Решение от 2 октября 2023 г. по делу № А19-17883/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru




Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е


г. Иркутск Дело №А19-17883/2023


«02» октября 2023 года


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 02 октября 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 02 октября 2023 года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Куклиной Л.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шипициной Е.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокурора г. Ангарска

к ФИО1 (ИНН <***>, адрес: г.Ангарск)

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 – прокурор, представлено удостоверение;

от ответчика: не явились,

установил:

Прокурор г. Ангарска (далее – заявитель, Прокурор) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении ФИО1 (далее – ответчик, ФИО1) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель Прокуратуры в судебном заседании заявленные требования поддержал в соответствии с доводами, изложенными в заявлении, просил привлечь ФИО1 к административной ответственности.

Ответчик, извещенный о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом в порядке, установленном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явился, отзыв на заявление не представил, требование прокуратуры не оспорил.

В соответствии с частью 3 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела.

Дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся доказательствам.

При рассмотрении дела судом установлены следующие обстоятельства.

Прокуратурой города Ангарска проведена проверка исполнения федерального законодательства о банкротстве в отношении гражданина ФИО1

23.06.2022г. ФИО1 обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании его несостоятельным (банкротом).

Прокуратурой в ходе проверки установлены признаки сокрытия имущественных обязанностей при наличии признаков неплатежеспособности.

По факту выявленного нарушения прокурором г. Ангарска 18.07.2023г. вынесено постановление о возбуждении в отношении ФИО1 дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании статьи 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указанное постановление и другие материалы дела об административном правонарушении направлены прокуратурой города Ангарска в Арбитражный суд Иркутской области для решения вопроса о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения и виновность лица в его совершении.

Частью 1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений об имуществе, о его размере или месте нахождения или иной информации об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение иным лицам, отчуждение или уничтожение имущества либо сокрытие, уничтожение или фальсификация бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность юридического лица либо индивидуального предпринимателя, если эти действия совершены при наличии признаков банкротства юридического лица либо признаков неплатежеспособности индивидуального предпринимателя или гражданина и не содержат уголовно наказуемых деяний.

Объектом правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются общественные отношения в сфере банкротства. Правонарушение, предусмотренное комментируемой статьей, посягает на установленный порядок осуществления банкротства, являющийся необходимым условием оздоровления экономики, а также защиты прав и законных интересов собственников организаций, должников и кредиторов.

Объективная сторона данного административного правонарушения характеризуется действием (бездействием) и выражается в невыполнении требований, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния.

В качестве субъекта состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.13 КоАП РФ, могут рассматриваться, в том числе, граждане.

Субъективная сторона правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предполагает наличие прямого умысла.

Отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов, регламентируются положениями Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Федеральный закон № 127-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 213.4 Федерального закона № 127-ФЗ гражданин обязан обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании его банкротом в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения гражданином денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей в полном объеме перед другими кредиторами и размер таких обязательств и обязанности в совокупности составляет не менее чем пятьсот тысяч рублей, не позднее тридцати рабочих дней со дня, когда он узнал или должен был угнать об этом.

В силу части 2 статьи 213.4 Федерального закона № 127-ФЗ гражданин вправе подать в арбитражный суд заявление о признании его банкротом в случае предвидения банкротства при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что он не в состоянии исполнить денежные обязательства и (или) обязанность по уплате обязательных платежей в установленный срок, при этом гражданин отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Согласно части 3 статьи 213.4 Федерального закона от 26.10.2002г. № 127-ФЗ наряду с документами, предусмотренными процессуальным законодательством, к заявлению о признании гражданина банкротом помимо прочего прилагаются:

- документы, подтверждающие наличие задолженности, основание ее возникновения и неспособность гражданина удовлетворить требования кредиторов в полном объеме;

- списки кредиторов и должников гражданина с указанием их наименования или фамилии, имени, отчества, суммы кредиторской и дебиторской задолженности, места нахождения или места жительства кредиторов и должников гражданина, а также с указанием отдельно денежных обязательств и (или) обязанности по уплате обязательных платежей, которые возникли в результате осуществления гражданином предпринимательской деятельности.

