Решение от 23 марта 2021 г. по делу № А66-14850/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

(с перерывом в порядке ст. 163 АПК РФ)

Дело № А66-14850/2020
г.Тверь
23 марта 2021 года


резолютивная часть оглашена 23 марта 2021 года

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Кочергина М.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, при участии через систему "Онлайн-заседания" представителей: от истца – ФИО2, от ответчика (Атом) до перерыва – ФИО3, от ответчика (МРСК Центра) – ФИО4, рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Общества с ограниченной ответственностью "КРАХМАЛЬНЫЙ ЗАВОД", п. Городковский Рамешковского района Тверская область, (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к ответчикам:

Акционерному обществу "АТОМЭНЕРГОСБЫТ", г. Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>)

Публичному акционерному обществу "МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ЦЕНТРА", г. Москва, (ОГРН <***>, ИНН <***>)

неимущественные требования,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "КРАХМАЛЬНЫЙ ЗАВОД" (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с исковым заявлением к ответчику Акционерному обществу "АТОМЭНЕРГОСБЫТ" (далее – Гарантирующий поставщик) о признании задолженности за электроэнергию, потреблённую в сентябре 2020 года по счёту и счёту-фактуре № 6910405105/003583 от 30 сентября 2020 года в размере 1 290 137 руб. 93 коп. отсутствующей.

Третьим лицом в иске указано Публичное акционерное общество "МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ЦЕНТРА" (далее – Сетевая организация).

Определением суда от 24 декабря 2020 года удовлетворено ходатайство истца о привлечении к участию в деле в качестве соответчика Публичное акционерное общество "МЕЖРЕГИОНАЛЬНАЯ РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ЦЕНТРА", г. Москва, (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Определением суда от 26 января 2021 года удовлетворено ходатайство истца об изменении исковых требований. Принято к рассмотрению дополнительное исковое требование о признании недействительными действий Акционерного общества "Атомэнергосбыт" по уведомлению Общества с ограниченной ответственностью "Крахмальный завод" о введении ограничения режима потребления электроэнергии. Принят отказ истца от иска в части требований о признании задолженности за электроэнергию, потреблённую в сентябре 2020 года, отсутствующей. Производство по делу в указанной части прекращено.

Истец в судебном заседании требования поддержал.

Ответчики иск оспорили.

Суд определил с учетом обстоятельств дела и на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявить перерыв в судебном заседании до 23 марта 2021 года 10 час. 15 мин., которое продолжить в помещении суда по адресу: <...>, каб. №17 (4 этаж). Суд о перерыве разместил информацию на официальном сайте арбитражных судов в общедоступной автоматизированной системе «Картотека арбитражных дел» в сети «Интернет» (http://kad.arbitr.ru).

После перерыва 23 марта 2021 года судебное разбирательство было продолжено.

Правовые позиции сторон после перерыва не изменились.

При разрешении спора суд исходит из следующего.

Между истцом (Потребитель) и ответчиком (Гарантирующий поставщик) 01.04.2014 года был заключен договор энергоснабжения № 69155105 (далее – договор № 69155105 от 01.04.2014 года), в соответствии с условиями которого Гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии Потребителю, а потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

В перечень точек поставки включено кафе, расположенное по адресу: Тверская область, Рамешковский район п. Городок.

Согласно акту № 6900168767 от 18.03.2020 года точка подключения "кафе п. Городковский", расположенная по адресу: Тверская область, Рамешковский район п. Городок, оборудована узлом учёта, состоящим в том числе из прибора учёта "Меркурий 230АМ01" зав. № 39152934. Данный узел учёта оборудован пломбами № 6900521276, 6901154977, 6901154978, 6901154979, 6901154980, 6900521277.

15 сентября 2020 года на точке поставки электрической энергии "кафе п. Городковский ", расположенной по адресу: Тверская область, Рамешковский район п. Городок, представителями ФИО5 организацией был установлен факт безучётного потребления Обществом электрической энергии, в частности выявлено изменение агрегатного состояния активного вещества у пломбы с воздействия № 6901154978, 6901154979, о чём составлен акт № 6900169035 от 15.09.2020 года. По результатам проверки составлен акт о неучтённом потреблении электрической энергии № 6900025331 от 15.09.2020 года.

В связи с выявленным фактом безучётного потребления Гарантирующий поставщик в порядке пункта 186 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, (далее – Основные положения) произвёл начисление платы за безучётно потреблённую электроэнергию и выставил к оплате акт № <***>/694901001 от 30.09.2020 года на сумму 1 290 137 руб. 93 коп.

