Решение от 14 декабря 2022 г. по делу № А40-111954/2022

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


г. Москва Дело № А40-111954/22-50-810

14.12.2022 г.


Резолютивная часть решения объявлена 23.11.2022г.

Полный текст решения изготовлен 14.12.2022г.


Арбитражный суд в составе:

Председательствующего: И.А. Васильевой

Единолично

При ведении протокола секретарем с/з ФИО1

Рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Бизнес-Центр Берников" (105120, <...>, пом. I, комн. 311, 312, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 04.08.2020, ИНН: <***>)

к Публичному акционерному обществу "Московская объединенная энергетическая компания" (119526, <...>, эт/каб 20/2017, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 16.12.2004, ИНН: <***>)

третье лицо: Общество с ограниченной ответственностью "Центр технологических присоединений МОЭК" (125009, Москва г., Вознесенский пер., д. 11, стр. 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 07.05.2015, ИНН: <***>)

об обязании заключить договор о подключении здания к системе теплоснабжения в части условий, изложенных в протоколе разногласий от 31.03.2022г. в редакции , предложенной истцом,


в заседании приняли участие:

от истца: ФИО2 по доверенности № 04/05/2022 от 18.05.2022 г.

от ответчика: ФИО3 по доверенности № 77АД0182156 от 06.10.2022 г.

от третьего лица: ФИО4 по доверенности № 44 от 08.09.2022 г.

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью "Бизнес-Центр Берников" обратилось в суд с исковыми требованиями к Публичному акционерному обществу "Московская объединенная энергетическая компания" об обязании заключить с ООО «Бизнес-Центр Берников» договор о подключении здания, расположенного по адресу Москва, ул.Николоямская, д.11, стр.2, к системе теплоснабжения в части на условиях протокола разногласий от 31 марта 2022 года в редакции, предложенной Истцом (с учетом принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ уточнения), а именно:

Пункт 1.2. Договора изложить в редакции «Точка подключения объекта: камера 2605/7, расположенная на границе земельного участка Заявителя».

Пункт 2.2.2 из текста Договора исключить.

Пункт 3.2.9 Договора изложить в редакции «Изменить размер платы за подключение к системе теплоснабжения в целях соблюдения требований законодательства Российской Федерации в сфере ценообразования в теплоснабжении в случае необходимости внесения изменений в проектную документацию в части выполнения технологических мероприятий для подключения объекта капитального строительства к системе теплоснабжения, изменения технических условий подключения в части величины подключаемой нагрузки, местоположения точки (точек) подключения, изменения соблюдения требований строительства (реконструкции) тепловых сетей, а в случае отказа Заявителя от изменения платы за подключение расторгнуть Договор о подключении в установленном законом порядке».

Пункт 5.1. Договора изложить в редакции «Плата за подключение составляет 874 187 (Восемьсот семьдесят четыре тысячи сто восемьдесят семь) рублей 66 копеек, в т.ч. НДС (20%) 145 697 (Сто сорок пять тысяч шестьсот девяносто семь) рублей 94 копейки, и определяется в соответствии с приказом Департамента экономической политики и развития города Москвы от 17.12.2021 №449-ТР из расчета 364 272 (Триста шестьдесят четыре тысячи двести семьдесят два) рубля 18 копеек, без учета НДС, за 1 Гкал/час подключаемой тепловой нагрузки (далее - Плата за подключение). Расчет платы за подключение указан в Приложении № 3».

Пункт 5.2. Договора изложить в редакции «Сумма, указанная в п.5.1 Договора, оплачивается Заявителем в следующем порядке:

- 15% Платы за подключение в размере 131 128 (Сто тридцать одна тысяча сто двадцать восемь) рублей 15 копеек, в т.ч. НДС (20%) 21 854 (Двадцать одна тысяча восемьсот пятьдесят четыре) рубля 69 копеек - в течение 15 (пятнадцати) дней с даты заключения настоящего договора;

- 50% Платы за подключение в размере 437 093 (Четыреста тридцать семь тысяч девяносто три) рубля 83 копейки, в т.ч. НДС (20%) 72 848 (Семьдесят две тысячи восемьсот сорок восемь) рублей 97 копеек - в течение 90 (девяноста) дней с даты заключения настоящего договора, но не позднее даты подписания акта о подключении;

- 20% Платы за подключение в размере 174 837 (Сто семьдесят четыре тысячи восемьсот тридцать семь) рублей 53 копейки, в т.ч. НДС (20%) 29 139 (Двадцать девять тысяч сто тридцать девять) рублей 59 копеек - в течение 5 (пяти) дней с даты подачи тепловой энергии и теплоносителя на Объект на время проведения испытаний и пусконаладочных работ, но не позднее даты подписания акта о подключении;

- оставшаяся доля Платы за подключение 131 128 (Сто тридцать одна тысяча сто двадцать восемь) рублей 15 копеек, в т.ч. НДС (20%) 21 854 (Двадцать одна тысяча восемьсот пятьдесят четыре) рубля 69 копеек - в течение 15 (пятнадцати) дней с даты подписания сторонами Акта о подключении Объекта к системе теплоснабжения.

