Решение от 30 октября 2019 г. по делу № А82-9842/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-9842/2019
г. Ярославль
30 октября 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 21.10.2019.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Кашириной Н.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании исковое заявление Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Публичному акционерному обществу "ТНС энерго Ярославль" (ИНН <***>, ОГРН <***>) и Открытому акционерному обществу "Рыбинская городская электросеть" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании недействительными актов о неучтенном потреблении электрической энергии от 19.04.2019 № 19/04-ТФ-05, № 19/04-ТФ-02,

об обязании ПАО "ТНС энерго Ярославль" исключить из взаиморасчетов задолженность в сумме 2 042 848,45 руб.

при участии:

от истца – ФИО3, представитель по доверенности от 22.02.2019

от ответчика 1 - ФИО4, представитель по доверенности от 26.01.2017

от ответчика 2 – ФИО5, представитель по доверенности от 11.03.2019, ФИО6, представитель по доверенности от 26.07.2019



установил:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 обратился в арбитражный суд с иском к публичному акционерному обществу "ТНС энерго Ярославль", открытому акционерному обществу "Рыбинская городская электросеть" о признании недействительными актов о неучтенном потреблении электрической энергии от 19.04.2019 № 19/04-ТФ-05, № 19/04-ТФ-02, об обязании ПАО "ТНС энерго Ярославль" исключить из взаиморасчетов задолженность в сумме 2 042 848,45 руб.

В судебном заседании истец поддержал исковые требования.

Ответчик 1 (ПАО «ТНС энерго Ярославль») исковые требования не признал. Пояснил, что представителями сетевой организации была произведена проверка приборов учета электроэнергии по адресам: <...><...> Октября, д.1. В результате проверок выявлены факты неучтенного потребления электроэнергии, выразившиеся в срыве пломб. Стоимость электрической энергии в определенном в соответствии с п.195 Основных положений №442 объеме безучетного потребления включена поставщиком в выставляемый потребителю счет на оплату стоимости электрической энергии (мощности), приобретенной по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности), за тот расчетный период, в котором был выявлен факт безучетного потребления и составлен акт о неучтенном потреблении электроэнергии. 23.04.2019 в адрес ПАО «ТНС энерго Ярославль» от ОАО «Рыбинская городская электросеть» поступили письма о безучетном потреблении истцом электрической энергии с приложенными актами о неучтенном потреблении электрической энергии и расчетом объема неучтенного потребления. На основании полученных документов ответчик 1 произвел расчет стоимости безучетного потребления. Таким образом, действия ответчика 1 по включению в выставленный счет на оплату стоимости электрической энергии в объеме, определенном на основании акта о безучетном потреблении, по мнению ответчика 1, соответствуют действующему законодательству.

Ответчик 2 (ОАО «Рыбинская городская электросеть») исковые требования не признал. Пояснил, что истцом были совершены действия, выразившиеся в самовольном срыве пломб с трансформаторов тока, самостоятельной замене трансформаторов тока, самовольном срыве пломб на вводном автомате, что и послужило причиной составления актов о безучетном потреблении электроэнергии. Факт самовольного срыва пломб истцом не оспаривается. Довод истца о том, что срыв пломб произведен в результате аварийных ремонтных работ, не подтверждается никакими доказательствами. Каких-либо обращений в диспетчерскую службу ОАО «РГЭС», работающую в круглосуточном режиме, от истца не поступало. Демонтаж произведен до подачи заявки об осмотре приборов учета и без уведомления энергоснабжающей или сетевой организации, состояние трансформаторов тока и показания приборов учета на момент демонтажа не зафиксированы. По мнению ответчика 2, он составил акты о безучетном потреблении электроэнергии в соответствии с действующим законодательством, расчет объема безучетного потребления произведен в соответствии с Приложением №3 Постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 №442, является верным.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующее.

Между индивидуальным предпринимателем ФИО2 и ПАО «ТНС энерго Ярославль» заключен договор снабжения электрической энергией №704037 от 01.06.2009, в соответствии с условиями которого поставщик (ПАО «ТНС энерго Ярославль») обязался подавать электрическую энергию до точек поставки, указанных в Приложении №1 к договору, а также оказывать услуги по передаче электрической энергии, а потребитель (ФИО2) обязался принимать и оплачивать электрическую энергию и оказанные услуги в порядке, количестве и сроки, предусмотренные договором (п.1.1 договора).

Согласно п.2.4.2 договора потребитель обязан обеспечить наличие и надлежащее техническое состояние средств учета по всем точкам учета, указанным в Приложении №1 к договору, сохранность пломб и специальных знаков визуального контроля.

В Приложении №1 к договору стороны согласовали точки поставки электрической энергии, в том числе, по адресам: ул. Южная, д.18 (дополнительное соглашение к договору от 13.05.2016) и пр. 50 лет Октября, д.1 (дополнительное соглашение к договору от 01.11.2012).

