Решение от 15 июля 2020 г. по делу № А83-3634/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-3634/2020
15 июля 2020 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения объявлена 08 июля 2020 года.

Решение изготовлено в полном объеме 15 июля 2020 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Шкуро В.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Государственного комитета по водному хозяйству и мелиорации Республики Крым (ИНН <***>, ОГРН <***>) к акционерному обществу «Бром» (ИНН <***>, ОГРН <***>), при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым, о взыскании денежных средств,

при участии представителей:

от истца – ФИО2, по доверенности от 25.08.2019;

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 09.01.2020;

от третьего лица – ФИО4, по доверенности от 09.01.2020,

УСТАНОВИЛ:

Государственный комитет по водному хозяйству и мелиорации Республики Крым (далее – Госкомводхоз, истец) обратился в Арбитражный суд Республики Крым с иском к акционерному обществу «Бром» (далее – Общество, ответчик) о взыскании 483 231,34 рублей задолженности по договору водопользования от 18.10.2019 № 91-21.02.00.001-0-ДРБК-С-2019-00877/00.

Определением суда от 12.03.2020 исковое заявление принято к производству согласно части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) в порядке упрощенного производства. Сторонам установлены сроки для предоставления отзыва на исковое заявление и дополнительных документов соответственно до 09.04.2020 и 30.04.2020. Также указанным определением суд привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца Министерство экологии и природных ресурсов Республики Крым (далее – Минприроды, третье лицо).

В канцелярию суда 08.04.2020 от ответчика поступил отзыв на исковое заявление согласно которого ответчик возражал относительно исковых требований, поскольку по мнению Общества сумма внесенного им для участия в аукционе задатка в размере 15 485 040 рублей является одновременно и платой за пользование водным объектом за все пять лет действия договора, в том числе и за спорный период, заявленный ко взысканию – 4 квартал 2019 года, что определено конкурсной документацией. Таким образом, договор водопользования заключен ответчиком исходя из того, что сумма задатка в размере 15 485 040 рублей является максимальными расходами за пользование водным объектом. Кроме того, поскольку аукцион признан несостоявшимся ввиду подачи заявки в его участии только одним участником – ответчиком, в соответствии с пунктом 3.4 договора задаток должен был быть возвращен Обществу (л.д. 78-80). Аналогичный отзыв поступил 10.04.2020 от ответчика почтой (л.д. 83-85).

Также 29.04.2020 ответчиком заявлено ходатайство о рассмотрении дела по общим правилам искового производства, поскольку заявленные в данном деле требования связаны с суммой задатка в размере 15 485 040 рублей по вышеуказанному договору водопользования. В том числе в карточке расчётов № 91С00122 по договору водопользования указано получение истцом 26.09.2019 суммы в размере 15 485 040 рублей по документу № 12419 от 26.09.2019. Однако ответчиком такой платеж не осуществлялся, истцом также никаких данных о данном поступлении не отражено. Указанную сумму ответчик считает полученной истцом от Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым именно как плату за пользование водным объектом. В связи, с чем ответчиком также заявлено ходатайство об истребовании у истца платежного документа № 12419 от 26.09.2019 на сумму 15 485 040 рублей, либо предоставления информации из него относительно плательщика и назначения платежа.

В связи с необходимостью надлежащего извещения третьего лица и выяснения дополнительных обстоятельств по делу суд определением от 30.04.2020 перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства и назначил судебное заседание.

В канцелярию суда 30.06.2020 от истца поступило уточненное в порядке части 1 статьи 49 АПК РФ исковое заявление, согласно которого помимо основной суммы задолженности истец просил также взыскать с ответчика 30 137,53 рублей пени, предусмотренной условиями договора водопользования за период с 21.01.2020 по 30.06.2020 с дальнейшим ее начислением по день фактической оплаты долга (л.д. 131-133).

Третье лицо в своих пояснениях исковые требования поддержало, пояснив, что внесенный Обществом задаток не является платой за водопользование, а вносится для участия в аукционе за право заключить договор водопользования, в связи с чем он не подлежит возврату Обществу и не может быть зачтён в счёт платы за пользование водным объектом (л.д. 117-127).

