Решение от 18 июля 2019 г. по делу № А70-9628/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-9628/2019
г. Тюмень
18 июля 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 11.07.2019

В полном объеме решение изготовлено 18.07.2019

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Ли Э.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Новосельцевой Н.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления государственного строительного надзора по Тюменской области Главного управления строительства Тюменской области к обществу с ограниченной ответственностью «СИПЭК» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

при участии в заседании представителей:

от заявителя: ФИО1 по доверенности № 1/18 от 15.01.2018 (личность представителя удостоверена служебным удостоверением);

от ответчика: ФИО2 по доверенности №30-19 от 01.01.2019 (личность представителя удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации); ФИО3 по доверенности №69-19 от 09.01.2019 (личность представителя удостоверена паспортом гражданина Российской Федерации);

установил:

05.06.2019 Управления государственного строительного надзора по Тюменской области Главного управления строительства Тюменской области (далее – Главное управление, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «СИПЭК» (ИНН <***>, ОГРН <***>) (далее – ООО «СИПЭК», ответчик) к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), за незаконное использование чужого товарного знака.

Определением Арбитражного суда Тюменской области от 06.06.2019 по делу №А70-9628/2019 указанное заявление принято судом к производству, назначено судебное заседание на 11.07.2019.

До судебного заседания ответчиком отзыва на заявление не представлено.

Судебное разбирательство осуществляется в соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса РФ, в соответствии с которой, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия, арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта, что подтверждается уведомлением.

В судебном заседании представитель заявителя поддержала заявленные требования, ходатайствовала о привлечении ответчика к административной ответственности за совершение административного правонарушения.

Представители ответчика возразили относительно удовлетворения требований заявителя.

Заслушав представителей заявителя и ответчика, исследовав письменные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц ООО «СИПЭК» образовано 27.07.2015 с присвоением ему ИНН <***> и ОГРН <***>.

В соответствии с постановлением Правительства Тюменской области от 01.06.2009 № 146-п «Об утверждении Положения о Главном управлении строительства Тюменской области» (далее - Положение) на территории Тюменской области уполномоченным исполнительным органом государственной власти на осуществление регионального государственного строительного надзора является Главное управление строительства Тюменской области (далее - Главное управление), осуществляющее контрольные и надзорные полномочия через структурное подразделение - управление государственного строительного надзора по Тюменской области (далее - управление Госстрой надзора, УГСН ТО).

Согласно п. 2.24 Положения на Главное управление возложена обязанность по осуществлению регионального государственного строительного надзора, в том числе по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений.

В соответствии с ч. 6 ст. 54 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее - ГрК РФ) по результатам проведенной проверки органом государственного строительного надзора составляется акт, являющийся основанием для выдачи предписания об устранении выявленных нарушений лицу, осуществляющему строительство. В предписании указываются вид нарушения, ссылка на нормативный правовой акт, технический регламент, проектную документацию, требования которых нарушены, а также устанавливается срок устранения выявленных нарушений.

Администрацией Упоровского муниципального района Тюменской области обществу с ограниченной ответственностью «СИПЭК» (далее - ООО «СИПЭК») выдано разрешение на строительство объекта капитального строительства: «Многоквартирный жилой дом по ул. Сибирская в с. Упорово, Тюменской области», расположенного по адресу: 627180 <...>; <...>, з/у 1 (далее — Объект) от 29.09.2017 № 72-518-075-2017 с изменениями, внесенными соглашением о продлении разрешения на строительство Объекта (срок действия до 30.06.2019).

Согласно договору аренды земельного участка от 23.05.2017 №21-13/17 (ю) земельный участок с кадастровым номером 72:19:1301003:1916, площадью 4000 кв.м. находится в аренде ООО «СИПЭК».

Управлением Госстройнадзора по Тюменской области на основании извещения об окончании очередного этапа строительства Объекта от 24.12.2018 №522/12, на основании программы проведения проверок от 29.12.2018 и приказа №2442-к от 28.12.2018 Главного управления в отношении ООО «СИПЭК» проведена проверка Объекта.

По результатам проверки составлен акт проверки, ООО «СИПЭК» выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 11.02.2019 №10тя, со сроком выполнения до 12.04.2019.

