Решение от 15 августа 2023 г. по делу № А06-621/2023

19/2023-168966(1)


АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А06-621/2023
г. Астрахань
15 августа 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 августа 2023 года.

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Лаврентьевой Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Афанасьевой М.П., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань» (ОГРН 1163025054499, ИНН 3015108355) к Администрации муниципального образования «Городской округ Закрытое административно - территориальное образование Знаменск Астраханской области» (ОГРН 1023000804243, ИНН 3013000518) о взыскании задолженности в сумме 47 785 руб. 49 коп., убытков в размере 3 568 руб. 56 коп.,

при участии: от истца: (до перерыва) Локтионова М.Ю., представитель по доверенности от 23.12.2022

№ 11-09-139, диплом, паспорт, (после перерыва) не явился, извещен; от ответчика: (до и после перерыва) не явился, извещен;

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань» обратилось в Арбитражный суд Астраханской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «Городской округ Закрытое административно - территориальное образование Знаменск Астраханской области» о взыскании задолженности в сумме 47 785 руб. 49 коп., убытков в размере 3 568 руб. 56 коп.

Истец, ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

От истца 08.08.2023 в суд поступило заявление о проведении судебного заседания в отсутствие его представителя.

Судом заявление истца приобщено к материалам дела.

Судебное заседание проводится в отсутствие представителей сторон, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань» осуществляло поставку сетевого природного газа в домовладение по адресу: 416540, Астраханская область, г. Знаменск, Жилой район Ракетный, д. 33, кв. 1.

Собственником указанного домовладения является муниципальное образование «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области», что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Указанная квартира свободна от проживания граждан.

Ответчиком обязательства по оплате поставленного газа за период с 01.03.2019 по 08.08.2021 не исполнены, задолженность по расчетам истца составила 47 785 руб. 49 коп.

Расчет объема поставленного газа произведен истцом исходя из нормативов потребления газа в соответствии с положениями п. 30-31 Правил поставки газа.

В адрес ответчика истцом была направлена претензия от 26.08.2022 за исх. № 0725/9765 с требованием об оплате образовавшегося долга.

Неисполнение ответчиком требований, изложенных в досудебной претензии, послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

На основании статьи 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с частью 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом применяются правила о договоре энергоснабжения.

Статьей 18 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров, заключенных между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством, Правилами поставок газа и Правилами пользования газом в Российской Федерации, утвержденными Правительством Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Согласно статьям 539 и 544 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию. Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п.п. 5, 7, 14 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 549 от 21.07.2008 поставка газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан осуществляется на основании договора.

Газоснабжение осуществляется посредством фактического подключения абонента к присоединённой сети, что в силу пункта 1 статьи 540 Гражданского кодекса Российской Федерации признаётся моментом заключения договора газоснабжения между гражданином и поставщиком газа.

Отсутствие письменного договора, согласно статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, не освобождает потребителя от обязанности оплатить фактически потребленную тепловую энергию.

Материалами дела подтверждается, что собственником спорной квартиры является Муниципальное образование «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области», указанная квартира свободна от проживания граждан.

Статьей 153 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение.

Указанная норма означает, что плату за жилое помещение и коммунальные услуги обязаны вносить не только граждане, но и организации, которым жилые помещения принадлежат на праве собственности.

У собственника обязанность по оплате жилого помещения и коммунальных услуг возникает с момента возникновения права собственности на такое помещение (п. 5 ч. 2 ст. 153 ЖК РФ).

Согласно части 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

Истец осуществлял поставку газа в вышеуказанную квартиру надлежащим образом, ответчик, в свою очередь, оплату газа своевременно и в полном объеме не производил, в результате чего за период с 01.03.2019 по 08.08.2021 образовалась задолженность в сумме 47785 руб. 49 коп.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 13.06.2006 N 373 «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа», в целях упорядочения расчетов за отпущенный газ населению на индивидуально-бытовые нужды при отсутствии газовых счетчиков, Постановлением Министерства жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области от 28.12.2006 № 02п «Об утверждении нормативов потребления газа населением Астраханской области при отсутствии приборов учета» (до 01.01.2007 - Постановлением Администрации Астраханской области от 28.12.2004 № 19/241) установлены нормы отпуска природного газа на индивидуально - бытовые нужды. Данным Постановлением установлены нормы расхода природного газа:

- за пользование газовой плитой и газовым водонагревателем 24,4 куб.м. на 1 человека в месяц;

- в жилых домах с централизованным отоплением: за пользование газовой плитой при наличии центрального горячего водоснабжения в размере 10,0 куб.м. на 1 человека в месяц; за пользование газовой плитой при отсутствии газового водонагревателя и центрального горячего водоснабжения в размере 14,0 куб.м. на 1 человека;

