суд РФ в Постановлении от 30.11.2016 №27-П признал взаимосвязанные положения пункта 1 части 8 статьи 14 Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" и статьи 227 Налогового кодекса Российской Федерации в той мере, в какой на их основании решается вопрос о размере дохода, учитываемого для определения размера страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, уплачивающим налог на доходы физических лиц и не производящим выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, не противоречащими Конституции Российской Федерации, поскольку по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования они предполагают, что для данной цели доход индивидуального предпринимателя, уплачивающего налог на доходы физических лиц и не производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, подлежит уменьшению на величину фактически произведенных им и документально подтвержденных расходов, непосредственно связанных с извлечением дохода, в соответствии с установленными Налоговым кодексом Российской Федерации правилами учета таких расходов для целей исчисления и уплаты налога на доходы физических лиц.

Частью 1 статьи 15 Закона №212-ФЗ предусматривалось, что сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается индивидуальными предпринимателями отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В соответствии с ч.5 статьи 15 Закона №212-ФЗ плательщики страховых взносов обязаны вести учет сумм начисленных выплат и иных вознаграждений, сумм страховых взносов, относящихся к ним, в отношении каждого физического лица, в пользу которого осуществлялись выплаты.

Согласно части 1 статьи 26 Закона № 212-ФЗ сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету в счет предстоящих платежей плательщика страховых взносов по страховым взносам, погашения задолженности по пеням и штрафам за правонарушения, предусмотренные данным Законом, либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном этой статьей.

Аналогичный порядок предусмотрен в Налоговом кодексе РФ: сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит зачету по соответствующему бюджету государственного внебюджетного фонда Российской Федерации, в который эта сумма была зачислена, в счет предстоящих платежей плательщика по этому взносу, задолженности по соответствующим пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату плательщику страховых взносов в порядке, предусмотренном настоящей статьей (п. 1.1 ст.78 НК РФ).

Исходя из перечисленных положений действовавшего до 1.01.2017 законодательства и актуального законодательства, которым указанный порядок не был изменен, сумма излишне уплаченных страховых взносов возвращается на основании заявления плательщика страховых взносов.

С 01.01.2017 вступил в силу Федеральный закон от 03.07.2016 №250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".

В соответствии со ст.21 Федерального закона от 3.07.2016 №250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Затем ИФНС оформляет заявку на возврат указанных сумм и направляет ее в установленном порядке в орган Федерального казначейства по месту обслуживания для осуществления возврата страхователю в соответствии с бюджетным законодательством РФ.

В рассматриваемом случае, не оспаривая наличие у Предпринимателя переплаты по страховым взносам и их размер, Управление Пенсионного фонда приняло решение об отказе произвести возврат излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, в связи с наличием у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, а также в связи с пропуском трехлетнего срока с момента оплаты.

Согласно ст. 53 Федерального закона N 212-ФЗ каждое лицо имеет право обжаловать решения и иные акты органа контроля за уплатой страховых взносов ненормативного характера (далее - акты органа контроля за уплатой страховых взносов), действия (бездействие) его должностных лиц, если, по мнению этого лица, акты, действия (бездействие) нарушают права этого лица.

Акты органа контроля за уплатой страховых взносов, действия (бездействие) его должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий орган контроля за уплатой страховых взносов (вышестоящему должностному лицу) или в суд (п. 1 ст. 54 Федерального закона N 212-ФЗ).

Согласно пункту 13 статьи 26 Федерального закона N 212-ФЗ заявление о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы.

Аналогичная норма содержится в статье 78 Налогового кодекса Российской Федерации.

В то же время, как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О, норма пункта 7 статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации (аналог пункта 13 статьи 26 Федерального закона N 212-ФЗ) не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о зачете (возврате) переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом (часть 4 статьи 198 АПК РФ).

Как следует из пояснений заявителя, Индивидуальный предприниматель ФИО2 о наличии переплаты узнал только в декабре 2020году, после чего незамедлительно предпринял меры по возврату излишне уплаченных взносов в административном порядке, после получения уведомлений об отказе обратился в суд, в связи с чем суд приходит к выводу, что срок на подачу заявления в суд предпринимателем не пропущен.

Согласно расчету заявителя и ответчика, заявитель имеет переплату по страховым взносам в размере 47 171 руб. 75 коп.