В случае нарушения Заявителем сроков внесения каждого из платежей, указанных в настоящем пункте Договора (в том числе авансовых), на сумму каждого платежа подлежит начислению неустойка (пени) в порядке, предусмотренном п. 6.3 настоящего Договора».

Пункт 7.2 изложить в редакции «Стороны договорились о соблюдении претензионного порядка рассмотрения споров. Срок рассмотрения претензии - 30 (Тридцать) календарных дней с даты получения претензии соответствующей Стороной.

Датой получения досудебной претензии (ответа на досудебную претензию) будет считаться дата её получения соответствующей Стороной, согласно информации с сайта, соответствующей почтовой или иной компании, осуществившей курьерскую доставку данного отправления (Почта России, СДЕК, DHL, EMS, DPD, Majir Expess, Пони-Экспресс и т.п.)».

Пункт 7.3 изложить в редакции «В случае если споры и разногласия не были разрешены путем переговоров, они подлежат рассмотрению Арбитражным судом города Москвы».

Пункты 7.4 - 7.10 из текста Договора исключить.

Приложение № 3 «Расчет размера платы за подключение объекта капитального строительства к системе теплоснабжения ПАО МОЭК» к Договору изложить в редакции:

«Размер платы за подключение объекта капитального строительства «Офисный центр с подземной автостоянкой по адресу: <...>», расположенного по адресу: <...> к системе теплоснабжения по договору о подключении к системе теплоснабжения №10-11/22-119 с общим размером подключаемой нагрузки 1,99985 Гкал/час составляет: 874 187 (Восемьсот семьдесят четыре тысячи сто восемьдесят семь) рублей 66 копеек, в т.ч. НДС (20%), в том числе НДС по ставке, определенной в соответствии с Налоговым кодексом РФ 145 697 (Сто сорок пять тысяч шестьсот девяносто семь) рублей 94 копейки, и определяется в соответствии с приказом Департамента экономической политики и развития города Москвы от 17.12.2021 №449-ТР и Методическими указаниями по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными приказом Федеральной службы по тарифам от 13.06.2013 №760-э, путем умножения платы за подключение в расчете на единицу мощности подключаемой тепловой нагрузки, определенной соответственно по формуле

ПII=ПI + ΣП2.1,i,j + П2.2 + Н (тыс. руб./Гкал/ч) на подключаемую тепловую нагрузку объекта Заявителя, где:

ПI - расходы на проведение мероприятий но подключению объекта Заявителя в размере 162 466 руб. 50 коп. (без учета НДС) за 1 Гкал/час подключаемой тепловой нагрузки.

П2.1,i,j - расходы на создание (реконструкцию) тепловых сетей (за исключением создания (реконструкции) тепловых пунктов) i-ro диапазона диаметров j-го типа прокладки от существующих тепловых сетей или источников тепловой энергии до точек подключения объектов заявителей - данный показатель равен нулю.

П2.2 - расходы на создание (реконструкцию) тепловых пунктов от существующих тепловых сетей или источников тепловой энергии до точек подключения объектов заявителей - данный показатель равен нулю.

Н - налог на прибыль, отнесенный к плате за подключение 201 805 руб. 68 коп. (без учета НДС)».

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью "Центр технологических присоединений МОЭК".

Представитель истца в судебное заседание явился, поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, с учетом принятого судом уточнения.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения заявленных истцом требований, мотивы изложены в письменном отзыве.

Представитель третьего лица в судебное заседание явился, поддержал позицию ответчика, возражал против удовлетворения заявленных истцом требований.

Суд, исследовав материалы дела, заслушав представителей истца, ответчика и третьего лица, оценив представленные доказательства в их совокупности, считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, 03 февраля 2022 года Истцом была подана заявка на подключение договора на приемлемых для Истца условиях.

