Решение от 11 сентября 2024 г. по делу № А41-42105/2024

Арбитражный суд Московской области

   107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-42105/24
12 сентября 2024 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 02 сентября 2024 года

Полный текст решения изготовлен 12 сентября 2024 года.


 Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующий судья А.О. Уваров ,при ведении протокола судебного заседания ФИО1,  рассмотрев в судебном заседании дело по  иску АДМИНИСТРАЦИЯ ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (142500, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ФИО2, Г ПАВЛОВСКИЙ ПОСАД, ПЛ РЕВОЛЮЦИИ, Д. 4, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 19.10.2023, ИНН: <***>,)

к ООО "ВОХНА" (142502, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ФИО2, Г ПАВЛОВСКИЙ ПОСАД, УЛ БОЛЬШАЯ ПОКРОВСКАЯ, Д. 42, ЭТАЖ/КОМ. 2/18, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.06.2022, ИНН: <***>)

третье лицо: ГУ Главстройнадзора

о обязании,

При участии в судебном заседании- согласно протоколу 



УСТАНОВИЛ:

1.       АДМИНИСТРАЦИЯ ПАВЛОВО-ПОСАДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ обратилась в Арбитражный суд Московской области с иском к ООО "ВОХНА о признании объекта капитального строительства – нежилое здание с кадастровым номером 50:17:0000000:1012, площадью 1789,3 кв.м. расположенного по адресу: <...>  аварийным,  обязании ООО «ВОХНА»  в течение 7 дней после вступления решения в законную силу устранить угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц путем выполнения сплошного ограждения по периметру земельного участка с кадастровым номером 50:17:0020511:447 либо осуществить демонтаж аварийного нежилого здания с кадастровым номером 50:17:0000000:1012, а также привести прилегающую территорию в требуемое состояние, в случае неисполнения решения по делу в указанный срок предоставить право Администрации Павлово-Посадского городского округа осуществить мероприятия по демонтажу аварийного здания, а также обеспечить благоустройство освобожденной территории с дальнейшим возложением на ООО «ВОХНА» ИНН – <***> расходов, в том числе обращения взыскания на его имущество. 

   В случае неисполнения решения по делу в указанный срок присудить в пользу Администрации Павлово-Посадского городского округа за счет ООО «ВОХНА» ИНН - <***> денежную сумму в виде судебной неустойки (астрент) в размере 100 000 рублей в месяц с даты истечения установленного судом срока исполнения решения по делу до его фактического исполнения.

   Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

    Как следует из материалов дела, согласно выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости правообладателем нежилого здания (центральной бани) с кадастровым номером 50:17:0000000:1012 площадью 1789,3 кв.м., расположенного в пределах земельного участка с кадастровым номером 50:17:0020511:447 площадью 3391 кв.м., относящимся к категории земель: «Земли населенных пунктов», имеющим вид разрешенного использования «Коммунальное обслуживание» по адресу: <...> (далее – здание) является ООО «ВОХНА» ИНН - <***>.

 Администрацией выявлен объект капитального строительства 1927 года постройки (здание нежилое), находящийся в аварийном и брошенном состоянии по адресу: <...>, о чем составлен Акт осмотра здания от 24.01.2023.

         26.01.2023 в адрес генерального директора ООО «ВОХНА» ФИО3 Администрацией направлено уведомление (от 25.01.2023 № 138-01Исх-435), посредством почтового отправления, о принятии мер по сносу либо приведению в соответствие с обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, а также о необходимости принятия мер по недопущению посторонних лиц на вышеуказанный объект, с целью исключения фактов травматизма и гибели детей. Срок для приведения в соответствие согласно уведомлению - 3 (три) месяца с момента получения настоящего уведомления, срок для принятия мер по недопущению посторонних лиц в здание - 7 (семь) дней с момента получения настоящего уведомления.

Так же направлено письмо (от 26.01.2023 № 138-01Исх-472) в Главное управление содержания территорий Московской области о выявлении административных правонарушений и принятии мер в отношении вышеуказанного здания.

10.02.2023 получен ответ от Главного управления содержания территорий Московской области, в котором говорится о том, что сотрудниками территориального отдела № 14 01.02.2023 проведено выездное обследование испрашиваемого объекта. По результатам обследования в прокуратуру Московской области направлено заявление о согласовании с прокурором проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия.

  Собственнику здания ООО «Вохна» направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований.

23.06.2023 в адрес генерального директора ООО «ВОХНА» ФИО3 Администрацией направлено уведомление № 138-01Исх-3909, посредством почтового отправления, о принятии мер по сносу либо приведению в соответствие с обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, а также о необходимости принятия мер по недопущению посторонних лиц на вышеуказанный объект, с целью исключения фактов травматизма и гибели детей.

         05.04.2024 в адрес генерального директора ООО «ВОХНА» ФИО3 Администрацией направлено уведомление (от 04.04.2024 № 138-01Исх-2390), посредством почтового отправления, о принятии мер по сносу либо приведению в соответствие с обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом, а также о необходимости принятия мер по недопущению посторонних лиц на вышеуказанный объект, с целью исключения фактов травматизма и гибели детей.

