Решение от 3 июля 2018 г. по делу № А19-7577/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

664025, г. Иркутск, бульвар Гагарина, д. 70, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, д. 36А, тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-7577/2018
г. Иркутск
03 июля 2018 г.
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 26.06.2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 03.07.2018 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Уразаевой А.Р., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бакшеевой А.Д., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора Иркутской области, (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 664011, <...>) действующего в интересах неопределенного круга субъектов предпринимательской деятельности, Ангарского городского округа

к Администрации Ангарского городского округа (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665830, <...>)

к акционерному обществу "АНГАРСКАЯ НЕФТЕХИМИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 665830, Иркутская область, город Ангарск)

о признании недействительным договора аренды земельного участка, применении последствий недействительности сделки

при участии в заседании:

от прокурора: Шлёнская Г.А., удостоверение;

от АО «АНХК»: ФИО1, по доверенности №373/13 от 01.04.2017, паспорт.

от Администрации Ангарского городского округа: ФИО2, по доверенности от 28.12.2017, паспорт,

в судебном заседании 21.06.2018 объявлялся перерыв до 16 час. 00 мин. 26.06.2018, после перерыва судебное заседание продолжено тем же составом суда при участии тех же представителей сторон,

установил:

прокурор Иркутской области (далее, истец) обратился в Арбитражный суд Иркутской области к Администрации Ангарского городского округа, к акционерному обществу "АНГАРСКАЯ НЕФТЕХИМИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" (далее, ответчики) с требованиями:

о признании недействительным договора аренды земельного участка от 25.03.2016 № 46/2016 с кадастровым номером 38:26:041401:236 для размещения (строительства) полигона промышленных и твердых бытовых отходов, площадью 720 149 кв. м., расположенного по адресу: Иркутская область, Ангарский район, вдоль автодороги М-53 «Байкал», в 2,5 км южнее мкр. Юго-Восточный, в 300 м. восточнее полигона твердых бытовых отходов, заключенного между Администрацией Ангарского городского округа и акционерным обществом "АНГАРСКАЯ НЕФТЕХИМИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ";

о применении последствий недействительности ничтожной сделки – обязании акционерного общества "АНГАРСКАЯ НЕФТЕХИМИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" возвратить Администрации Ангарского городского округа земельный участок с кадастровым номером 38:26:041401:236 для размещения (строительства) полигона промышленных и твердых бытовых отходов, площадью 720 149 кв. м., расположенного по адресу: Иркутская область, Ангарский район, вдоль автодороги М-53 «Байкал», в 2,5 км южнее мкр. Юго-Восточный, в 300 м. восточнее полигона твердых бытовых отходов.

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что договор аренды земельного участка №46/2016 от 25.03.2016 ответчиками заключен с нарушением требований статьи 31 Земельного кодекса Российской Федерации, и ФЗ №135 от 26.07.2006 «О защите конкуренции».

В судебном заседании представитель прокурора Иркутской области исковые требования поддержал.

Администрация Ангарского городского округа заявленные требования не признает, в представленном отзыве на иск поясняет следующее, что спорный земельный участок был предоставлен в аренду АО «Ангарская нефтехимическая компания» на основании постановления администрации Ангарского городского округа от 02.12.2015 № 1802-па сроком на 5 (пять) лет. Постановление администрации Ангарского городского округа от 02.12.2015 № 1802-па было вынесено в соответствии со статьей 11, 39.1, 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, и. 1 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 №171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации. Земельный участок предоставлен в аренду АО «АНХК» на основании документов: заявление АО «АНХК» от 10.11.2014 №09-4-71036 «О выделении земельного участка для размещения полигона промышленных отходов»; распоряжение КУМИ администрации Ангарского муниципального образования от 16.02.2015 №61 «Об утверждении схемы расположения земельного участка, находящегося по адресу: Иркутская область, Ангарский район, вдоль автодороги М-53 «Байкал», в 2,5 км южнее мкр. Юго-Восточный, в 300 м восточнее полигона твердых бытовых отходов; акт от 16.02.2015 №2544 о выборе земельного участка для строительства полигона промышленных и твердых бытовых отходов, расположенного: Иркутская область, Ангарский район, вдоль автодороги М-53 «Байкал», в 2,5 км южнее мкр. Юго-Восточный, в 300 м восточнее полигона твердых бытовых отходов; постановление администрации Ангарского муниципального образования от 25.02.2015 № 243-па «О предварительном согласовании открытому акционерному обществу «Ангарская нефтехимическая компания» места размещения полигона промышленных и твердых бытовых отходов на земельном участке, расположенном: Иркутская область, Ангарский район, вдоль автодороги М-53 «Байкал», в 2,5 км южнее мкр. Юго-Восточный, в 300 м. восточнее полигона твердых бытовых отходов».