Согласно пункту 9 статьи 213.9 Федерального закона № 127-ФЗ сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений о размере имущества, месте его нахождения или иных сведений об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение другим лицам, отчуждение или уничтожение имущества, а также незаконное воспрепятствование деятельности финансового управляющего, в том числе уклонение от предоставления финансовому управляющему сведений в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, передачи финансовому управляющему документов, необходимых для исполнения возложенных на него обязанностей, влечет за собой ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в заявлении от 23.06.2022г. о признании его банкротом, гражданин ФИО1 указал на наличие неоспариваемой кредиторской задолженности в размере 513585,48 руб., погасить которую не имеет возможности.

Из представленного должником списка кредиторов усматривается, что ФИО1 имеет задолженность перед Банком ВТБ (ПАО) по кредитному договору № <***> в размере 513585,48 руб.

В подтверждение наличия указанной задолженности представлена справка кредитной организации о размере задолженности.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 28.06.2022г. заявление гражданина ФИО1 о признании его банкротом принято к производству, возбуждено производство по делу о банкротстве гражданина ФИО1 (дело №А19-13192/2022).

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 19.09.2022г. заявление гражданина ФИО1 признано обоснованным, введена процедура реструктуризации долгов гражданина, утвержден финансовый управляющий в деле о банкротстве должника.

Сообщение о введении в отношении должника процедуры реструктуризации долгов гражданина опубликовано в газете «Коммерсантъ» 24.09.2022г. №177 (7378).

Вместе с тем, 14.11.2022г. Федеральная налоговая служба России обратилась в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о включении в реестр требований кредиторов гражданина ФИО1 требования в размере 13503,80 руб., в том числе: 11009,64 – налог, 2494,16 руб. – пени.

Арбитражный суд на основании предоставленных документов установил, что требование ФНС России подтверждено налоговыми уведомлениями №52436377 от 01.09.2021г., №13642034 от 01.09.2022г., требованиями об уплате налога, сбора, пени, штрафа №34838 от 07.05.2019г., №380191140 от 16.12.2021г., решением Ангарского городского суда Иркутской области от 09.06.2022г. по делу №2а-1080/2022.

Решением Ангарского городского суда Иркутской области от 09.06.2022г. по делу №2а-1080/2022 с ФИО1 в доход государства взыскано: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2019 год в сумме 8 478 рублей 81 копейку, страховые взносы на обязательное медицинское страхование за 2019 год в сумме 2 007 рублей 83 копейки, пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2019 в сумме 03 рубля 11 копеек за период с 01.05.2019г. по 06.05.2019г., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2019 в сумме 13 рублей 27 копеек за период с 01.05.2019г. по 06.05.2019г., государственная пошлина в размере 420 руб. 12 коп. в доход местного бюджета.

Решение суда вступило в законную силу.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу, что требование ФНС России в размере 8 478 руб. 81 коп. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года) является обоснованным и подлежит включению во вторую очередь реестра требований кредиторов гражданина ФИО1

Требование ФНС России в размере 5 024 руб. 99 коп., в том числе: 2 530 руб. 83 коп. - налог, 2 494 руб. 16 коп. - пени, является обоснованным и подлежит включению в третью очередь реестра требований кредиторов гражданина ФИО1

Доказательства удовлетворения должником требования ФНС России в заявленном размере суду представлены не были, возможность принудительного взыскания задолженности не утрачена, возражения не заявлены.

При указанных обстоятельствах арбитражный суд пришел к выводу,что требование ФНС России является обоснованным и подлежит включениюв реестр требований кредиторов гр. ФИО1

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 18.05.2023г. (дело № А19-13192/2022) требование ФНС России признано обоснованным, включено в реестр требований гр. ФИО1 в размере в размере 13 503 руб. 80 коп., в том числе: 11 009,64 рублей - налог, 2 494,16 рублей - пени.

