Решение от 25 июня 2021 г. по делу № А56-29523/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-29523/2021
25 июня 2021 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 16 июня 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 25 июня 2021 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Салтыковой С.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Общество с ограниченной ответственностью "Компания Тектон" (адрес: Россия 248002, Калуга, ул. Энгельса д.147, оф.5, ОГРН: 1024001338613);

ответчик: Федеральное казенное учреждение "Северо-Западное окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации" (адрес: Россия 190031, Санкт-Петербург, ул. Казначейская д.11);

о взыскании 11 021 877 руб. 84 коп.

при участии

- от истца: ФИО2 по доверенности от 11.01.2021

- от ответчика: ФИО3 по доверенности от 12.05.2021, ФИО4 по доверенности от 11.01.2021

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Компания Тектон" обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с федерального казенного учреждения "Северо-Западное окружное управление материально-технического снабжения Министерства внутренних дел Российской Федерации" 11 021 877 руб. 84 коп. в счет оплаты поставленного товара.

В судебном заседании представитель истца поддержал иск, представители ответчика возражали против его удовлетворения.

Суд в порядке статьи 137 АПК РФ перешел к рассмотрению спора по существу.

Как следует из материалов дела, по результатам электронного аукциона 30.11.2020 г. между Истцом и Ответчиком был заключен Государственный контракт № 2020188104152007812033570/415 (далее - «Контракт») по государственному оборонному заказу на поставку для нужд МВД России серверов (далее также - «Товар») на общую сумму 11 021 877,84 руб.

В соответствии с п. 1.1. Контракта Поставщик обязуется поставить Заказчику в адрес Грузополучателя(ей), установленного(ых) в Спецификации (отгрузочной разнарядке), являющейся неотъемлемой частью настоящего Контракта, сервера в ассортименте, со сроками изготовления (производства, выработки), гарантийными сроками (сроками годности), а также в установленные сроки поставки (в случае проведения монтажа и наладки со сроками монтажа и наладки и (или) обучения лиц, осуществляющих использование товара), указанными в прилагаемой Спецификации (отгрузочной разнарядке) к Контракту.

В соответствии со Спецификацией (отгрузочной разнарядкой) к Контракту срок поставки Товара: с момента заключения государственного контракта установленным Законодательством Российской Федерации порядком и до 15.12.2020 года включительно.

На основании Приказа ДТ МВД России от 30 декабря 2019 г. № 151 «Об утверждении номенклатуры продукции, проверка качества и комплектности которой осуществляется УПЗ ДТ МВД России в 2020 году», в соответствии с п. 4.2.2., п. 4.2.3., п. 4.2.6. Контракта приемка товара по качеству и комплектности осуществляется должностными лицами Управления представителей заказчика Департамента по материально-техническому и медицинскому обеспечению Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - «УПЗ ДТ МВД России») до его отгрузки Грузополучателю в течение 15 календарных дней со дня получения УПЗ ДТ МВД России обращения Поставщика о согласовании времени и места приемки.

В случае положительного результата приемки товара по качеству и комплектности на основании п. 4.2.9. Контракта УПЗ ДТ МВД России выдает Поставщику удостоверение о соответствии товара требованиям Контракта, после чего в соответствии с п. 4.З.1., п. 4.3.2. Контракта Грузополучателем осуществляется приемка товара по количеству.

В соответствии с п. 3.4. Контракта днем исполнения Поставщиком обязательств по поставке товара считается дата оформления Грузополучателем акта приемки товара.

В случае несоответствия товара требованиям Контракта на основании п. 4.2.10. Контракта УПЗ ДТ МВД России оформляет акт недостатков, выявленных в ходе приемки товара по качеству и комплектности.

Лицо, не согласное с содержанием акта, обязано подписать акт с оговоркой о несогласии и письменно изложить свое мнение.