Истец указывает на то, что с предложенным ООО «ЦТП МОЭК» (агент Ответчика, далее - третье лицо) к подписанию текстом договора № 10-11/22-119 от 28 февраля 2022 года Истец не согласился и направил в адрес ООО «ЦТП МОЭК» подписанный со своей стороны протокол разногласий, датированный 28 февраля 2022 года, с которым агент Ответчика не согласился и вновь направил прежнюю редакцию договора с тем же номером, но без даты, на который Истец направил тот же текст протокола разногласий, но датированный 31 марта 2022 года.

Согласно материалам дела, агент Ответчика вновь направил прежнюю редакцию договора, не приняв предложенных Истцом изменений в договор.

Истец не согласен с некоторыми пунктами договора, предложенного к подписанию третьим лицом - ООО «ЦТП МОЭК», в связи с чем обратился с настоящим иском в суд.

Вместе с тем, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований ввиду следующего.

Как установлено частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В соответствии с п. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны заключении договора.

Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим кодексом, законом или добровольно принятым обязательством ( п. 1 ст. 421 ГК РФ).

Пунктом 1 ст. 422 ГК РФ установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу абз. 1 п. 1 ст. 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Статья 445 ГК РФ устанавливает порядок заключения договора в обязательном порядке: в случаях, когда в соответствии с ГК РФ или иными законами для стороны, которой направлена оферта (проект договора), заключение договора обязательно, эта сторона должна направить другой стороне извещение об акцепте, либо об отказе от акцепта, либо акцепте оферты на иных условиях в течение тридцати дней со дня получения оферты.

В соответствии с пунктом 3 статьи 23.10 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» (далее - Закон о теплоснабжении) лица, заинтересованные в подключении к системам теплоснабжения, обращаются в единую теплоснабжающую организацию для заключения договора.

В соответствии с актуализированной Схемой теплоснабжения города Москвы на период до 2035 года ПАО «МОЭК» является единой теплоснабжающей организацией в зоне расположения Объекта Заявителя.

Согласно п. 3 ст. 23.7 Закона о теплоснабжении, единая теплоснабжающая организация обязана реализовывать мероприятия по строительству, реконструкции и (или) модернизации объектов теплоснабжения, необходимых для развития, повышения надежности и энергетической эффективности системы теплоснабжения, определенные для нее в схеме теплоснабжения в соответствии с перечнем и сроками, указанными в схеме теплоснабжения.

На основании п. 4 ст. 23.10 Закона о теплоснабжении, единая теплоснабжающая организация по договору на подключение (технологическое присоединение) принимает на себя обязательства по реализации мероприятий, необходимых для осуществления такого подключения (технологического присоединения), в том числе мероприятий по урегулированию отношений с теплосетевыми организациями и (или) теплоснабжающими организациями, в случае, если подключение (технологическое присоединение) теплопотребляющих установок осуществляется непосредственно к принадлежащим этим организациям тепловым сетям и (или) источникам тепловой энергии. При этом мероприятия, необходимые для подключения (технологического присоединения), осуществляются соответствующей теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией.

Таким образом, ПАО «МОЭК» является специализированной организацией, которая определяет перечень мероприятий, необходимых для подключения объекта каждого обратившегося заявителя.

Согласно материалам дела, Истец направил протокол разногласий, который противоречил действующему законодательству, а именно постановлению Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее - Правила противопожарного режима), Приказу Ростехнадзора от 15.12.2020 № 536 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности при использовании оборудования, работающего под избыточным давлением» (Правила промышленной безопасности), «СП 124.13330.2012. Своду правил. Тепловые сети. Актуализированная редакция СНиП 41-02-2003».

Так, из материалов дела следует, что Истец предложил изменить точку подключения Объекта к тепловой сети, исключить работы по созданию (реконструкции) тепловых сетей и в связи с этим изменить расчет платы за подключение, поскольку, по мнению Истца, подключение возможно с использованием параметров существующей тепловой сети от Объекта до камеры 2605/7.

Вместе с тем, суд отмечает, что существующая тепловая сеть и системы теплопотребления Объекта длительное время не эксплуатировались. Теплоснабжение Объекта полностью ограничено с 21.04.2017 на основании заявления потребителя (предыдущий собственник земельного участка ООО «ВеликанИнвест»).

В соответствии с пунктом 399 Правил промышленной безопасности пригодность для эксплуатации и технические параметры тепловой сети, которая не эксплуатировалась более 24 месяцев могут быть установлены путем внеочередного технического освидетельствования.

В силу пункта 403 Правил промышленной безопасности если при техническом освидетельствовании будет установлено, что оборудование под давлением вследствие имеющихся дефектов или нарушений находится в состоянии, опасном для дальнейшей его эксплуатации, то работа такого оборудования должна быть запрещена.