Администрация Ангарского городского округа считает, что информация о предстоящем предоставлении земельного участка для строительства полигона промышленных и твердых бытовых отходов была размещена на официальном сайте администрации Ангарского городского округа, а также опубликована в газете «Ангарские ведомости» №14(831) от 19.02.2015, №16(833) от 27.02.2015.

АО "АНГАРСКАЯ НЕФТЕХИМИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" исковые требования не признало, по доводам, изложенным в отзыве, помимо прочего в представленном отзыве на иск указывало на то, что спорный земельный участок предоставлялся в рамках процедуры предоставления с предварительным согласованием мест размещения объектов. Информация о предстоящем предоставлении земельного участка для строительства полигона промышленных отходов была заблаговременно, в феврале 2015 года, размещена на официальном сайте администрации Ангарского городского округа, а также опубликована в газете «Ангарские ведомости» №14(831) от 19.02.2015, №16(833) от 27.02.2015. Также общество указывает на то, что в период с 19.02.2015 по 02.12.2015 не поступало ни возражений, ни обращений о предоставлении того же земельного участка.

Более того, АО "АНГАРСКАЯ НЕФТЕХИМИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" заявило о том, что истцом пропущен срок исковой давности, который в данном случае, по мнению ответчика, составляет один год с момента заключения оспариваемого договора.

Истец в свою очередь доводы АО "АНГАРСКАЯ НЕФТЕХИМИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" отклонил в возражениях на отзыв.

Исследовав имеющиеся по делу доказательства, выслушав представителей сторон, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 25.03.2016 между Администрацией Ангарского городского округа (арендодатель) и АО "АНГАРСКАЯ НЕФТЕХИМИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" (арендатор) заключен договор земельного участка №46/2016.

Согласно пункту 1.1 договора аренды земельного участка №46/2016 от 25.03.2016 арендодатель из земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок (далее - участок), площадью 720 149 кв.м., с кадастровым номером 38:26:041401;236, находящийся по адресу: Иркутская область, Ангарский район, вдоль автодороги М-53 «Байкал», в 2,5 км южнее мкр. Юго-Восточный, в 300 м. восточнее полигона твердых бытовых отходов, для строительства полигона промышленных и твердых бытовых отходов, указанных в Кадастровом паспорте земельного участка, прилагаемом к настоящему договору.

В пункте 2.1 договора аренды земельного участка №46/2016 от 25.03.2016 указан срок аренды участка до 01.12.2020 года.

По акту приема-передачи земельного участка от 25.03.2016 земельный участок был передан во временное владение и пользование АО "АНГАРСКАЯ НЕФТЕХИМИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ".

Прокурор полагая, что указанный договор аренды земельного участка №46/2016 от 25.03.2016 является недействительным, поскольку он заключен с нарушением установленного порядка информирования населения (ст. ст. 30 – 32 Земельного кодекса РФ), а также без проведения публичных процедур (Федеральный закон от 26.07.2006 № 135 – ФЗ «О защите конкуренции»), обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные в дело доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с иском о признании недействительной сделки, совершенной органами местного самоуправления.