07.07.2020 от ответчика поступили письменные пояснения, в которых Общество возражает относительно изложенных Минприроды доводов относительно предусмотренного законодательством перечислении задатка в счёт оплаты аукциона за право заключить договор водопользования, поскольку нормы права, приведенные третьим лицом не предусматривают использование задатка на оплату именно предмета аукциона. Также ответчик возражал относительно заявленной ко взысканию пени, поскольку по его мнению у Общества отсутствует просрочка оплаты (л.д. 137-141).

В письменных пояснениях, поступивших в канцелярию суда 08.07.2020 третье лицо ссылается на неверную трактовку ответчиком пункта 1.2 договора о задатке и пункта 5 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку в рассматриваемом случае предметом аукциона было только право на заключение договора, а не само его заключение (л.д. 143-147).

Исковые требования мотивированы неисполнением ответчиком условий договора водопользования от 18.10.2019 № 91-21.02.00.001-0-ДРБК-С-2019-00877/00 в части внесения платы за пользование водным объектом за 4 квартал 2019 года, в связи с чем у него образовалась задолженность, на которую истцом начислены пени, предусмотренные условиями договора.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против исковых требований, просил в их удовлетворении отказать.

Представитель третьего лица исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные ими в подтверждение своих доводов и возражений доказательства, суд находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьёй 26 Водного кодекса Российской Федерации, пунктом 3.1 Положения о Министерстве экологии и природных ресурсов Республики Крым, утверждённого постановлением Совета министров Республики Крым от 24.06.2014 № 136, Минприроды Крыма:

-проводит в установленном порядке аукционы на приобретение права на заключение договора водопользования в части использования акватории водного объекта;

-предоставляет водные объекты Республики Крым в пользование на основании договора водопользования.

30.07.2019 на официальном сайте Российской Федерации в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации о проведении торгов по адресу www.torgi.gov.ru Минприроды, являясь организатором аукциона, опубликовано извещение, в соответствии с которым объявлен открытый аукцион на право заключения договора водопользования в части использования акватории озера Янгул, расположенного в Красноперекопском районе Республики Крым площадью 3,00517 кв.км (лот № 300719/11244530/02).

В соответствии с пунктом 2 документации об аукционе № 70 предметом аукциона является право на заключение договора водопользования.

Так, согласно извещению о проведении открытого аукциона № 70 по приобретению права на заключение договора водопользования (пункт 1 Аукционной документации, утверждённой приказом Минприроды) предметом открытого аукциона № 70 является право на заключение договора водопользования озера Янгул, расположенного в Красноперекопском районе Республики Крым. Начальная цена предмета аукциона установлена в размере платы за пользование водным объектом за весь период действия договора водопользования 15 485 040 рублей (пункт 7 извещения). Размер задатка для обеспечения заявки на участие в аукционе составляет 100% начальной цены предмета аукциона – 15 485 040 рублей (пункт 10 извещения).

Пунктом 7.7 документации об аукционе определены срок и порядок внесения задатка. Указано, что обеспечением заявки на участие в аукционе является перечисление задатка в размере, указанном в извещении о проведении открытого аукциона, на следующий счёт: р/с <***>, получатель – УФК по Республике Крым (Минприроды Крыма, л/с <***>), Банк Отделение по Республике Крым, БИК 043510001, ИНН <***>, КПП 910201001 с назначением платежа «сборы за участие в конкурсе (аукционе) на право пользования водными объектами».

Для участия в аукционе на право заключения договора водопользования Общество заключило с Минприроды договор о задатке от 18.09.2019 № 3 и платёжным поручением от 19.09.2019 № 586528 перечислило министерству задаток в сумме 15 485 040 рублей (указанные сканкопии документов представлены в электронном виде).

До окончания, указанного в извещении о проведении аукциона, срока подачи заявок на участие в аукционе 23.09.2019 была представлена одна заявка на участие в аукционе от АО «Бром».

23.09.2019 состоялось вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом аукционе.