Заявитель указывает, что указанная сумма страховых взносов была уплачена ИП на основании выставленных требований, в 2017г.

Из пояснений Пенсионного фонда следует, что спорные платежи по страховым взносам были оплачены ИП в 2015-2016 гг., при этом расчет представляет и по платежам осуществленным в 2017г.

Из письменных пояснений Инспекции следует, что переплата по страховым взносам образовалась 30.10.2017.

Согласно материалам дела, ИП ФИО2 произвел уплату страховых взносов за 2016 год платежными поручениями № 41 от 02.04.2017 на сумму 38 000 руб., № 35 от 06.03.2017 на сумму 19 356 руб. 48 коп., № 90 от 15.08.2017 на сумму 5 960 руб. Расчет данных платежей был произведен им самостоятельно.

При этом, как следует из пояснений заявителя и расчета ответчика, оплату страховых взносов за 2016 год ИП ФИО2 производил как самостоятельно, так и по выставленным Пенсионным фондом и налоговыми органами требованиям и инкассовым поручениям (данные сведения об оплате ответчиками суду не представлены, платежные документы у предпринимателя отсутствуют)

При этом все платежи, в том числе в нарушение указанного плательщиком назначения платежа, что следует из расчета ответчика, разнесены органами Пенсионного фонда и за 2016 год, и по иным периодам.

Кроме того, из представленных в материалы дела документов, следует, что 13.05.2017, 17.08.2017 Инспекцией предпринимателю выставлены требования №332085, №343275 по оплате задолженности по страховым взносам в сумме 3796, 85 руб. и 33 579, 47 руб., при том, что страховые взносы за 2016 года были оплачены ИП 02.04.2017 на сумму 38 000 руб.

В соответствии со ст.58 НК РФ подлежащая уплате сумма налога уплачивается (перечисляется) налогоплательщиком или налоговым агентом в установленные сроки.

Налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.

Правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также в отношении порядка уплаты сборов, страховых взносов (пеней и штрафов).

Как указано в определении Верховного суда РФ от 21.05.2021 №309-ЭС20-22962, вне зависимости от принятого Конституционным Судом Российской Федерации Постановления от 30.11.2016 N 27-П, переплата по страховым взносам у предпринимателя возникает в момент перечисления предпринимателем в бюджет пенсионного фонда страховых взносов за спорный расчетный период, о наличии которой предприниматель должен был знать с момента ее образования, так как расчет сумм страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками страховых взносов, производится ими самостоятельно.

Однако, как установлено судом при рассмотрении настоящего дела, переплата у ИП ФИО2 возникла не в момент уплаты им страховых взносов за 2016 год – 2.04.2017, а только 30.10.2017, после оплаты выставленных налоговым органом требований.

Как указано в Постановлении Президиума ВАС РФ от 29.03.2005 N 13592/04: выставление требования об уплате налога признается мерой принудительного характера, перечисление денежных средств во исполнение требования не может рассматриваться как добровольное исполнение налогоплательщиком обязанностей по уплате налога и сбора.

Следовательно, в рассматриваемой ситуации суд не может согласиться с доводами ответчика, что о наличии переплаты за периоды, истекшие до 1.01.2017, Предприниматель должен был узнать не позднее 1.04.2017, поскольку рассматриваемая в настоящем деле сумма переплаты возникла не 1.01.2017, и не 2.04.2017, а была отражена на его лицевом счете по пояснениям налогового органа только 30.10.2017.

При этом п. 3 ч. 1 ст. 28 Федерального закона N 212-ФЗ было предусмотрено, что плательщики страховых взносов имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов. Указанному праву корреспондировала обязанность органов контроля за уплатой страховых взносов, установленная п. 5 ч. 3 ст. 29 Федерального закона N 212-ФЗ, принимать решения о возврате плательщику сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов, направлять оформленные на основании этих решений поручения соответствующим территориальным органам Федерального казначейства для исполнения и осуществлять зачет сумм излишне уплаченных или излишне взысканных страховых взносов, пеней и штрафов.

Данная обязанность органами Пенсионного фонда исполнена не была.

С момента выявления налоговым органом переплаты – 30.10.2017 – истек трехлетний срок возврата переплаты в административном порядке, однако не пропущен срок исковой давности при обращении в суд с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов.