По истечении срока, установленного для устранения нарушений по предписанию на основании приказа Главного управления строительства Тюменской области от 08.04.2019 № 522-к в период с 15.04.2019 по 17.05.2019 проведена проверка устранения нарушенийпо предписанию от 11.02.2019 №10тя.

В ходе проведения с 15.04.2019 по 17.05.2019 проверки выполнения предписания установлено, что предписание от 11.02.2019 №10тя об устранении нарушений при строительстве Объекта не выполнено в полном объеме, что отражено в акте проверки выполнения предписания от 17.05.2019 №584тя.

№ п/п

Установленные нарушения

Основания

1
В нарушение требований утвержденной проектной документации не обеспечена изолированность территории строительного объекта во избежание доступа посторонних лиц. Фактически и временное ограждение строительной площадки выполнено только с юго-западной стороны со стороны ул. Сибирская.

Проект 12-17-ПОС л.1 (стройгенплан), Проект 12-17-ПОС л.25, СНиП 12-03-2001 п.6.2.2.

2
Территория строительной площадки, а также проходы к рабочим местам не очищены от строительного мусора.

Проект 12-17-ПОС л.25, СНиП 12-03-2001 П.6.1.6.,

Федеральный закон от 10.01.2002 №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» ч.1 ст.34, ч.1 ст.37, ст.51,

Федеральный закон от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» ч.2 ст. 10.

3
В тамбуре потолок и стены не утеплены минераловатными плитами Корпорации ТЕХНОНИКОЛЬ «ТЕХНОФАС» ТУ 5762-010-74182181-2012 (или аналог) толщиной 150 мм для потолка, толщиной 100 мм для стен с последующей тонкослойной штукатуркой в антивандальном исполнении.

Проект 12-17-01-КРл. 10

4
Не выполнены снегозадерживающие устройства на кровле, устройство кабельной системы противообледенения карнизов.

Проект 12-17-01-КР л. 10

5
Не выполнены работы по устройству крылец, козырьков для водоотведения и пандусом для передвижения маломобильных групп населения.

Проект 12-17-01-АР2 л. 7

6
В осях А/6-7 не выполнен оконный проем, предусмотренный проектной документацией.

Проект 12-17-01-АР2 л. 6

7
Не выполнена отделка цоколя металлокассетами.

Проект 12-17-01-АР2 л. 6, л. 7

8
Отсутствуют жалюзийные решетки продуха.

Проект 12-17-01-КРл. 6

9
Наружные стены выше отмостки утеплены плитами Пеноплекс при требовании проектной документации-минераловатные плиты Корпорации Технониколь Технониколь «Техновент Стандарт» толщиной 50 мм-верхний слой и «Техновент Н» толщиной 100 мм-нижний слой.

Проект 12-17-01-КР л. 6

10

Вокруг дверных и оконных проемов не заложен негорючий утеплитель из минераловатных плит шириной 200 мм.

Проект 12-17-01-КРл. 7

11

Не выполнены деревянные ограждения лоджий (антисептированная деревянная доска 175x22 (h), антисептированная деревянная пробка 120x120x100, шаг 600 мм).

Проект 12-17-01-КР л. 23

12

Не выполнены в полном объеме работы по устройству инженерных сетей водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, отопления, вентиляции.

Проект 12-17-01-ОВ л. 1

Проект 12-17-НВК Проект 12-17-01-ВК

13

Не представлена исполнительная документация на выполненный объем работ.

РД 11-04-2006

14

Оконные стекла в помещении котельной не выполнены одинарными и не расположены в одной плоскости с внутренней поверхностью стен.

СП 4.13130.2013 п.6.9.16

15

Подвальный (технический) этаж не разделен противопожарными перегородками 1-го типа по секциям, с заполнением проемов.

СП 54.13330.2011 п.7.1.10;

Шифр 12-17-01-АР2 лист.2

16

Чердак не разделен противопожарными перегородками 1-го типа по секциям, с заполнением проемов.

СП 54.13330.2011 п.7.1.10;

Шифр 12-17-01-АР2 лист.2

17

Не выполнена внутренняя отделка помещений квартир и мест общего пользования.

Шифр 12-17-ПБ лист.6

18

Не установлены противопожарные двери с пределом огнестойкости EIWS60 отделяющие коридор от лестничной клетки (все секции).

Шифр 12-17-ПБ лист. 15, 18

19

Не установлен противопожарный люк с пределом огнестойкости EI 30 выхода на чердак.