Потребитель объём безучётного потребления не оплатил в связи с оспариванием самого факта безучётного потребления.

Поскольку за потребителем образовалась задолженность по оплате электроэнергии, Гарантирующий поставщик в порядке пункта 8 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 (далее – Правила № 442), направил в адрес Общества уведомление о введении ограничения режима потребления № ТК-6378 от 19.10.2020 года.

Истец, оспаривая факт безучётного потребления электроэнергии, наличие спорной задолженности по оплате электроэнергии, и как следствие отсутствие правовых оснований для введения ограничения режима потребления, обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением, выбрав в качестве способа защиты нарушенных, по его мнению, прав, признание незаконными действий по направлению уведомления об ограничении режима потребления электроэнергии.

Проанализировав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

Истец, обосновывая правомерность исковых требований, ссылается на отсутствие правовых оснований для введения ограничения режима потребления в связи с отсутствием задолженности, предъявляемой Гарантирующим поставщиком к оплате в рамках безучётного потребления электрической энергии.

Подпунктом "б" пункта 2 Правил № 442, предусмотрено, что ограничение режима потребления электрической энергии вводится, в частности, в связи с нарушением потребителем своих обязательств, выразившемся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности).

В силу подпункта "а" пункта 4 Правил № 442 гарантирующий поставщик наделен правом выступать инициатором мероприятий по введению ограничения режима потребления электроэнергии при нарушении потребителем своих обязательств по оплате ее стоимости.

Согласно пункту 6 Правил № 442 в отношении энергопринимающих устройств и (или) объектов электроэнергетики потребителя, не имеющего в отношении этих устройств и (или) объектов акта согласования технологической и (или) аварийной брони и не относящегося к потребителям, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим или социальным последствиям, вводится полное ограничение режима потребления не ранее чем по истечении 10 дней после дня уведомления указанного потребителя о введении полного ограничения режима потребления.

Из пункта 10 Правил № 442 следует, что в целях введения ограничения режима потребления инициатор введения ограничения обязан направить потребителю уведомление о введении ограничения режима потребления (далее - уведомление об ограничении), а также уведомление исполнителю (в данном случае сетевой организации), обеспечивающее исполнение введения ограничения.

Исполнитель (субисполнитель) обязан ввести полное ограничение режима потребления со своих объектов электросетевого хозяйства (пункт 6 Правил № 442).

Согласно пункту 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 по смыслу статьи 153 ГК РФ при решении вопроса о правовой квалификации действий участника (участников) гражданского оборота в качестве сделки для целей применения правил о недействительности сделок следует учитывать, что сделкой является волеизъявление, направленное на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (например, гражданско-правовой договор, выдача доверенности, признание долга, заявление о зачете, односторонний отказ от исполнения обязательства, согласие физического или юридического лица на совершение сделки).

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасную эксплуатацию находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (статья 539 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 28 Основных положений по договору энергоснабжения гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, а потребитель (покупатель) обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги.

Поскольку направление потребителю уведомления о введении ограничения режима потребления исходя из возникающих в связи с этим правовых последствий является волеизъявлением Гарантирующего поставщика, направленным на прекращение (ограничение) поставки потребителю электрической энергии, то есть односторонним отказом Гарантирующего поставщика от исполнения обязательства по договору энергоснабжения, данное действие участника гражданского оборота в конкретном случае может быть квалифицировано в качестве односторонней сделки, подлежащей, соответственно, оспариванию по правилам главы 9 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. (статья 168 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия (статья 166 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела, введение ограничения режима потребления электрической энергии инициировано Гарантирующим поставщиком в связи с уклонением Общества от оплаты электрической энергии, безучётно потреблённой согласно составленному ФИО5 организацией акту о безучётном потреблении № 6900169035 от 15.09.2020 года.

В силу пункта 186 Основных положений расчет объема безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктом 187 или 189 настоящего документа.

Объем безучетного потребления в отношении потребителей электрической энергии (мощности), за исключением населения и приравненных к нему категорий потребителей, определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом "а" пункта 1 приложения N 3 к настоящему документу.

Объем безучетного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, - определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с настоящим пунктом объеме безучетного потребления включается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) в выставляемый потребителю (покупателю) счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Указанный счет также должен содержать расчет объема и стоимости безучетного потребления. Потребитель (покупатель) обязан оплатить указанный счет в срок, определенный в договоре, обеспечивающем продажу электрической энергии (мощности).