В соответствии со статьей 29 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 этого Кодекса.

Согласно статье 30 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: 1) без предварительного согласования мест размещения объектов; 2) с предварительным согласованием мест размещения объектов.

На основании пункта 2 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со статьей 38 этого Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 данной статьи. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду.

Исходя из правовой позиции, изложенной в постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.09.2010 № 4224/10, порядок предоставления земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта в случае, если на данный земельный участок претендуют нескольких лиц, Земельным кодексом Российской Федерации не урегулирован. Учитывая, что участок можно предоставить только одному из претендентов, это лицо необходимо определить, что невозможно сделать по правилам выбора земельного участка, предусмотренным статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации, и в рамках процедуры предоставления земельных участков для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта. Поэтому в такой ситуации право на заключение договора аренды земельного участка подлежит выставлению на торги по правилам пункта 4 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации. Такой способ предоставления земельных участков отвечает принципу сочетания интересов общества и конкретных граждан, закрепленному в пункте 11 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, а также позволяет обеспечить справедливость, публичность, открытость и прозрачность процедуры предоставления земельного участка конкретному лицу.

Как следует из пункта 5 статьи 30 Земельного кодекса Российской Федерации, предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке: выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 этого Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета; принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 Кодекса.

Согласно пунктам 4 и 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости. Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные этим Кодексом и другими федеральными законами.

Статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации был определен порядок выбора земельных участков для строительства. В соответствии с указанной нормой при проведении процедуры выбора органы местного самоуправления городских или сельских поселений информируют население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства.

В соответствии с ч. 3 ст. 31 Земельного кодекса РФ органы местного самоуправления городских или сельских поселений информируют население о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства.

Следовательно, публичное информирование направлено не только на защиту интересов населения в целом, но и конкретных лиц, в том числе возможных претендентов на земельный участок.

На этой стадии населением могут быть заявлены возражения против размещения конкретного объекта, а заинтересованными лицами поданы документы на получение того же участка под застройку объектами аналогичного или иного назначения, для чего должен быть определен разумный срок реагирования на соответствующую информацию.

Исходя из системного толкования предусмотренных статьей 31 Земельного кодекса Российской Федерации стадий и условий выбора земельного участка под строительство, акт о выборе земельного участка может быть оформлен конкретному лицу только после такого публичного информирования.

Кроме того, в соответствии с действующей редакцией Земельного кодекса РФ по общему правилу договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, также заключается на торгах, проводимых в форме аукциона (ч.1 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ).

В данном случае аукцион на право заключения договора аренды спорного земельного участка не проводился, при этом, оснований для заключения договора на льготных условиях (без проведения торгов), предусмотренных ч.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ, не имелось; доказательств обратного ответчиками не представлено.

В статье 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что до 1 марта 2018 года земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставляется лицу в аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное пользование в соответствии со статьями 31 и 32 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона) на основании заявления без проведения торгов, если предоставление такого земельного участка лицу предусмотрено решением о предварительном согласовании места размещения объекта, принятым до 1 марта 2015 года, но не ранее чем за три года до предоставления земельного участка.

С учетом конкретных обстоятельств дела, суд приходит к выводу о том, что в данном случае информирование о предстоящем предоставлении земельного участка было осуществлено ненадлежащим образом.

Из пояснений истца усматривается, что на спорный земельный участок претендовали и иные лица, ООО «Сиб-Транс-Петройл» (в настоящее время ООО «РН-НЭО Иркутск»).

В связи с нарушением установленного законом порядка информирования населения, утверждение органом местного самоуправления акта выбора, предварительное согласование места размещения полигона, и, как следствие, последующее предоставление земельного участка обществу по договору аренды противоречит требованиям действующего законодательства.