Из протокола рассмотрения заявок от 23.09.2019-24.09.2019 № 70-1 на участие в открытом аукционе № 70 на право заключения договора водопользования в части использования акватории озера Янгул, расположенного в Красноперекопском районе Республики Крым площадью 3,00517 кв.км, следует, что АО «Бром» допущено к участию в аукционе, сам аукцион признан несостоявшимся по причине участия в нём только одного участника в соответствии с пунктом 52 Правил подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2007 № 230 «О договоре водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе, и о проведении аукциона. Согласно пункту 7.2 протокола на основании пункта 15 названных Правил аукционной комиссией принято решение заключить договор водопользования с единственным участником аукциона на условиях, предусмотренных аукционной документацией, по начальной цене, указанной в извещении о проведении открытого аукциона № 70 (л.д. 50-55).

Поскольку расчётный счёт Минприроды для внесения задатка является временным на основании служебной записки платежным поручением от 26.09.2019 № 12419 задаток в размере 15 485 040 рублей был перечислен с временного счёта министерства на счёт администратора доходов (КБК 052 112 05010 01 6000 120 – плата за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности), которым является Государственный комитет по водному хозяйству и мелиорации Республики Крым (л.д. 108).

В дальнейшем на основании протокола № 70-1 от 23.09.2019 рассмотрения заявок на участие в открытом аукционе № 70 между Минприроды и Обществом (Водопользователь) 18.10.2019 заключен договор водопользования № 91-21.02.00.001-0-ДРБК-С-2019-00877/00, согласно которого министерство, действующее в соответствии с водным законодательством предоставляет, а Водопользователь принимает в пользование акваторию озера Янгул (далее – водный объект), площадью 3,00517 кв.км с целью использования акватории водного объекта (далее – договор, л.д. 39-49).

Размер платы за пользование водным объектом в соответствии с договором составляет: 2019 год – 483 231,34 рублей в год; 2020 год – 2 221 421,66 рублей в год; 2021 год – 2 558 000,70 рублей в год; 2022 год – 2 942 662,46 рублей в год; 2023 год – 3 385 023,49 рублей в год; 2024 год – 3 894 700,32 рублей в год (пункт 9 договора).

Согласно пункту 10 договора размер платы за пользование водным объектом определяется как произведение платёжной базы за платёжный период и соответствующей ставки платы за пользование водным объектом. Платёжным периодом признается квартал.

В соответствии с пунктом 12 договора плата за пользование водным объектом вносится Водопользователем каждый платёжный период не позднее 20-го числа месяца, следующего за истёкшим платёжным периодом, по месту пользования водным объектом путём перечисления денежных средств на счёт (указанный в названном пункте) в соответствии с графиком внесения платы за пользование водным объектом, прилагаемым к настоящему Договору и являющимся его неотъемлемой частью (приложение № 3 лист 2 к Договору водопользования).

Подпунктом г) пункта 18 договора установлена обязанность Водопользователя вносить плату за пользование водным объектом в размере, на условиях и в сроки, которые установлены настоящим договором.

За несвоевременное внесение платы за пользование водным объектом с Водопользователя взыскивается пеня в размере одной стопятидесятой действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего за определённым в договоре днём внесения платы за пользование водным объектом (пункт 21 договора).

Согласно пункту 28 договора, он признается заключенным с момента его государственной регистрации в государственном водном реестре. Срок действия настоящего договора устанавливается сроком на 5 (пять) лет до окончания действия договора 18.10.2024 (пункт 29 договора).

Поскольку Водопользователем не внесена плата за пользование водным объектом за 4 квартал 2019 года, Госкомводхоз направил в адрес Общества письмо от 21.01.2020 № 02/01-02 с требованием об оплате задолженности в размере 483 231,34 рублей в трёхдневный срок (л.д. 65).

В ответе от 18.02.2020 № 02/537 на указанное письмо Общество отказалось оплачивать задолженность в размере 483 231,34 рублей за пользование водным объектом, сославшись на то, что внесенный для участия в аукционе задаток в размере 15 485 040 рублей и является одновременно платой за пользование водным объектом за все пять лет действия договора, в связи с чем задолженность у Общества отсутствует (л.д. 66-68).

Указанные обстоятельства и послужили основаниями для обращения Госкомводхоза с данным исковым заявлением в арбитражный суд.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно части 1 статьи 16 Водного кодекса Российской Федерации (далее – ВК РФ) договор водопользования заключается по результатам аукциона, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В части 3 статьи 16 ВК РФ установлено, что порядок подготовки и заключения договора водопользования, форма примерного договора водопользования, порядок организации и проведения аукциона на право заключения договора водопользования утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 16 ВК РФ при заключении договора водопользования по результатам аукциона не допускается изменение условий аукциона на основании соглашения сторон этого договора или в одностороннем порядке.