19.04.2019 представителями ОАО «Рыбинская городская электросеть» в присутствии представителя истца ФИО7 произведена проверка приборов учета электроэнергии по адресам: <...><...> Октября, д.1.

В результате проведенных проверок были выявлены факты неучтенного потребления электроэнергии, которые выразились: по адресу ул. Южная, д.18 - в срыве пломб сетевой организации с трансформаторов тока и замене трансформаторов тока; по адресу пр. 50 лет Октября, д. 1 - в срыве пломбы на вводном автомате.

По результатам проверок были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии №19/04-ТФ-05 от 19.04.2019 (ул. Южная, д.18) и №19/04-ТФ-02 от 19.04.2019 (пр. 50 лет Октября, д.1) . От подписания актов потребитель отказался.

Согласно акту проверки приборов учета №21/10-КА-01 от 21.11.2018 на объекте истца по адресу ул. Южная, д.18 на трансформаторах тока была установлена пломба №05711177. Акт подписан потребителем.

Согласно акту проверки приборов учета №15/02-СМ-01 от 15.02.2016 на объекте истца по адресу пр. 50 лет Октября, д.1 на вводном автомате была установлена пломба №13459643. Акт подписан потребителем.

Расчет объема безучетного потребления электроэнергии произведен сетевой организацией на основании пунктов 194, 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительством Российской Федерации от 04.05.2012 №442 (далее – Основные положения №442).

Учитывая, что контрольные проверки прибора учета (списание показаний) за 12 месяцев, предшествующих проверке от 19.04.2019, в отношении объекта по адресу <...> Октября, д.1, не проводились, расчет объема безучетного потребления электрической энергии осуществлен ОАО «Рыбинская городская электросеть» за период с 15.02.2019 (дата проверки, которая должна была быть произведена, последняя проверка – 15.02.2016) по 19.04.2019 (64 дня), с учетом максимальной мощности, установленной в Приложении №1 к договору №704037 (в редакции дополнительного соглашения от 01.11.2012) – 25 кВт.

Расчет произведен следующим образом:

W= 25 кВт х 1536 ч = 38400 кВт*ч.

В отношении объекта по адресу <...> последняя проверка проводилась 21.11.2018, расчет объема безучетного потребления произведен сетевой организацией за период с 21.11.2018 по 19.04.2019 (150 дней), с учетом максимальной мощности, установленной в Приложении №1 к договору №704037 (в редакции дополнительного соглашения от 13.05.2016) – 75 кВт.

Расчет произведен следующим образом:

W= 75 кВт х 3600 ч = 270000 кВт*ч.

Стоимость безучетного потребления электроэнергии, по расчету ПАО «ТНС энерго Ярославль», составила 2 042 848,45 руб.

Потребленная электроэнергия истцом оплачена.

Истец полагает, что составленные ОАО «Рыбинская городская электросеть» акты №19/04-ТФ-05 и №19/04-ТФ-02 от 19.04.2019 о безучетном потреблении являются недействительными, не влекут правовых последствий, а действия ПАО «ТНС энерго Ярославль» по включению во взаиморасчеты с ИП ФИО2 стоимости безучетного потребления на суммы 1 821 076,99 руб. и 221 771,46 руб. – незаконными.

В судебном заседании истец пояснил, что 17.04.2019 на принадлежащих истцу объектах по адресам: <...> (магазин «Эконом») и пр. 50 лет Октября, д.1 (магазин «Молодежный») были проведены внеплановые вынужденные работы. В магазине «Молодежный», расположенном в д.1 по пр. 50 лет Октября, в ВРУ был заменен вводной автоматический выключатель ВА-50А по причине аварии – сильного перегрева контактного соединения, несрабатывания тепловой защиты, что могло привести в возгоранию кабельной изоляции.

В магазине «Эконом», расположенном в д.18 по ул. Южная, в ВРУ были заменены трансформаторы тока ввиду истечения межповерочного интервала.

18.04.2019, после производства аварийных работ, сетевая организация была уведомлена о произведенных работах.

Истец просит признать акты недействительными и обязать гарантирующего поставщика исключить из взаиморасчетов с ИП ФИО2 стоимость безучетного потребления на суммы 1 821 076,99 руб. и 221 771,46 руб. Исковые требования основаны на положениях ст.ст.11, 12, 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации, п. 145 Основных положений №442.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности по правилам ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав правовые позиции сторон, суд исходит из следующего.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статьи 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента, что закреплено в статьях 539 и 543 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 2.2.40, 2.11.17, 2.11.18 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных Приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6, при осмотре распределительного устройства особое внимание должно быть обращено и на целостность пломб у счетчиков. Обо всех дефектах или случаях отказов в работе расчетных счетчиков электрической энергии потребитель обязан немедленно поставить в известность энергоснабжающую организацию. Персонал энергообъекта несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям. Нарушение пломбы на расчетном счетчике, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает законной силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным счетчиком.