Доводы ответчиков, о том, что информация о предстоящем предоставлении земельного участка для строительства полигона промышленных отходов была заблаговременно, в феврале 2015 года, размещена на официальном сайте администрации Ангарского городского округа, а также опубликована в газете «Ангарские ведомости» №14(831) от 19.02.2015, №16(833) от 27.02.2015, судом отклоняется, ввиду следующего.

Так, в газете «Ангарские ведомости» № 14 (831) от 19.02.2015 была размещена информация следующего содержания: «Администрация Ангарского муниципального образования информирует о предстоящем предоставлении земельного участка из земель земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения, для строительства полигона промышленных и твердых бытовых отходов».

Вместе с тем, данное сообщение не может быть признано надлежащим информированием о предполагаемой передаче в аренду спорного земельного участка, поскольку не содержит ни адреса, ни площади, приблизительных ориентиров либо иных сведений, позволяющих каким-либо образом идентифицировать земельный участок.

В газете «Ангарские ведомости» № 16 (833) от 27.02.2015 размещено постановление администрации Ангарского МО от 25.02.2015 № 243-па «Об утверждении акта выбора земельного участка и предварительном согласовании АО «АНХК» места размещения полигона».

Однако публичное информирование населения о возможном и предстоящем предоставлении земельных участков для строительства должно осуществляться до, а не после утверждения акта о выборе земельного участка.

В рассматриваемом случае информационное сообщение не отвечает принципам ясности, определенности, отсутствует полная информация о возможном обращении заинтересованных лиц с заявлением о предоставлении земельного участка, о сроках, в течение которых можно обратиться с заявлением, а также сведений об адресе предоставляемого земельного участка, кроме того, не указаны индивидуальные признаки земельного участка.

Опубликование неполной информации о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства привело (могло привести) к ограничению прав потенциальных заявителей на получение земельного участка в аренду.

При этом само по себе размещение на сайте Администрации генерального плана города Ангарска, протокола публичных слушаний по проекту «Внесение изменений в Правила землепользования и застройки города Ангарска», на что ссылается АО "АНГАРСКАЯ НЕФТЕХИМИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ", не освобождает Администрацию от обязанности по надлежащему информированию населения относительно предоставления конкретного земельного участка.

Поскольку органом самоуправления не осуществлялось надлежащим образом публичное информирование населения в средствах массовой информации о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка площадью 720 149 кв.м. м для строительства полигона, договор аренды заключен без проведения публичных процедур, суд приходит к выводу о том, что договор аренды земельного №46/2016 от 25.03.2016 в силу статьи 168 Гражданского кодекса Российской Федерации является ничтожным

Согласно части 1 статьи 15 Закона о защите конкуренции федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции.

Предоставление земельного участка без проведения публичных процедур, по сути, является муниципальной преференцией, которая предоставляется для целей и в порядке, предусмотренном Законом о защите конкуренции. Такой порядок в данном случае органом местного самоуправления также не был соблюден.

Согласно части 2 статьи 168 Гражданского кодекса РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Поскольку договор аренды земельного участка заключен с нарушением требований закона, то подлежит признанию недействительным (ничтожным).

Довод АО "АНГАРСКАЯ НЕФТЕХИМИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" о том, что истцом пропущен срок исковой давности, который в данном случае, по мнению ответчика, составляет один год с момента заключения оспариваемого договора, судом отклоняется, поскольку на основании пункта 1 статьи 181 Гражданского кодекса Российской Федерации срок исковой давности по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166) составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки.

В рассматриваемом случае договор заключен 25.03.2016, а иск подан 06.04.2018, следовательно, срок исковой давности истцом не пропущен.

Учитывая изложенное, срок исковой давности прокурором не пропущен.

То обстоятельство, что акты Администрации, на основании которых был заключен договор аренды, никем не оспорены, не признаны недействительными, само по себе не препятствует признанию сделки недействительной, и не свидетельствует о злоупотреблении правом со стороны истца.