В силу части 1 статьи 20 ВК РФ договором водопользования предусматривается плата за пользование водным объектом или его частью. При этом согласно части 3 статьи 20 ВК РФ ставки платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований, а также порядок расчета и взимания такой платы устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.04.2007 № 230 утверждены Правила проведения аукциона и Правила подготовки и заключения договора водопользования, право на заключение которого приобретается на аукционе (далее - Правила заключения договора). Здесь и далее Правила заключения аукциона применяются в редакции, действовавшей до внесения в них изменений постановлением Правительства Российской Федерации от 15.01.2020 № 13.

Согласно пункту 2 Правил проведения аукциона предметом аукциона является право на заключение договора водопользования.

В соответствии с пунктом 9 Правил проведения аукциона начальная цена предмета аукциона устанавливается в размере платы за пользование водным объектом за весь период действия договора водопользования, но не более чем за 10 лет, исходя из установленных ставок платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, собственности муниципальных образований.

Согласно пункту 53 Правил проведения аукциона Организатор аукциона обязан вернуть внесенный задаток в течение 5 рабочих дней:

а) с даты отказа организатора аукциона от проведения аукциона – заявителям, внесшим задатки;

б) с даты получения уведомления об отзыве заявки – заявителю, отозвавшему заявку до начала проведения аукциона;

в) с даты оформления протокола рассмотрения заявок – заявителю, не допущенному к участию в аукционе;

г) с даты утверждения протокола аукциона – участникам аукциона, которые не стали победителями аукциона;

д) с даты отказа единственного участника аукциона от заключения договора водопользования – единственному участнику аукциона.

Приведенный перечень случаев, при которых организатор аукциона обязан вернуть внесенный задаток является исчерпывающим.

Пунктом 8 Правил заключения договора установлено, что договор водопользования заключается в соответствии с условиями, предусмотренными в извещении о проведении аукциона и в документации об аукционе.

В части 2 данного пункта предусмотрено, что при заключении договора водопользования по результатам аукциона не допускается вносить изменения в условия договора на основании соглашения, заключенного между сторонами этого договора или в одностороннем порядке.

Данное положение согласуется с пунктом 6 статьи 16 ВК РФ.

Согласно пункту 9 Правил заключения договора основанием для заключения договора водопользования являются: протокол аукциона, оформленный в соответствии с Правилами проведения аукциона; документ, подтверждающий оплату победителем аукциона предмета аукциона в течение 10 рабочих дней, следующих за датой завершения аукциона, путем перечисления денежных средств в размере окончательной цены предмета аукциона на счет, указанный организатором аукциона, с учетом внесенного задатка.

В пункте 15 Правил заключения договора установлено, что в случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине участия в аукционе только 1 участника, организатор аукциона в течение 3 рабочих дней с даты принятия комиссией по проведению аукциона решения по итогам рассмотрения заявок на участие в аукционе или подписания протокола аукциона передает этому участнику аукциона 1 экземпляр протокола рассмотрения заявок или протокола аукциона и договор водопользования для его подписания.

Указанный участник аукциона вправе подписать договор водопользования в течение 10 рабочих дней с даты принятия решения комиссии по проведению аукциона. В тот же срок этот участник аукциона при подписании договора водопользования перечисляет денежные средства в размере начальной цены предмета аукциона с учетом внесенного задатка на счет, указанный организатором аукциона, и возвращает организатору аукциона подписанный договор водопользования с приложением к нему документов, подтверждающих перечисление указанных средств.

Аналогичные положения содержатся в пункте 10 аукционной документации для проведения открытого аукциона № 70 по приобретению права на заключение договора водопользования.

Проанализировав приведенные правовые положения и учитывая, что в силу пункта 2 Правил проведения аукциона и пункта 2 извещения о проведении открытого аукциона № 70 по приобретению права на заключение договора водопользования являлось право на заключение договора водопользования, в пункте 7 извещения начальная цена предмета аукциона была определена в размере 15 485 040 рублей, а в пункте 10 размер задатка для участия в аукционе был определен в размере 100% начальной цены предмета аукциона, суд приходит к выводу, что внесенный Обществом задаток обеспечивал поданную им заявку на участие в аукционе.