Факт наличия задолженности по оплате электрической энергии в объёме безучетного потребления истец не оспаривает, равно как и не опровергает правильность расчёта безучётного потребления.

Вместе с тем, истец ссылается на отсутствие самого факта безучётного потребления электроэнергии, установленного по акту № 6900025331 от 15.09.2020 года, поскольку считает, что отсутствие документального подтверждения качества магнитных пломб, указанных в акте № 6900168767 от 18.03.2020 года и акте № 6900169035 от 15.09.2020 года, не позволяет сделать вывод о том, что их срабатывание произошло вследствие умышленного магнитного воздействия на прибор учёта.

В связи с изложенным, для оценки правомерности направления Гарантирующим поставщиком уведомления о введении ограничения режима потребления № ТК-6378 от 19.10.2020 года необходимо установить наличие задолженности по оплате безучётно потребленной электрической энергии, для чего в свою очередь подлежит судебной оценке и установлению сам факт безучётного потребления.

В соответствии с пунктом 140 Основных положений определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании:

показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности);

отсутствия актуальных показаний или непригодности к расчетам приборов учета, измерительных комплексов - на основании расчетных способов, которые определяются замещающей информацией или иными расчетными способами, предусмотренных настоящим документом и приложением N 3. Замещающей информацией являются показания расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - показания расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания имелись.

Согласно пункту 2 Основных положений безучетным потреблением признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

Пунктом 84 Основных положений установлено, что стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии (далее - стоимость объема бездоговорного потребления) рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Пунктом 139 Основных положений установлено, что обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности).

Такая обязанность установлена пунктом 2.3.8 договора № 69155105 от 01.04.2014 года.

Приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 № 6 утверждены Правила технической эксплуатации электроустановок потребителей (далее – Правила № 6).

В силу пункта 1.2.2 Правил № 6 Потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; учет, рациональное расходование электрической энергии и проведение мероприятий по энергосбережению.

Согласно пункту 2.11.17 Правил № 6 обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии Потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Абзацем 4 приложения к Правилам учета электрической энергии, зарегистрированных в Министерстве юстиции Российской Федерации от 24.10.1996 № 1182, установлено, что под средствами учета электрической энергии принимается совокупность устройств, обеспечивающих измерение и учет электроэнергии (измерительные трансформаторы тока и напряжения, счетчики электрической энергии, телеметрические датчики, информационно - измерительные системы и их линии связи) и соединенных между собой по установленной схеме.

В соответствии с пунктом 2.11.18. Правил № 6 поверенные расчетные счетчики должны иметь на креплении кожухов пломбы организации, производившей поверку, а на крышке колодки зажимов счетчика пломбу энергоснабжающей организации. Для защиты от несанкционированного доступа электроизмерительных приборов, коммутационных аппаратов и разъемных соединений электрических цепей в цепях учета должно производиться их маркирование специальными знаками визуального контроля в соответствии с установленными требованиями.

Таким образом, действующим нормативным регулированием предусмотрена обязанность энергоснабжающей или сетевой организаций по маркировке пломбами контроля узлов учёта с целью предотвращения нарушений работы средств и систем учета, которые могут в частности выражаться в виде повреждения поверительных клейм, срыва пломб энергоснабжающей организации, искусственного торможения диска, изменения схемы подключения электросчетчика или трансформаторов тока и т. д.

Балансовая принадлежность Обществу спорного узла учёта на точке подключения "кафе п. Городковский", расположенной по адресу: Тверская область, Рамешковский район п. Городок, подтверждается актами № 6900168767 от 18.03.2020 года, № 6900169035 от 15.09.2020 года, № 6900025331 от 15.09.2020 года и не оспаривается истцом.

Таким образом, спорный узел учета, установленный на точке подключения "кафе п. Городковский", находится в границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности истца, ответственность по эксплуатации данного узла учёта, в том числе обеспечение соблюдения сохранности пломб, возложена на Общество.

Из материалов дела судом установлено, что спорный узел учёта включает в себя прибор учета "Меркурий 230АМ01" зав. № 39152934, оборудованный в том числе антимагнитными пломбами № 6901154978, 6901154979.