Повторная приемка товара по качеству и комплектности осуществляется УПЗ ДТ МВД России после устранения причин, указанных в акте недостатков (п. 4.2.11. Контракта).

В соответствии с условиями Контракта Поставщиком предъявлен к приемке должностным лицам УПЗ ДТ МВД России Товар на общую сумму 11 021 877,84 руб.

В ходе проверки Товара по качеству и комплектности, советником 2 ПЗ УПЗ ДТ МВД России ФИО5 установлено несоответствие товара требованиям Контракта - Поставщиком не подтверждено производство продукции в России в соответствии с постановлением Правительства РФ от 17.07.2015 № 719, о чем составлен акт недостатков от 30.12.2020 № 2/68А.

Истец, указывая на то, что ответчиком в аукционной документации приведено обоснование невозможности соблюдения ограничения на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, полагает необоснованным требование ответчика о подтверждении производства поставляемого товара в России; также полагает, что для такого подтверждения достаточно сертификата соответствия, который был предоставлен при поставке.

В этой связи истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 525 Гражданского кодекса Российской Федерации поставка товаров для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основе государственного или муниципального контракта на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд, а также заключаемых в соответствии с ним договоров поставки товаров для государственных или муниципальных нужд (пункт 2 статьи 530 Гражданского кодекса Российской Федерации).

К отношениям по поставке товаров для государственных или муниципальных нужд применяются правила о договоре поставки (статьи 506 - 522 Гражданского кодекса Российской Федерации), если иное не предусмотрено правилами настоящего Кодекса.

В силу статей 506, 516 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору поставки поставщик - продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю, а покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки.

Согласно статье 526 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на поставку товаров для государственных или муниципальных нужд (далее - государственный или муниципальный контракт) поставщик (исполнитель) обязуется передать товары государственному или муниципальному заказчику либо по его указанию иному лицу, а государственный или муниципальный заказчик обязуется обеспечить оплату поставленных товаров.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 469 Гражданского кодекса Российской Федерации продавец обязан передать покупателю товар, качество которого соответствует договору купли-продажи. При отсутствии в договоре купли-продажи условий о качестве товара продавец обязан передать покупателю товар, пригодный для целей, для которых товар такого рода обычно используется.

В рассматриваемом случае в спецификации к Контракту согласовано, что поставляемый товар имеет место происхождения Россию.

При поставке оборудования истцом не представлено документов, подтверждающих происхождение товара в России.

Сертификат соответствия таким документом не является.

Пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 14.07.2014 N 656 "Об установлении запрета на допуск отдельных видов товаров машиностроения, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" предусмотрено, что подтверждением соответствия товаров требованиям к промышленной продукции, предъявляемым в целях ее отнесения к продукции, произведенной в Российской Федерации, предусмотренным приложением к Постановлению Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719, и подпункта "б" пункта 1 настоящего Постановления является акт экспертизы, выдаваемый Торгово-промышленной палатой Российской Федерации в порядке, установленном ею по согласованию с Министерством промышленности и торговли Российской Федерации.

В свою очередь, во исполнение Постановления Правительства РФ от 14.07.2014 N 656 приказом Торгово-промышленной палаты Российской Федерации от 25.08.2014 N 64 утверждено "Положение о порядке выдачи актов экспертизы для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Положение N 64).

Иной порядок выдачи актов экспертизы для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд не предусмотрен.

В пункте 1.1 вышеуказанного Положения N 64 приведены основные понятия, используемые в Положении, в частности, "акт экспертизы" - акт экспертизы для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд - документ, выданный уполномоченной ТПП участнику закупки, который подтверждает соответствие товаров требованиям, предусмотренным Постановлением Правительства РФ от 14 июля 2014 года N 656.

Соответствующий акт истцом ответчику при поставке товара не представлен, в связи с чем ответчик обоснованно отказался от приемки товара.

В силу статьи 110 АПК РФ расходы истца по оплате госпошлины остаются за ним.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья С.С.Салтыкова