Как указывает истец, в настоящее время к данному зданию имеется свободный доступ посторонних лиц, в том числе несовершеннолетних, что представляет опасность и потенциальную угрозу жизни и здоровью граждан, фасады объектов капитального строительства имеют неудовлетворительное состояние, ограждение отсутствует.

В доказательство оснований исковых требований истцом представлено заключение ООО «Проектно-строительная компания «ЛИДЕР», которое  провело техническое обследование здания центральной бани по адресу: МО. ФИО4 Посад, пер. Мира, д. 4. В результате обследования специалист выявил трещины в кладке, разрушения цокольной части стены от воздействия замачивания и замораживания, в кровле присутствуют протечки, на отмостке присутствуют деформации, трещины.

Согласно техническому обследованию специалистом выявлено:

- Стены – аварийное состояние.

- Кровля – аварийное состояние.

- Отмостка - аварийное состояние.

Также в заключении технического обследования указано: «Учитывая значительный физический износ большинства несущих конструкций, а также их аварийное (существует опасность обрушения) и ограниченно-работоспособное состояние, по результатам выполненного технического обследования строительных конструкций рекомендуется выполнить демонтаж всех конструкций объекта. Демонтаж конструкций необходимо осуществлять по проекту, разработанному специализированной организацией. Проект организации работ должен содержать требования и меры по обеспечению безопасности работающих, населения и окружающей среды, а также устанавливать методы демонтажа, общую последовательность и порядок работ.»

  Спорное строение введено в эксплуатацию в 1927 году.

Здания, строения и сооружения нежилого назначения, построенные до 01.01.1995, в силу закона не могут быть признаны самовольными постройками, на что указано в постановлении Президиума ВАС РФ от 24.01.2012 N 12048/11, постановлении Президиума ВАС РФ от 25.09.2012 N 5698/12.

 В пункте 29 Постановления N 10/22 содержатся разъяснения о том, что лица, право собственности или законное владение которых нарушается сохранением таких объектов, могут обратиться в суд с иском об устранении нарушения права, не соединенного с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

В случаях, когда самовольно возведенный объект, не являющийся новым объектом или недвижимым имуществом, создает угрозу жизни и здоровью граждан, заинтересованные лица вправе на основании пункта 1 статьи 1065 ГК РФ обратиться в суд с иском о запрещении деятельности по эксплуатации данного объекта.

В силу части 1 статьи 37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

Следовательно, собственник здания при прекращении эксплуатации здания, в том числе в случае утраты (гибели) его как объекта недвижимого имущества, должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

В соответствии с п. 1 ст. 1065 названного Кодекса опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием для предъявления иска о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

Пунктом 2 указанной статьи, на который в обоснование иска ссылался истец, определено, что, если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

Таким образом, указанная статья предоставляет заинтересованному лицу право обратиться в суд с иском о запрещении деятельности, в результате которой был причинен вред или создается опасность причинения такого вреда в будущем.

Бремя доказывания возможности причинения вреда и необходимости запрещения деятельности, создающей опасность причинения вреда, лежит на истце.

Для удовлетворения данного иска истец должен доказать опасность причинения вреда в будущем, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между наступлением вреда и противоправным поведением причинителя вреда.

В ст. 35 Федерального закона от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" установлено, что строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт здания или сооружения, консервация объекта, строительство которого не завершено, должны осуществляться таким образом, чтобы негативное воздействие на окружающую среду было минимальным и не возникала угроза для жизни и здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества, жизни и здоровья животных и растений.

Статья 37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" определяет требования к обеспечению безопасности зданий и сооружений при прекращении эксплуатации и в процессе сноса (демонтажа)

Согласно части 1 данной статьи, при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора

Из данных норм вытекает, что собственник здания при прекращении эксплуатации здания, в том числе в случае утраты (гибели) его как объекта недвижимого имущества, должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 



РЕШИЛ:

Обязать ООО "ВОХНА" (ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 10.06.2022, ИНН: <***>) в срок не позднее 7 дней с даты вступления решения суда принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в нежилое здание с кадастровым номером 50:17:0000000:1012, площадью 1789,3 кв.м., расположенного по адресу: <...>, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора.

    В случае неисполнения решения по делу в указанный срок предоставить право Администрации Павлово-Посадского городского округа принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в нежилое здание с кадастровым номером 50:17:0000000:1012, площадью 1789,3 кв.м., расположенного по адресу: <...>, а также осуществить мероприятия по утилизации строительного мусора. с дальнейшим возложением на ООО «ВОХНА» (ИНН <***>) расходов.

   На случай неисполнения решения по делу в указанный срок присудить в пользу Администрации Павлово-Посадского городского округа за счет ООО «ВОХНА» ИНН - <***> денежную сумму в виде судебной неустойки (астрент) в размере 3 000 рублей в день с даты истечения установленного судом срока исполнения решения по делу до его фактического исполнения.

      В удовлетворении остальной части иска отказать.

     Взыскать с ООО «ВОХНА» (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 рублей государственной пошлины.



Судья                                                         А.О. Уваров