- в жилых домах, не имеющих централизованного отопления и горячего водоснабжения: за пользование газовой плитой при наличии местного газового отопления в размере 14,0 куб.м. на 1 человека в месяц; за пользование газовой плитой при отсутствии местного газового отопления и газовых водонагревателей в размере 20,0 куб.м. на 1 человека;

- для жилых домов, оборудованных местным газовым отоплением 13,8 куб.м. на 1 кв.м. отапливаемой площади в месяц, за отопление местными газовыми приборами гаражей, теплиц, оранжерей 9 куб.м. на 1 куб.м., за отопление бань 2,64 куб.м. на 1 куб.м.

Розничная цена природного газа, реализуемого Обществом с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань» населению, подлежит государственному регулированию, и составляла согласно Постановлениям Службы по тарифам Астраханской области за 1000 куб.м.:

- с 1 января 2019 года 5449,5 руб. - Постановление от 05.12.2018 № 77, - с 1 июля 2019 года 5521, 93 руб. - Постановление от 25.06.2019 № 24, - с 1 августа 2020 года 5680,16 руб. - Постановление от 22.07.2020 № 16,

- с 1 июля 2021 года 5810,11 руб. - Постановление от 29.06.2021 № 20. Суд, проверив расчет задолженности, считает его верным.

По общему правилу, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 АПК РФ). Однако такая обязанность не является безграничной. Если истец в подтверждение своих доводов приводит убедительные доказательства, а ответчик с ними не соглашается, не представляя документы, подтверждающие его позицию, то возложение на истца дополнительного бремени опровержения документально неподтвержденной позиции процессуального оппонента будет противоречить состязательному характеру судопроизводства (статьи 8, 9 АПК РФ).

Непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11).

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Ответчиком допустимые доказательства, опровергающие требования истца, не представлены.

В отзыве на исковое заявление ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности по требованиям за период с 01.03.2019 по 31.12.2019.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего кодекса.

Пунктом 1 статьи 200 ГК РФ предусмотрено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В силу пункта 3 статьи 200 ГК РФ по обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока. Исходя из сформулированного в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 N 11778/08 подхода срок исковой давности по требованиям об уплате периодического платежа должен исчисляться отдельно по каждому просроченному платежу за соответствующий период.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах,

связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ, течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку.

В соответствии с частью 5 статьи 4 АПК РФ гражданско-правовые споры о взыскании денежных средств по требованиям, возникшим из договоров, других сделок, вследствие неосновательного обогащения могут быть переданы на разрешение арбитражного суда после принятия сторонами мер по досудебному урегулированию по истечении 30 календарных дней со дня направления претензии (требования), если иные срок и (или) порядок не установлены законом или договором.

С учетом положений пункта 3 статьи 202 ГК РФ и части 5 статьи 4 АПК РФ следует правило, в соответствии с которым течение срока исковой давности приостанавливается на срок фактического соблюдения претензионного порядка (с момента направления претензии до момента получения отказа в ее удовлетворении), непоступление ответа на претензию в течение 30 дней либо срока, установленного договором, приравнивается к отказу в удовлетворении претензии, поступившему на 30 день либо в последний день срока, установленного договором.

Таким образом, если ответ на претензию не поступил в течение 30 дней или срока, установленного договором, или поступил за их пределами, течение срока исковой давности приостанавливается на 30 дней либо на срок, установленный договором для ответа на претензию.

С учетом срока на соблюдение досудебного порядка урегулирования спора, а также условий оплаты (до 10 числа месяца, следующего за расчетным), суд пришел к выводу о том, что к моменту подачи искового заявления (30.01.2023) срок исковой давности по требованию о взыскании задолженности за период с марта 2019 года по ноябрь 2019 года истек, в связи с чем, судом произведен перерасчет размера задолженности.

Согласно расчету суда размер задолженности составляет 33 654 руб. 94 коп.

Документы, подтверждающие оплату поставленного газа, ответчик в материалы дела не представил.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию задолженность в размере 33 654 руб. 94 коп., в удовлетворении остальной части заявленных требований следует отказать.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика убытков в размере стоимости расходов, понесенных им в связи с приостановлением предоставления ответчику коммунальной услуги, в сумме 3 568 руб. 56 коп., состоящей из расходов, связанных с выездом бригады для выполнения работ по приостановлению подачи газа в размере 2 516 руб. 46 коп. и затрат, связанных с выполнением работ по отключению потребителя, в размере 1 052 руб. 10 коп.

Оценив представленные истцом в материалы дела доказательства, подтверждающие несение данных расходов, суд считает, что заявленные требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из пункта 1 Правил № 354 следует, что они регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг.