Как указано в вышеназванном определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О, а также Определении Конституционного Суда РФ от 21.12.2011 N 1665-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы муниципального унитарного предприятия "Усть-Илимское жилищно-коммунальное хозяйство" на нарушение конституционных прав и свобод положениями статьи 78 Налогового кодекса Российской Федерации": закрепление в статье 78 Налогового кодекса Российской Федерации трехлетнего срока давности для возврата излишне уплаченного налога не препятствует налогоплательщику в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с иском о возврате из бюджета переплаченной суммы в порядке гражданского или арбитражного судопроизводства, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Срок исковой давности по заявленному требованию о возврате излишне взысканных страховых взносов в сумме 47 171 руб. 75 коп. следует исчислять с 4.12.2020, поскольку именно в этот день при сверке расчетов с налоговым органом (который с 1.01.2017 занимается и администрированием страховых взносов) предприниматель узнал об излишне уплаченных им страховых взносах за истекший налоговый период.

Таким образом, исходя из вышеприведенной позиции Конституционного суда РФ (толкование которого действующих норм обязательно для применения на территории Российской Федерации), срок исковой давности по рассматриваемому в рамках настоящего дела требованию не является пропущенным.

Органами Пенсионного фонда заявителю было отказано в возврате переплаты по страховым взносам также в связи с наличием у ИП ФИО2 задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам от 11.10.2017 N 305-КГ17-6968 по делу N А40-52687/2016, наличие задолженности по страховым взносам (пеням, штрафам) препятствует возврату излишне уплаченных страховых взносов только в том случае, если соответствующая сумма задолженности превышает сумму излишне уплаченных страховых взносов (либо равна ей) и возможен зачет переплаты в счет погашения задолженности (в том числе, не истекли сроки ее принудительного взыскания).

В рассматриваемом случае размер переплаты по страховым взносам 47 171, 75 руб. несопоставим с суммой задолженности по пеням в размере 868 руб., в связи с чем, суд соглашается с доводами заявителя о незаконности полученного отказа, заявленные требования подлежат удовлетворению.

Согласно п. 3 ч. 4 ст.201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

Согласно Федеральному закону от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", а также положениям Федерального закона от 03.07.2016 №243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование", начиная с 01.01.2017 на налоговые органы возложены полномочия по администрированию страховых взносов.

Учитывая изложенное, в качестве восстановительной меры следует обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем совершения необходимых действий, направленных на возврат излишне уплаченных ИП ФИО2 страховых взносов в сумме 47 171 руб. 75 коп., с направлением соответствующего решения в Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы №2 по Ульяновской области для осуществления возврата излишне уплаченных страховых взносов в соответствии с требованиями законодательства

В силу п.1 ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Расходы заявителя на оплату госпошлины в сумме 300 руб. следует отнести на ответчика в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

В соответствии с п.1 ст. 333.40 НК РФ уплаченная государственная пошлина подлежит возврату частично или полностью в случае уплаты государственной пошлины в большем размере, чем это предусмотрено настоящей главой.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 333.21 НК РФ размер госпошлины при подаче заявлений о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными для организаций - 3 000 рублей, для индивидуальных предпринимателей – 300 руб.

В материалы дела заявителем представлено платежное поручение №32 от 19.03.2021 об оплате государственной пошлины в размере 2000 руб.

Ввиду данных обстоятельств, суд считает необходимым возвратить Индивидуальному предпринимателю ФИО2 излишне оплаченную государственную пошлину в размере 1700 (одна тысяча семьсот) рублей.

Руководствуясь статьями ст. 110, 167-171, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Признать недействительным отказ в возврате излишне уплаченных Индивидуальным предпринимателем ФИО2 страховых взносов за периоды, истекшие до 01.01.2017 г., в сумме 47 171 руб. 75 коп., выраженный в уведомлениях Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Ульяновска исх.№226, 226/1 от 16.12.2020 .

Обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем совершения необходимых действий, направленных на возврат излишне уплаченных ИП ФИО2 страховых взносов в сумме 47 171 руб. 75 коп., с направлением соответствующего решения в Межрайонную Инспекцию Федеральной налоговой службы №2 по Ульяновской области для осуществления возврата излишне уплаченных страховых взносов в соответствии с требованиями законодательства.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г.Ульяновска в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО2 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Излишне уплаченную госпошлину в размере 1700 руб. вернуть заявителю из федерального бюджета.

Решение вступает в силу по истечении месяца с момента его принятия.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Ю.А. Овсяникова