Совокупность установленных пломб, в том числе и антимагнитные пломбы № 6901154978, 6901154979, установленные на приборе учёта, обеспечивала в должной степени гарантию ограничения внешнего воздействия на системы учета и подтверждала достоверность показаний счетчика. Следовательно, нарушение целостности антимагнитных пломб № 6901154978, 6901154979 должно свидетельствовать о внешнем воздействии на прибор учёта.

Как было указано выше, в силу пункта 139 Основных положений обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля в случае, если такая обязанность предусмотрена договором, возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств.

Таким образом, Общество, как потребитель электроэнергии, в границах эксплуатационной ответственности которого расположен прибор учёта, обязано в силу прямого указания закона обеспечить сохранность пломб и знаков визуального контроля, установленных для предотвращения вмешательства в работу узла учёта.

Истец не дал пояснений, какие меры предпринимались им для обеспечения сохранности пломб контроля на спорном узле учёта, как и не представил сведений о том, когда им были выявлены повреждения магнитной пломбы.

Поскольку воздействие магнитного поля, влекущее разрушение антимагнитной пломбы, влияет на достоверность учета в момент воздействия, сам по себе факт разрушения названной пломбы свидетельствует об имевшем место воздействии на прибор учета. При этом величина силы воздействия магнитного поля на такие пломбы не имеет правообразующего значения. Доводы истца о несоответствии установленных пломб техническим требованиям документального подтверждения в процессе рассмотрения дела не нашли, сертификатом № 0343875 сроком действия 19.10.2018 – 18.10.2021 года подтверждается соответствие установленных антимагнитных пломб требованиям нормативных документов ТУ 4180-001-71944325-2015, ГОСТ 31283-2004, ГОСТ 52077-2003. Решение Арбитражного суда Магаданской области от 31 января 2018 года по делу № А37-2035/2017 не имеет для настоящего спора преюдициального значения.

При таких обстоятельствах, факт срабатывания антимагнитных пломб № 6901154978, 6901154979 является достаточным основанием для квалификации потребления ответчиком электрической энергии в спорный период как безучётного.

Данный подход соответствует сложившейся судебной правоприменительной практике (Постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29 июня 2020 года по делу № А66-2587/2019).

В соответствии с пунктом 2 Основных положений, безучетным потреблением признается потребление электрической энергии в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета).

Следовательно, законодатель связывает возникновение безучетного потребления электроэнергии с фактом нарушения установленных пломб и (или) знаков визуального контроля. При этом энергоснабжающая организация освобождается от бремени доказывания вмешательства потребителя (третьих лиц) в работу системы учета. Нарушение пломбы само по себе порождает обязанность потребителя оплачивать потребление энергии в расчетных объемах.

Согласно пункту 169 Основных положений сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке. Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки.

Сетевая организация (гарантирующий поставщик) в случаях, предусмотренных пунктом 170 настоящего документа, обязана не позднее 3 рабочих дней со дня наступления соответствующих обязательств провести внеплановую проверку приборов учета с приглашением ее инициатора и заинтересованных сторон. В случае если для проведения проверки приборов учета лицу, проводящему проверку прибора учета, требуется допуск к энергопринимающим устройствам потребителя (объекту по производству электрической энергии (мощности), проверка прибора учета должна быть проведена не позднее 10 рабочих дней со дня получения заявления о необходимости проведения внеплановой проверки.

Результаты проверки приборов учета оформляются актом проверки расчетного прибора учета, который составляется сетевой организацией (гарантирующим поставщиком), подписывается такой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта в нем указывается причина такого отказа.

Результатом проверки прибора учета является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным.

По факту выявленного в ходе проверки безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом лицо, составляющее акт о неучтенном потреблении электрической энергии, прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. Уведомление потребителя о дате и времени составления акта осуществляется способом, определенным договором энергоснабжения (договором купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии), а в случае, когда указанным договором такой порядок не определен или договор отсутствует, - любым позволяющим подтвердить доставку указанного уведомления способом. В случае составления акта на месте выявления безучетного потребления или бездоговорного потребления электрической энергии в отсутствие лица, допустившего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, акт составляется с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки и (или) видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное потребление или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта фиксируется с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии.

Судом установлено, что спорный акт проверки № 6900169035 от 15.09.2020 года и акт безучётного потребления № 6900025331 от 15.09.2020 года составлены с соблюдением требований, установленных пунктами 173, 177 Основных положений, в присутствии представителя потребителя, о чём имеется соответствующая отметка. Недостатков содержания актов № 6900169035 от 15.09.2020 года, № 6900025331 от 15.09.2020 года, позволяющих усомниться в достоверности выявленного нарушения, судом не установлено. Дополнительно факт срабатывания пломб подтверждается фотографиями хода проверки, в частности фотографиями "DSC00158" и "DSC00159".