Включено во вторую очередь реестра требований кредиторов должника задолженность перед бюджетом РФ в размере 8 478 руб. 81 коп. - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (перерасчеты, недоимка и задолженность по соответствующему платежу, в том числе по отмененному, за расчетные периоды начиная с 1 января 2017 года).

Включено в третью очередь реестра требований кредиторов должника задолженность перед бюджетом РФ в размере 5 024 руб. 99 коп., в том числе: 2 530 руб. 83 коп. - налог, 2 494 руб. 16 коп. - пени.

Согласно части 3 статьи 125 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец обязан направить другим лицам, участвующим в деле, копии искового заявления и прилагаемых к нему документов, которые у них отсутствуют, заказным письмом с уведомлением о вручении.

Таким образом, гражданин ФИО1 обязан был направить копию заявления о признании его банкротом в адрес ФНС России либо иным образом обеспечить получениеданным лицом указанного заявления и приложенных к нему документов, однако данная обязанность должником надлежащим образом не исполнена.

Обращаясь в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом, гражданин ФИО1, зная о наличии имущественных обязанностей перед ФНС России, суду об их наличии не сообщил, что свидетельствует об их сокрытии.

Данное обстоятельство лицом, привлекаемым к административной ответственности, не оспаривается. Доказательств направления копии заявления о признании должника банкротом в адрес ФНС России, либо обеспечения иным образом получения данным лицом заявления о признании должника банкротом и приложенных к нему документов, а также сообщения суду в деле о банкротстве о наличии обязательств перед ФНС России, ФИО1 не представлено.

Тем самым суд полагает, что названные действия (бездействие) ФИО1 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу частей 1 и 2 статьи 2.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП РФ (пункт 16 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях»).

Несмотря на то, что у ФИО1 имелась возможность обеспечить соблюдение установленных норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, он не принял все зависящие от него меры по их соблюдению, что свидетельствует о наличии в действиях (бездействии) лица, привлекаемого к административной ответственности субъективной стороны вменяемого ему административного правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (статья 24.5 КоАП РФ), а также обстоятельств, вызывающих неустранимые сомнения в виновности лица, привлеченного к административной ответственности, судом не установлено.

Учитывая изложенное, арбитражный суд приходит к выводу о наличии события и состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении в отношении ФИО3, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело административным органом не допущено и судом не установлено.

Предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения заявления в суде не истек.

При таких обстоятельствах, имеются основания для привлечения ФИО3 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исходя из характера и конкретных обстоятельств совершенного административного правонарушения суд не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным. Доказательства, свидетельствующие об исключительности совершенного административного правонарушения, ФИО3 не представлены.

Согласно части 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с названным Кодексом.

На основании части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Согласно части 1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сокрытие имущества, имущественных прав или имущественных обязанностей, сведений об имуществе, о его размере или месте нахождения или иной информации об имуществе, имущественных правах или имущественных обязанностях, передача имущества во владение иным лицам, отчуждение или уничтожение имущества либо сокрытие, уничтожение или фальсификация бухгалтерских и иных учетных документов, отражающих экономическую деятельность юридического лица либо индивидуального предпринимателя, если эти действия совершены при наличии признаков банкротства юридического лица либо признаков неплатежеспособности индивидуального предпринимателя или гражданина и не содержат уголовно наказуемых деяний, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.

Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно статье 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение представляет собой меру административного наказания, выраженную в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме (часть 1). Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба (часть 2).

С учетом характера совершенного правонарушения, личности правонарушителя, учитывая цели и принципы административного наказания, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, безопасности государства, а также отсутствие имущественного ущерба (денежные средства в сумме 5 024 руб. 99 коп., включены в третью очередь реестра требований кредиторов ФИО1 Х.З.), суд считает возможным назначить ФИО1 административное наказание за совершенное им административное правонарушение в виде предупреждения, что, по мнению суда, является соразмерным совершенному деянию.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов, выполненных в форме электронного документа, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

привлечь ФИО1 (дата и место рождения: 14.06.1984г., гор. Ташкент Узбекской ССР, ИНН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде предупреждения.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия, и по истечении этого срока вступает в законную силу.


Судья Л.А. Куклина