Кроме того, в пункте 3.9 договора о задатке от 18.09.2019 № 3 определено, что задаток, внесённый Претендентом, в случае признания последнего победителем аукциона и заключения им с Организатором договора водопользования, засчитывается в счёт окончательной цены предмета аукциона.

В рассматриваемом случае предметом аукциона являлось право на заключение договора водопользования, а не размер платежей по такому договору.

Данные вывод соответствуют как буквальному содержанию документации об аукционе № 70, которая Обществом не оспаривалась в установленном законом порядке, так и требованиям Правил проведения аукциона и Правил заключения договора.

Ни заключенным договором водопользования от 18.10.2019, ни указанными Правилами не предусмотрено отнесение денежных средств, внесенных Обществом в виде задатка для обеспечения поданной им заявки на участие в аукционе, в счёт установленной договором платы за пользование водным объектом. Следовательно, в данном случае внесенный задаток не признается в качестве платежа по договору водопользования.

В связи с этим спорные денежные средства, внесенные Обществом в обеспечение своей заявки, обоснованно приняты Минприроды в счет исполнения обязательств по оплате права на заключение договора аренды, а не в обеспечение исполнения Обществом обязательств по оплате пользования водным объектом по договору водопользования, что не противоречит положениям части 4 статьи 448 ГК РФ.

Учитывая указанные обстоятельства, а также прямое указание, содержащееся в части 6 статьи 16 ВК РФ и пункте 8 Правил заключения договора, о том, что при заключении договора водопользования по результатам аукциона не допускается изменение условий аукциона на основании соглашения сторон этого договора или в одностороннем порядке, пункт 1.2 договора о задатке, в котором стороны предусмотрели условие, что задаток, указанный в пункте 1.1 настоящего договора вносится Претендентом в качестве обеспечения исполнения им обязательств по договору водопользования, которые могут возникнуть у Претендента, если он будет признан победителем аукциона, нельзя толковать как условие о зачёте указанной суммы в счет предусмотренной в договоре водопользования платы за пользование водным объектом.

Кроме того, Общество до подачи своей заявки для участия должно было подробно изучить аукционную документацию и не лишено было возможности обратится в Минприроды за получением разъяснений относительно конкретной стоимости пользования водным объектом и размером задатка вносимого для участия в аукционе, а не руководствоваться собственным толкованием аукционной документации. Материалы дела доказательств таких обращений не содержат. Также в дальнейшем договоры задатка и водопользования подписаны ответчиком без каких – либо замечаний или возражений.

Относительно требований о взыскании пени в размере 483 231,34 рублей с её последующим начислением на сумму основной задолженности по день фактического исполнения обязательства, суд исходит из того, что в соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно пункта 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

В обоснование своих требований истец ссылается на пункт 21 договора водопользования, которым предусмотрено, что за несвоевременное внесение платы за пользование водным объектом с Водопользователя взыскивается пеня в размере одной стопятидесятой действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки, начиная со следующего за определённым в Договоре днём внесения платы за пользование водным объектом.

Как усматривается из произведенных истцом расчетов, пени начислены по условиям пункта 21 договора на сумму основной задолженности в размере 483 231,34 рублей за период с 21.01.2020 по 30.06.2020 (л.д. 132-133).

Однако с представленным истцом расчётом пени суд согласится не может, поскольку Госкомводхозом не учтены положения пункта 21 договора, которым пеня установлена в размере одной стопятидесятой действующей на день уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Таким образом, при произведении расчёта истцу необходимо было применять процентную ставку рефинансирования (учетную ставку), установленную Банком России и действующую на конец периода просрочки 30.06.2020, то есть в размере 4,5 % годовых.

Учитывая изложенные обстоятельства, судом самостоятельно произведен перерасчёт начисленной пени за указанный период просрочки по следующей формуле (сумма задолженности умножается на количество дней просрочки и на размер пени 1/150 от 4,5% годовых).

Пени составят 23 485,04 рублей за период со 21.01.2020 по 30.06.2020.