Подпунктом "б" пункта 2 постановления Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" предусмотрено, что Правила № 354 не применяются к отношениям, которые возникают при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами № 549.

В силу пункта 1 Правил № 549 названные Правила регламентируют отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, в том числе устанавливают особенности заключения, исполнения, изменения и прекращения договора, его существенные условия, а также порядок определения объема потребленного газа и размера платежа за него.

Названные Правила не распространяются на отношения, возникающие между юридическими лицами, приобретающими газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению, и гражданами - собственниками (нанимателями) жилых помещений в многоквартирных домах, связанные с оказанием коммунальной услуги по газоснабжению, а также на отношения, связанные с поставками газа, приобретаемого в целях осуществления предпринимательской деятельности.

Отношениям, возникающим при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд и регулирование которых осуществляется в соответствии с Правилами № 549, в неурегулированной этими правилами части подлежат применению Правила № 354 (решение Верховного Суда Российской Федерации от 25.06.2014 по делу N АКПИ14-470).

Минрегион России в письме от 28.05.2012 № 12793-АП/14 "О разъяснении отдельных вопросов применения Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 2008 г. № 549, и Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. № 354" пояснил, что отношения, возникающие между поставщиками газа и гражданами, потребляющими газ для личных бытовых целей, регулируются Правилами N 549, а в той части, которая ими не урегулирована, а также в части поставки бытового газа в баллонах, - Правилами N 354.

Раздел III Правил № 549 устанавливает порядок и условия исполнения договора, обязанности сторон при его исполнении.

Абзацем 2 пункта 114 Правил N 354 установлено, что при приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида.

Согласно подпункту "а" пункта 117 Правил № 354 исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги в случае неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены данными Правилами.

Пунктом 118 Правил N 354 установлено, что под неполной оплатой потребителем коммунальной услуги понимается наличие у потребителя задолженности по оплате коммунальной услуги в размере, превышающем сумму двух месячных размеров платы за коммунальную услугу, исчисленных исходя из норматива потребления коммунальной услуги независимо от наличия или отсутствия индивидуального или общего (квартирного) прибора учета и тарифа на соответствующий вид коммунального ресурса, действующих на день ограничения предоставления коммунальной услуги, при условии отсутствия заключенного потребителем-должником с исполнителем соглашения о погашении задолженности и (или) при невыполнении потребителем-должником условий такого соглашения.

В силу пункта 48 Правил № 549 в случае устранения абонентом причин, послуживших основанием для приостановления подачи газа, поставка газа возобновляется при условии оплаты абонентом расходов, понесенных в связи с проведением работ по отключению и подключению газоиспользующего оборудования этого абонента. Расходы, понесенные в связи с проведением работ по отключению и последующему подключению внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, оплачиваются поставщику газа, если иное не предусмотрено договором о техническом обслуживании внутридомового или внутриквартирного газового оборудования, заключенным абонентом со специализированной организацией.

Вместе с тем, пунктом 48 Правил № 549 не урегулирован вопрос о размере расходов,

подлежащих возмещению поставщику газа (коммунальной услуги). Не регламентировано указанным пунктом и возмещение понесенных расходов в полном объеме либо в определенной части с установлением максимального размера денежной суммы, подлежащей возмещению газоснабжающей организации.

С учетом изложенного является правомерным вывод, что в указанной части, не урегулированной Правилами № 549, подлежат применению положения Правил № 354.

Подпункт "д" пункта 32 Правил № 354 предусматривает, что исполнитель имеет право приостанавливать или ограничивать в порядке, установленном данными Правилами, подачу потребителю коммунальных ресурсов.

Вступившая в силу редакция пункта 121 (1) Правил № 354 прямо предусматривает возмещение расходов исполнителя, связанных с введением ограничения, приостановлением и возобновлением предоставления коммунальной услуги потребителю-должнику, за счет потребителя, в отношении которого осуществлялись указанные действия, в сумме, не превышающей 3 тыс. рублей в совокупности.

С учетом изложенного, суд считает подлежащими удовлетворению требования истца в размере 3 000 руб., в удовлетворении остальной части заявленных требований следует отказать.

В силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации муниципального образования «Городской округ Закрытое административно - территориальное образование Знаменск Астраханской области» (ОГРН 1023000804243, ИНН 3013000518) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Астрахань» (ОГРН 1163025054499, ИНН 3015108355) основной долг в размере 33 654 руб. 94 коп., расходы, связанные с приостановлением предоставления коммунальной услуги в размере 3 000 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 466 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Судья Е.А. Лаврентьева

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 28.04.2023 8:59:00

Кому выдана Лаврентьева Евгения Анатольевна