С учётом изложенного суд приходит к выводу о том, что факт срабатывания магнитных пломбы на узле учёта и факт безучетного потребления электрической энергии установлены ФИО5 организацией в полном соответствии с требованиями Основных положений и надлежаще подтверждаются актом проверки № 6900169035 от 15.09.2020 года и актом о безучётном потреблении № 6900025331 от 15.09.2020 года.

При наличии установленного факта безучётного потребления на Общество возлагается обязанность по оплате электроэнергии в объёме, установленном в соответствии с пунктом 186 Основных положений. Таким образом, Гарантирующий поставщик правомерно в порядке пунктов 84, 186 Основных положений предъявил Обществу к оплате объём безучётного потребления, включив его в акт приема-передачи электроэнергии № <***>/694901001 от 30.09.2020 года.

При наличии у потребителя перед Гарантирующим поставщиком неисполненного обязательства по оплате электрической энергии, ответчик правомерно со ссылкой на абзац 2 подпункта "б" пункта 2 Правил № 442, направил в адрес Общества уведомление о введении ограничения режима потребления по точке поставки "кафе п. Городковский ".

На основании изложенного, правовых оснований для признания незаконными действий по направлению уведомления № ТК-6378 от 19.10.2020 года об ограничении режима потребления электроэнергии судом не усматривается, в связи с чем иск удовлетворению не подлежит.

Также суд принимает во внимание, что между АО "АтомЭнергоСбыт" (цедент) и ПАО "МРСК Центра" (цессионарий) был заключен договор уступки права требования № 202-ТВР от 27.10.2020 года, согласно которому цедент уступил цессионарию право требования взыскания с ООО "КРАХМАЛЬНЫЙ ЗАВОД" задолженности по оплате безучётного потребления на сумму 1 290 137 руб. 93 коп.

Согласно пункту 19 Правил № 442 в случае если ограничение режима потребления введено в связи с выявлением обстоятельств, предусмотренных абзацами вторым и третьим подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил, под устранением оснований для введения ограничения режима потребления понимается поступление денежных средств в размере задолженности в адрес инициатора введения ограничения. Возобновление подачи электрической энергии в случае введения ограничения режима потребления в связи с наступлением обстоятельств, указанных в абзацах втором и третьем подпункта "б" пункта 2 настоящих Правил, также может быть осуществлено по соглашению инициатора введения ограничения и потребителя в порядке и в сроки, которые указаны в таком соглашении.

Таким образом, поскольку на дату предполагаемого введения ограничения, указанную в спорном уведомлении, (29.10.2020 года) задолженность потребителя перед гарантирующим поставщиком была уступлена Публичному акционерному обществу "МРСК Центра" (по договору цессии от 27.10.2020 года), правовые основания для фактического введения ограничения режима потребления применительно к пункту 19 Правил № 442 отпали, в связи с чем АО «АтомЭнергоСбыт», как инициатор введения ограничения, не направляло исполнителю в порядке пункта 10 Правил № 442 уведомления о необходимости введения ограничения режима потребления. Как пояснили суду представители сторон, введение ограничения режима потребления по спорной точке поставки не производилось.

При таких обстоятельствах суд дополнительно отмечает, что признание незаконным действий Гарантирующего поставщика по направлению уведомления № ТК-6378 от 19.10.2020 года не приведёт к восстановлению прав истца, поскольку правовые основания для введения такого ограничения отпали до даты его фактического введения, следовательно, ограничение потребления по данному уведомлению не может быть произведено.

На основании изложенного, а также принимая во внимание, что второй ответчик – ПАО "МРСК Центра" не является стороной оспариваемой истцом односторонней сделки, суд отказывает истцу в удовлетворении заявленного иска.

Государственная пошлина по настоящему делу, в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, подлежит отнесению на истца, как на лицо, не в пользу которого принят судебный акт.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью "КРАХМАЛЬНЫЙ ЗАВОД" из федерального бюджета РФ 6 000 рублей государственной пошлины, уплаченной по платёжному поручению № 4 от 08.12.2020 года.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд город Вологда в течение месяца со дня его принятия.

СудьяМ.С. Кочергин