Следует также отметить, что решением Управления Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области от 26.02.2018 Администрация Ангарского городского округа признана нарушившей требования п.2 ч.1 ст. 15 Закона о защите конкуренции в связи с принятием Постановления № 1802-па от 02.12.2015 «О предоставлении АО «АНХК» в аренду земельного участка» и последующем заключением договора аренды в отношении спорного земельного участка без поведения торгов.

В силу части 1 статьи 52 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный судс иском о признании недействительной сделки, применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенных, в том числе, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участи Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

Принимая во внимание, что договор аренды земельного участка №46/2016 от 25.03.2016 является ничтожной сделкой, суд полагает требование прокурора о признании указанного договора недействительным и применении последствий недействительности сделок обоснованными и подлежащими удовлетворению на основании статей 166, 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 167 Гражданского кодекса Российской Федерации при недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

При применении последствий недействительности ничтожной сделки в виде обязания общества возвратить АДМИНИСТРАЦИИ АНГАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА земельный участок суд исходит из того, что в ходе судебного разбирательства ответчики не опровергли тот факт, что на момент рассмотрения дела по существу земельный участок находится в пользовании АО «АНГАРСКАЯ НЕФТЕХИМИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ», в нарушение требования части 1 статьи 65 АПК РФ каких-либо доказательств передачи от общества к администрации – предмета оспоренной сделки, в материалы настоящего дела не представлено, в связи с чем, суд считает необходимым применить последствия недействительности ничтожной сделки и обязать АО «АНГАРСКАЯ НЕФТЕХИМИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» возвратить АДМИНИСТРАЦИИ АНГАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА земельный участок, указанный в акте приема-передачи от 25.03.2016.

В соответствии с частью 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

При таких обстоятельствах, с учетом удовлетворения требований истца суд полагает возможным установить ответчикам срок исполнения решения - 14 дней с момента вступления решения суда в законную в силу в отношении земельного участка, переданного по договору аренды земельного участка №46/2016 от 25.03.2016.

Всем существенным доводам сторон дана оценка, остальные доводы не существенны и на выводы суда повлиять не могут.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчиков согласно положениям статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение настоящего дела составляет 6 000 руб.

Поскольку АДМИНИСТРАЦИЯ АНГАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА в силу закона освобождена от уплаты государственной пошлина, государственная пошлина подлежит взысканию с АО "АНГАРСКАЯ НЕФТЕХИМИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" в доход федерального бюджета в размере 3 000 руб. с учетом п. 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.07.2014 № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах».

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования удовлетворить.

Признать договор аренды земельного участка от 25.03.2016 № 46/2016 с кадастровым номером 38:26:041401:236 для размещения (строительства) полигона промышленных и твердых бытовых отходов, площадью 720 149 кв. м., расположенный по адресу: Иркутская область, Ангарский район, вдоль автодороги М-53 «Байкал», в 2,5 км южнее мкр. Юго-Восточный, в 300 м. восточнее полигона твердых бытовых отходов, заключенный между АДМИНИСТРАЦИЕЙ АНГАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА и АКЦИОНЕРНЫМ ОБЩЕСТВОМ «АНГАРСКАЯ НЕФТЕХИМИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ», недействительным.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязать АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО «АНГАРСКАЯ НЕФТЕХИМИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ» возвратить АДМИНИСТРАЦИИ АНГАРСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА в течение 14 дней с момента вступления решения суда в законную силу земельный участок с кадастровым номером 38:26:041401:236 для размещения (строительства) полигона промышленных и твердых бытовых отходов, площадью 720 149 кв. м., расположенный по адресу: Иркутская область, Ангарский район, вдоль автодороги М-53 «Байкал», в 2,5 км южнее мкр. Юго-Восточный, в 300 м. восточнее полигона твердых бытовых отходов.

Взыскать с АКЦИОНЕРНОГО ОБЩЕСТВА "АНГАРСКАЯ НЕФТЕХИМИЧЕСКАЯ КОМПАНИЯ" в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия и по истечении этого срока вступает в законную силу.



Судья А.Р. Уразаева