Шифр 12-17-ПБ лист. 15, 18

20

Не установлены электрические привода на окна 4 этажа лестничной клетки (все секции).

Шифр 12-17-ПБ лист. 18

21

Не произведено испытание на восприятие горизонтальных нагрузок не менее 0,3 кН/м ограждений лестничных маршей, ограждений кровли, металлических лестниц.

Шифр 12-17-ПБ лист.З, 18

СП 54.13330.2011 п.8.3; СП 1.13130 п. 5.4.20

22

Не выполнено аварийное и эвакуационное освещение.

Шифр 12-17-ПБ лист.19

23

Из поэтажных коридоров не выполнена система удаления дыма через окна в коридорах с автоматическим открыванием фрамуг окон при срабатывании пожарной сигнализации.

Шифр 12-17-ПБ лист.19

24

Не установлена автоматическая пожарная сигнализация (в общедомовых помещениях и прихожих квартир с установкой адресно-аналоговых пожарных извещателей) с выводом на пульт службы «01».

Шифр 12-17-ПБ лист.19;30

25

Помещения квартир не оборудованы автономными дымовыми пожарными извещателями.

Шифр 12-17-ПБ лист. 19

26

Не установлены устройства внутриквартирного пожаротушения ПК-Б.

Шифр 12-17-ПБ лист.19

По результатам проверки составлен акт проверки, ООО «СИПЭК» выдано предписание об устранении выявленных нарушений от 17.05.2019 №584тя, со сроком выполнения до 16.08.2019.

В соответствии с ч.6 ст.52 Градостроительного кодекса РФ лицо, осуществляющее строительство, обязано обеспечивать устранение выявленных недостатков и не приступать к продолжению работ до составления актов об устранении выявленных недостатков, обеспечивать контроль за качеством применяемых строительных материалов.

На выполнение предписания от 11.02.2019 №10тя у ООО «СИПЭК» имелось достаточно времени, но Обществом не были приняты все зависящие от него меры по его выполнению.

21.05.2019 главным специалистом отдела профильных видов государственного строительного надзора по Тюменской области УГСН ТО ФИО4 в отношении ООО «СИПЭК» составлен протокол об административном правонарушении по ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченного на осуществление государственного строительного надзора органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.2 КоАП РФ, при составлении протокола не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, при составлении протокола не установлено.

Согласно части 2 статьи 202 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делам о привлечении к административной ответственности возбуждается на основании заявлений органов и должностных лиц, уполномоченных в соответствии с федеральным законом составлять протоколы об административных правонарушениях и обратившихся с требованием о привлечении к административной ответственности указанных в части 1 настоящей статьи лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В соответствии с частью 3 статьи 23.1 КоАП РФ, судьи арбитражных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ, совершенных юридическими лицами, а также индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с ч.1 ст.29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

В соответствии с частью 6 статьи 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, организации, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Таким образом, арбитражный судом установлено наличие события административного правонарушения, виновное совершение его ответчиком, а также наличие всех необходимых оснований для привлечения его к административной ответственности.

На основании изложенного, заявленные требования о привлечении ответчика к административной ответственности по части 6 статьи 19.5 КоАП РФ подлежат удовлетворению.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют сведения о привлечении ответчика ранее к административной ответственности за однородные правонарушения, суд считает необходимым подвергнуть предпринимателя административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Согласно информации заявителя, сумма административного штрафа должна быть внесена или перечислена по следующим реквизитам:

УИН (уникальный идентификационный номер для оплаты штрафа в системе ГОСУСЛУГИ): 0319518400000000000949330

Управление федерального казначейства по Тюменской области (Главное управление строительства Тюменской области л/с <***>), ИНН <***>, КПП 720301001. Банк получателя: Отделение по Тюменской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации (Отделение Тюмень), БИК 047102001, счет 40101810965770510005, ОКТМО 71701000, КБК 00411690040040000140, «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов)».

Административный штраф подлежит уплате в добровольном порядке в шестидесятидневный срок со дня вступления решения в законную силу. Документ, подтверждающий уплату штрафа, необходимо представить в Арбитражный суд Тюменской области.

Руководствуясь статьями 168-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «СИПЭК» (юридический адрес: почтовый индекс 625016, <...>; ИНН <***>, ОГРН <***>) к административной ответственности, предусмотренной частью 6 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Ли Э.Г.