Поскольку истцом за этот периоды просрочки пени начислены в сумме 30 137,53 рублей, суд отказывает во взыскании 6 652,49 рублей (30 137,53 – 23 485,04) за период с 21.01.2020 по 30.06.2020, как ошибочно начисленных без учета положений договора.

Кроме того, поскольку истцом представлен расчет пени на сумму задолженности только по состоянию на 30.06.2020, судом самостоятельно произведен перерасчет пени на день объявления резолютивной части решения по приведенной выше формуле.

Пени составят 1 159,76 рублей за период с 01.07.2020 по 08.07.2020.

Всего размер подлежащих взысканию пеней составит 24 644,80 рублей (23 485,04 +1 159,76).

В соответствии с пунктами 1 и 1.12 статьи I Соглашения от 05.08.2014 № 1466-р, утверждённого распоряжением Правительства Российской Федерации, Федеральным агентством водных ресурсов передано Совету министров Республики Крым осуществление на территории Республики Крым полномочий в области водных отношений, в том числе администрирование доходов федерального бюджета в части платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности.

Согласно пункту 3.3 Положения о государственном комитете по водному хозяйству и мелиорации Республики Крым, утверждённого постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 № 161, Государственный комитет по водному хозяйству и мелиорации Республики Крым осуществляет переданные Совету министров Республики Крым полномочия Федерального агентства водных ресурсов, в том числе, администрирование доходов федерального бюджета в части платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности.

Пунктом 2.2 приказа Росводресурсов от 27.12.2006 № 305 «Об администрировании поступлений платы за пользование водными объектами» определено, что плата за пользование водными объектами подлежит перечислению в бюджетную систему Российской Федерации на счёт № 40101 соответствующего территориального органа Федерального казначейства по коду бюджетной классификации Российской Федерации 052 1 12 05000 01 0000 120 «Плата за пользование водными объектами».

Письмом Росводресурсов от 24.01.2008 № МС-03-23/208 «О порядке администрирования поступлений в бюджетную систему Российской Федерации территориальными органами Федерального агентства водных ресурсов» разъяснён порядок администрирования платы за пользование водными объектами, находящимися в федеральном собственности, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

С учётом изложенного, код бюджетной классификации доходов – 052 1 12 05010 01 0000 120 «Плата за пользование водными объектами, находящимися в федеральной собственности», закреплённый за Госкомводхозом как территориальным органом Росводресурсов, и на который зачисляются поступления в бюджетную систему Российской Федерации, остаётся неизменным вне зависимости от вида поступления.

Учитывая изложенные обстоятельства, суммы задолженности за пользование водным объектом и пени за просрочку внесения платы за такое пользование подлежат взысканию в доход федерального бюджета.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Цена иска, состоящего из нескольких самостоятельных требований, определяется суммой всех требований (абзац третий части 1 статьи 103 АПК РФ).

Учитывая предусмотренный статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины, подлежащей уплате при подаче искового заявление, содержащего требования имущественного характера о взыскании задолженности и пени, в доход федерального бюджета с ответчика подлежат взысканию 10 079 рублей государственной пошлины исходя из окончательной цены иска в размере 514 528,63 рублей, подлежащей оплате государственной пошлиной в сумме 13 291,00 рублей, с учетом предыдущей цены иска, определенной истцом по состоянию на 30.06.2020 в размере 513 368,87 рублей и 1 159,76 рублей пени, самостоятельно начисленной судом за период с 01.07.2020 по 08.07.2020 против удовлетворенных судом исковых требований в общем размере 507 876,14 рублей. Расчет следующий: 507 876,14х13 291,00: 514 528,63.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить частично.

Взыскать с акционерного общества «Бром» в доход федерального бюджета 483 231,34 рублей задолженности за пользование водным объектом, 24 644,80 рублей пени за период с 21.01.2020 по 08.07.2020, с дальнейшим её начислением на сумму долга начиная с 09.07.2020 по день фактической оплаты в размере одной стопятидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы основной задолженности за каждый день просрочки.

Во взыскании 6 652,49 рублей пени за период с 21.01.2020 по 30.06.2020, отказать.

Взыскать с акционерного общества «Бром» в доход федерального бюджета 10 079,00 рублей государственной пошлины.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.

СудьяВ.Н. Шкуро