Документы, подтверждающие пригодность тепловой сети для эксплуатации и ее безопасность, Истцом не представлены. Заявитель не проводил техническое освидетельствование тепловой сети, в связи с чем не представляется возможным установить предельные параметры тепловой сети, возможность ее эксплуатации и возможность увеличения тепловой нагрузки с использованием данной сети.

Более того, суд отмечает, что проведение строительно-монтажных работ, работ по оценке технического состояния тепловой сети на данном участке повлечет нарушение пункта 65 Правил противопожарного режима.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что осуществление подключения на предлагаемых истцом условиях не отвечает критериям надежности и безопасности потребления тепловой энергии, а также прямо запрещено в силу п. 17 ст. 14 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», поскольку с 21.04.2017 подача тепловой энергии и теплоносителя не осуществляется, тепловая сеть не эксплуатируется свыше 4-х лет, а также в связи с тем, что отсутствуют документы, подтверждающие факт надлежащего подключения: исполнительная документация, акт о подключении, наряды-допуски теплоснабжающей организации, разрешение МТУ Ростехнадзора на допуск указанной тепловой сеты в постоянную эксплуатацию, подтверждающее безопасность эксплуатации и работы теплоэнергетического оборудования и тепловых сетей.

На основании изложенного, по мнению суда, заключение договора в редакции Заявителя противоречит действующему законодательству.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ПАО «МОЭК» правомерно отклонило предлагаемые Заявителем изменения условий договора.

Кроме того, суд отмечает следующее.

Плата за подключение Объекта к системе теплоснабжения подлежит определению в соответствии с Основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утв. Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075 (Основы ценообразования), Правилами подключения, Приказом ФСТ России от 13.06.2013 № 760-э «Об утверждении Методических указаний по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения» (далее - Методические указания).

Пунктом 107 Методических указаний установлено, что плата за подключение объектов заявителей, при наличии технической возможности подключения, определяется исходя из:

расходов на проведение мероприятий по подключению объектов заявителей (П1);

расходов на создание (реконструкцию) тепловых сетей (за исключением создания (реконструкции) тепловых пунктов) от существующих тепловых сетей или источников тепловой энергии до точек подключения объектов заявителей (включая проектирование) (П2.1);

расходов на создание (реконструкцию) тепловых пунктов от существующих тепловых сетей или источников тепловой энергии до точек подключения объектов заявителей (П2.2);

налога на прибыль (Н).

Плата за подключение объектов заявителей, при наличии технической возможности подключения, определяется в расчете на 1 Гкал/ч подключаемой тепловой нагрузки по формуле:


При этом, как усматривается из иска, истец просит подключить тепловую нагрузку Объекта на 1,99985 Гкал/ч.

Вместе с тем, расчет платы за подключение объектов заявителей на 2022 год установлен Приложением № 1 к Приказу Департамента экономической политики и развития города Москвы от 17.12.2021 № 449-ТР (Приказ № 449-ТР).

Расходы на проведение мероприятий по подключению объектов заявителей (П1) и составляет 162 466,50 руб.

Расходы на создание (реконструкцию) тепловых сетей (за исключением создания (реконструкции) тепловых пунктов) от существующих тепловых сетей или источников тепловой энергии до точек подключения объектов заявителей (П2.1) для канальной прокладки до 250 мм составляет 6 921 866,45 руб., а для бесканальной прокладки - 1 844 177,15 руб.

Расходы на создание (реконструкцию) тепловых пунктов от существующих тепловых сетей или источников тепловой энергии до точек подключения объектов заявителей (П22) равен 0.

Налог на прибыль (Н) составляет 201 805,68 руб.

Таким образом, суд отмечает, что плата за подключение Объекта Истца согласно Приложению № 1 Приказа № 449-ТР составляет 21 911 114,41 руб. с НДС. (из расчета: (162 466,50 + 6 921 866,45 + 1 844 177,15 + 201 805,68) * 1,99985 + 20%).

Кроме того, отклоняя доводы истца, суд также отмечает, что, с учетом представленных в материалы дела доказательств, точка подключения находится не на границе земельного участка, а тепловые камеры расположены за границей земельного участка.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что плата за подключение Объекта Истца рассчитана в соответствии с законодательством.

С учетом изложенного, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Судебные расходы по государственной пошлине распределены судом в порядке, установленном ст. 110 АПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 65, 68, 71, 75, 110, 123, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


СУДЬЯ:И.А. Васильева