Таким образом, поскольку приборы учета принадлежат истцу и им эксплуатируется, на нем лежит обязанность по сохранению пломб и других знаков визуального контроля на приборе.

Согласно действующему законодательству нарушение (повреждение) пломб, в том числе антимагнитных пломб, индикаторов, наклеек, установленных на приборе учета электрической энергии, является нарушением, достаточным основанием для составления акта безучетного потребления электроэнергии. Указанная позиция отражена в Определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 №301-ЭС17-8833, Определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.04.2018 №307-ЭС18-3867.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442.

В пункте 145 Основных положений N 442 предусмотрено, что обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

Таким образом, исходя из приведенных норм права и условий договора, на истце лежат обязанности по обеспечению надлежащего технического состояния приборов учета электрической энергии, соблюдению сроков их периодической поверки, извещению гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) и сетевой организации о неисправности приборов учета.

Согласно пункту 2 Основных положений N 442 безучетное потребление электроэнергии - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Из приведенного определения следует, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Таким образом, законодатель связывает возникновение безучетного потребления электроэнергии с фактом нарушения установленных пломб и (или) знаков визуального контроля. При этом энергоснабжающая организация освобождается от бремени доказывания вмешательства потребителя (третьих лиц) в работу системы учета. Нарушение пломбы само по себе порождает обязанность потребителя оплачивать потребление энергии в расчетных объемах.

Выявление фактов безучетного потребления электроэнергии относится к компетенции сетевой организации. Сетевая организация вправе проводить проверки приборов учета и оформлять по их результатам соответствующие акты (пункты 122, 167, 173 Основных положений N 442).

Факт выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии фиксируется в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом сетевой организацией (пункт 192 Основных положений N 442), который должен соответствовать требованиям, установленным в пункте 193 Основных положений N 442.

В пункте 194 Основных положений N 442 предусмотрено, что расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 настоящего документа, соответственно, в течение двух рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией).

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного в подпункте "а" пункта 1 приложения 3 к настоящему документу (пункт 195 Основных положений N 442):

,


где:

Pмакс - максимальная мощность энергопринимающих устройств, относящаяся к соответствующей точке поставки,

T - количество часов в расчетном периоде, при определении объема потребления электрической энергии (мощности), но не более 8760 часов, ч.

На основании абзаца 3 пункта 195 Основных положений N 442, объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии. Проверки расчетных приборов учета проводятся не реже 1 раза в год (пункт 172 Основных положений N 442).

С учетом изложенных обстоятельств, суд пришел к выводу о доказанности нарушения (повреждения) пломб на трансформаторах тока и вводном автомате и безучетного потребления истцом электрической энергии, что подтверждается актами о неучтенном потреблении электрической энергии от 19.04.2019 №19/04-ТФ-05 и №19/04-ТФ-02.

Довод истца о том, что им на объекте по адресу пр. 50 лет Октября, д.1 производились работы по замене вводного автомата по причине аварийной ситуации, угрожавшей безопасности здания, судом не принимается как неподтвержденный документально. Каких-либо обращений в диспетчерскую службу ОАО «РГЭС», работающую в круглосуточном режиме, от истца не поступало. В нарушении п.149 Основных положений №442 демонтаж произведен до подачи заявки об осмотре приборов учета и без уведомления энергоснабжающей или сетевой организации, состояние трансформаторов тока и показания приборов учета на момент демонтажа не зафиксированы.

В отношении объекта на ул. Южная, д.18 истец подтвердил, что им самостоятельно и без уведомления сетевой организации были заменены трансформаторы тока по причине истечения сроков поверки.

Таким образом, у суда отсутствуют правовые основания для признания актов о неучтенном потреблении электрической энергии от 19.04.2019 №19/04-ТФ-05 и №19/04-ТФ-02 недействительными. Оснований для удовлетворения требования истца к ПАО «ТНС энерго Ярославль» об обязании исключить из взаиморасчетов с ИП ФИО2 стоимость безучетного потребления на суммы 1 821 076,99 руб. и 221 771,46 руб. у суда также не имеется.

В силу ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы на государственную пошлину относятся на истца, излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.


Руководствуясь статьями 110, 67-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Истцу возвратить из федерального бюджета излишне уплаченную платежным поручением №248 от 24.05.2019 государственную пошлину в размере 15 214,24 руб. (платежное поручение – в деле).

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (ч.1 ст.177 АПК РФ).

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).


Судья

Каширина Н.В.